أثر الحظر على الاقتصاد والسياحة (فنزويلا)

يُعلن تقليديًا النموذج المحظور في قطاع المقامرة كأداة لحماية المجتمع. من الناحية العملية، غالبًا ما يخلق تشوهات هيكلية: سحب الطلب في الخارج و «تحت الأرض»، وانخفاض القاعدة الضريبية، وانقطاع سلاسل الدفع، وزيادة مخاطر الامتثال، وفقدان الإمكانات السياحية. بالنسبة لفنزويلا، حيث ترتفع نسبة جمهور الهواتف المحمولة وتنتشر ممارسات الدفع البديلة (بما في ذلك العملات المستقرة)، تتزايد آثار الحظر.

الاقتصاد: حيث تضيع الأموال

1) خسارة الإيرادات المالية

الضرائب غير المتلقاة على GGR (إجمالي دخل الألعاب)، ورسوم الترخيص، وخصم البرامج الاجتماعية.

الضرائب غير المباشرة (ضريبة القيمة المضافة/التناظرية، ضريبة الدخل، مساهمات الموظفين) - تختفي مع المشغلين القانونيين.

التأثير المضاعف: التسويق، والاستعانة بمصادر خارجية لتكنولوجيا المعلومات، ومراكز الاتصال، واستوديوهات المحتوى المحلية - كل هذا لا يتسع نطاقه بدون إطار قانوني.

2) نمو سوق الظل

تحل المواقع الخارجية محل المنتجات القانونية: الأموال تذهب إلى الخارج والمدفوعات مجزأة.

تخلق القاعات تحت الأرض مخاطر على المستهلكين: لا يوجد KYC/AML، وضمانات المدفوعات، وأدوات للعب المسؤول.

التسعير خارج نطاق السيطرة: مكافأة «العرق» بدون قواعد، استهداف عدواني للفئات الضعيفة.

3) زعزعة تدفقات المدفوعات

المنحدرات المعقدة (التشفير، التحويلات غير الرسمية) → لا يرى المنظم أحجامًا، ويتحمل المستهلكون مخاطر تشغيلية.

من المرجح أن يؤدي الافتقار إلى «القوائم البيضاء» لمقدمي PSP/ → إلى الاحتيال والنزاعات.

4) العمالة ورأس المال البشري

الحد من التوظيف الرسمي: التجار، رئيس الحفرة، مديرو القاعات، المسوقون، محللو المخاطر، الامتثال.

تسريب الكفاءات: يذهب المتخصصون إلى الولايات القضائية المجاورة أو إلى القطاع «الرمادي» دون ضمانات اجتماعية.

السياحة: القيمة المضافة المفقودة

1) حزمة أحداث Casino + hotel +

يختار قطاع MICE (المؤتمرات والمعارض)، والذي غالبًا ما «يجلس» على البنية التحتية الترفيهية، بلدانًا أخرى.

انخفاض متوسط الإنفاق السياحي: لا يوجد جاذبية لعملاء كبار الشخصيات، وعروض الألعاب، وأحداث تذوق الطعام لمنتجعات الكازينو.

2) الجغرافيا والصورة

يمكن أن يكون الساحل الكاريبي وجبال الأنديز «مسرحًا» لمجموعات الترفيه. عندما يتم حظره، يكون هذا المشهد فارغًا.

صورة المنطقة: المشغلون الدوليون والعلامات التجارية علامة على الثقة وجودة الخدمة. غيابهم يقلل من جاذبية الاتجاه.

3) سلاسل الخدمات

النقل، F&B، وكالات الأحداث، الفنانون، الأمن، التنظيف، الدعم الفني - تختفي العقود والمواسم القصيرة جنبًا إلى جنب مع حركة الكازينو.

الآثار الاجتماعية والتنظيمية للحظر

حماية اللاعب الضعيفة: الاستبعاد الذاتي، والحدود، ومقدمي الخدمات المثبتين - كل هذا يعمل فقط في القطاع «الأبيض».

مخاطر AML: قنوات ترجمة غير شفافة، PSP زائفة، نقود «يدوية».

الإنفاذ: لا تلحق أقفال النطاقات والإعلانات بالطلب إلا جزئياً ؛ يتدفق الطلب إلى الرسل الفوريين والشبكات الافتراضية الخاصة.

من يخسر ومن يفوز عند حظره

أصحاب المصلحة	يخسر/يفوز	لأي سبب؟
الدولة/الميزانية	يخسر	القاعدة الضريبية تغادر، تكاليف التحكم آخذة في الازدياد
الأعمال القانونية	يخسر	لا يمكنك الاستثمار وتوسيع نطاق الخدمة
المستهلك	يخسر	لا ضمانات للمدفوعات والحماية والإعلان الصادق
وسطاء الظل	فوز	احتكار الوصول، وإملاء «القواعد»
المشغلون في الخارج	فوز	خذ الإيرادات دون التزامات محلية

التقديرات النموذجية (النهج التوضيحي وليس الإحصاءات)

لنفترض أن مستخدمي N البالغين يحققون متوسط رهانات X شهريًا، ومتوسط دخل هامش المشغل (GGR) هو m٪. حتى مع ضريبة GGR المعتدلة من 15-20٪ والإتاوات، يمكن أن تكون الإيرادات المالية مماثلة لملايين الدولارات سنويًا مع التفكيك الجزئي. "يمكن توجيه هذه الأموال إلى صناديق اللعب المسؤولة والرياضة والثقافة، فضلاً عن تحديث البنية التحتية للسياحة. الحظر يترك هذه التدفقات خارج الميزانية.

