تاريخ المقامرة في فنزويلا

مقالة كاملة

المؤسسات المبكرة: القانون والجهة التنظيمية (1997-2010)

يبدأ التاريخ الحديث بقانون الصناعة لعام 1997 الذي كرس سلطات اللجنة الوطنية للكازينو (Comisión Nacional de Casinos) - وهي المخولة بإصدار التراخيص وتحديد متطلبات المواقع. من بين الظروف موقع الكازينوهات في المناطق المعترف بها رسميًا على أنها «سياحية».

في أواخر التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تطورت الصناعة حول المجمعات الفندقية وقاعة البنغو، مع التركيز على السياحة الداخلية والجماهير الأجنبية. بالتوازي مع ذلك، نمت المناقشات حول مخاطر الغسيل والمخططات «الرمادية» في عصر مراقبة العملات والاضطرابات السياسية.

تطور عام 2011: «الإغلاق الكامل»

في عام 2011، أعلن الرئيس هوغو شافيز علنًا عن الكازينوهات وقاعات البنغو "lugares de perdición' (" أماكن الرذيلة ") وأمر بإغلاقها المطلق. وفقًا لاتحاد عمال الكازينو والبينغو (STBCV)، أدى ذلك إلى فقدان عشرات الآلاف من الوظائف. كانت الحجة السياسية والأخلاقية مركزية: المؤسسات «عملت على إثراء البرجوازية».

2020: «إعادة تشغيل» رمزية من خلال التشفير

بعد حظر دام ما يقرب من عقد من الزمان، توجهت السلطات إلى إعادة تنشيط جزئي للصناعة. في يناير 2020، أعلن نيكولاس مادورو عن افتتاح كازينو دولي في فندق هومبولت (كاراكاس) مع مستوطنات في العملة المشفرة الحكومية بترو (PTR) - كان من المقرر توجيه العائدات، وفقًا للخطة، إلى الرعاية الصحية والتعليم. كانت هذه الخطوة بمثابة منعطف تاريخي وإشارة إلى التحرير المستقبلي.

2021: «الضوء الأخضر» الرسمي والتصاريح الجماعية

بحلول خريف عام 2021، وافقت الحكومة رسميًا على عودة الكازينو، وأعلنت عن إمكانية إصدار تراخيص ≈30 وإطلاق مرافق جديدة (كان كازينو سيوداد جاردين في فندق بيبو، ماراكاي أول من افتتح). في الوقت نفسه، أعلنت السلطات عن إدخال نظام الربط البيني (internexión) للمراقبة الآلية والرصد عبر الإنترنت - كعنصر من عناصر المراقبة بعد الأزمة.

2022-2025: تطبيع حذر وسط أزمة

في السنوات اللاحقة، عادت الكازينوهات تدريجياً إلى المدن الرئيسية والمواقع السياحية. جعلت الدولرة الاقتصادية «من الأسفل» ومحاولات جذب عائدات النقد الأجنبي قطاع المقامرة مكانًا مناسبًا لتحرير النقاط. وأشار الصحفيون إلى أن عودة الكازينو كان يُنظر إليها على أنها خطوة عملية لجذب الأموال وتدفق السياح على خلفية أزمة طويلة الأمد.

وفي الوقت نفسه، لا يزال الإطار القانوني يستند إلى الإطار والقرارات التنفيذية لعام 1997: تظل لجنة الكازينو مركزا للترخيص، وتقترن سياسة الترخيص بجهود الرقابة التقنية (بما في ذلك رصد المعدات) والحالات الانتقائية مع حسابات التشفير في الأشياء الفردية.

البعد عبر الإنترنت: «المناطق الرمادية» وخارجها

على عكس النموذج الكولومبي، ظل السوق عبر الإنترنت في فنزويلا منظمًا بشكل غامض منذ فترة طويلة، مما فتح مساحة للعب في الخارج وخطط الوصول عن بُعد الرمادية. تؤكد مواد المراجعة للاعبين: لا يوجد حظر مباشر، ولكن هناك أيضًا إطار عمل «أبيض» واضح للمشغلين عبر الإنترنت - يركز البندول التنظيمي في البلاد بشكل أساسي على المواقع الأرضية.

ما هو مهم لفهمه اليوم (خلاصة القول)

1. يعتمد ترخيص كازينو الأراضي على قانون عام 1997 وسلطة اللجنة الوطنية ؛ المتطلبات الرئيسية - الموقع في المناطق السياحية بالإضافة إلى المراقبة التقنية للمعدات.

2. حظر 2011 الفعلي «إعادة ضبط» الصناعة لما يقرب من عقد من الزمان وأصبح نقطة تحول في تصور الدولة والمجتمع للمقامرة.

3. إعادة التنشيط من 2020-2021 هي أداة اقتصادية سياسية لأرباح النقد الأجنبي والسياحة (بما في ذلك رموز «كازينو التشفير» والتصاريح اللاحقة لعشرات المواقع).

4. لا يزال قطاع الإنترنت غامضًا بشأن وضع القواعد ؛ وتمثل مسألة تنظيم الخدمات عن بعد أحد التحديات الرئيسية في المستقبل.

الجدول الزمني للأحداث الرئيسية

1997: قانون الصناعة ؛ ويجري إنشاء/تعزيز اللجنة الوطنية للكازينو، وتحديد المتطلبات الأساسية، بما في ذلك تقسيم المناطق السياحية.

العقد الأول من القرن الحادي والعشرين: ظهور كازينوهات البنغو والكازينوهات داخل الإطار في الفنادق ؛ وتتزايد المناقشات بشأن المخاطر والسيطرة عليها.

2011: توجيهات هوغو شافيز للإغلاق العام للكازينوهات والبنغو.

2020 (يناير): أعلن مادورو عن cryptocasino في فندق Humboldt مع مستوطنات في Petro.

2021 (سبتمبر): الحكومة تعطي الضوء الأخضر ؛ تقارير وسائل الإعلام حول المرافق المسموح بها ≈30 والاكتشافات الأولى (كازينو سيوداد جاردين). بالتوازي، يتم الإعلان عن اتصال بيني للتحكم في الآلات.

تاريخ المقامرة الفنزويلية هو جيبي بين الحظر التام والتحرير العملي. حدد إطار عام 1997 والانعكاس السياسي القوي لعام 2011 مسار الصناعة للعقد المقبل، وأظهرت «إعادة تشغيل» 2020-2021 كيف يمكن للحقائق الاقتصادية أن تعيد الكازينوهات إلى الخريطة. من المرجح أن يعتمد المزيد من التطور على مدى قيام السلطات بإضفاء الطابع المؤسسي على القواعد الشفافة للقطاع عبر الإنترنت والاحتفاظ بالسيطرة الفنية على الشبكة الأرضية - دون التراجع نحو الاقتصاد «الرمادي».