السياح «الفرص الضائعة»

1. مجموعات المنتجع الصغيرة (في الفنادق 4-5): غرف اللعب + المطاعم + مراحل الحفلات الموسيقية → نمو ADR/RevPAR وطول الإقامة.

2. مهرجانات الألعاب/سلسلة البوكر (في مواسم الكتف): إشغال الفنادق في الوقت «المنخفض» من العام.

3. التعاون مع الطرق الطبيعية وطرق تذوق الطعام (وديان منطقة البحر الكاريبي/الأنديز): «مساء الكازينو» كجزء من المجموعة.

4. حركة المرور البحرية: الخطوط والمستأجرات أكثر استعدادًا لاختيار الموانئ ببرنامج مسائي غني.

لماذا لا يعمل «الحظر الجزئي» أيضًا

إنه يحفز «التحكيم التنظيمي»: يذهب اللاعبون والمال إلى حيث يكون أسهل.

إنه لا يعطي نطاقًا للامتثال: الرصد المكلف والإبلاغ ونظم الألعاب المسؤولة تؤتي ثمارها فقط في قاعدة قانونية واسعة.

تدعم القنوات «الرمادية»: تواصل شبكات الإعلان والمجمعات الزائفة العمل في الخارج.

بدائل الحظر: تحليل السيناريوهات

أ) الوضع الراهن (حظر صارم)

الإيجابيات: رسالة سياسية «بسيطة».

السلبيات: الخسائر المالية، نشاط الظل، الافتقار إلى السيطرة.

باء - تحرير النقاط (عدد محدود من التراخيص والطيارين)

الإيجابيات: البداية السريعة، اختبار الإبلاغ عن تكنولوجيا المعلومات، مركز الاستبعاد الذاتي.

المخاطر: الضغط على الحروب من أجل الحصص، وخطر «شبه الاحتكارات».

جيم - التقنين المنظم (الموصى به)

ضريبة متوازنة على GGR، وسجل العلامات التجارية/المجالات/PSP، و «القوائم البيضاء» لمقدمي الخدمات، والأدوات الإلزامية للعب المسؤول، والتدقيق المباشر للإبلاغ.

النتيجة: عودة الطلب في القطاع «الأبيض»، والاستثمار في السياحة والعمالة، والحد من ضعف اللاعبين.

ماذا تفعل: خارطة طريق لمدة 12-24 شهرًا

1. الإطار المعياري (0-3 أشهر)

فئات الترخيص (الرياضة، كازينو RNG، مباشر، خيال/رياضات إلكترونية، B2B).

ضريبة GGR، قواعد المكافآت، KYC/AML، مركز الاستبعاد الذاتي.

السجل العام: العلامات التجارية والمجالات ومقدمي الخدمات PSP.

2. إضفاء الطابع المؤسسي (3-6 أشهر)

المنظم الذي لديه تقارير في الوقت الفعلي، واجهة برمجة التطبيقات لمراقبة معدل الدوران.

«القوائم البيضاء» للمختبرات وشركاء الدفع.

الخط الساخن وأمين مظالم المنازعات.

3. الطيارون/صندوق الرمل (6-12 شهرًا)

3-5 مشغلين B2C + B2B مقدمي الخدمات ؛ الإبلاغ عن اختبارات الإجهاد.

مراقبة الإعلان (الجمهور المستهدف، التواتر، شفافية الظروف).

4. القياس (12-24 شهرا)

مسابقات الترخيص ومؤشرات الأداء الرئيسية لحماية اللاعبين والاستثمارات السياحية.

تنقيح الأسعار/القواعد استنادا إلى النتائج التجريبية.

مؤشرات الأداء الرئيسية ومقاييس النجاح

المالية: ضريبة GGR، رسوم الترخيص، الضرائب غير المباشرة.

سلامة اللعبة: حصة اللاعبين النشطين ذات الحدود المقررة ؛ وتناشد مركز المساعدة ؛ متوسط وقت الاستجابة للدعم.

الصناعة: عدد العلامات التجارية/مقدمي الخدمات المرخصين، متوسط معدل النقود.

السائح: تحميل الفنادق في مواسم الكتف، متوسط الإنفاق لكل ضيف، عدد أحداث MICE.

الإنفاذ: حصة النطاقات/المنشآت الإعلانية غير القانونية المحظورة، معدل الاستجابة.

المخاطر وسبل التخفيف منها

المخاطر الاجتماعية/إدمان المقامرة: حدود افتراضية، فترات توقف إلزامية، تمويل المنظمات غير الربحية.

الامتثال والمخاطر التقنية: عمليات التدقيق المستقلة، ومكافآت الأخطاء، وتخزين السجلات، والتكرار في البنية التحتية.

التقلبات والمدفوعات الكلية: ترخيص التشفير/خارج المنحدر مع مراقبة المعاملات، وحدود «العتبة»، والإبلاغ المتسلسل.

الحظر لا يلغي الطلب - إنه يعيد توجيهه إلى الظل وفي الخارج. بالنسبة لفنزويلا، هذا يعني خسارة الميزانية والوظائف والقدرة التنافسية السياحية، وزيادة المخاطر على المستهلكين. يسمح لك التقنين المُدار بضريبة شفافة على GGR و «القوائم البيضاء» لمقدمي الخدمة وممارسات الألعاب المسؤولة الصارمة بإعادة القيمة الاقتصادية وبناء نظام بيئي آمن ويمكن التنبؤ به. هذه هي الطريقة التي يمكن بها استبدال الحظر بنموذج خاضع للرقابة يعمل لصالح الدولة والأعمال وصناعة السفر والمواطنين.