حظر الكازينو في عام 2011 تحت قيادة هوغو شافيز (فنزويلا)

مقالة كاملة

1) الخلفية القانونية قبل الحظر

تم وضع نظام التنظيم الحديث من قبل «Ley para el Control de los Casinos، Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles» (1997). ووافق القانون على اللجنة الوطنية للكازينو والإجراء العام للتصاريح/المراقبة (الترخيص، والموقع في المناطق السياحية، والمعاملة الضريبية، والجزاءات). تم تطوير قاعات البنغو وكازينوهات الفنادق في هذه القاعدة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

2) 2011: قرار سياسي بشأن «الإغلاق التام»

في نهاية عام 2011، أعلن الرئيس هوغو شافيز الكازينوهات والبنغو «أماكن الرذيلة» وأمر بإغلاق جميع القاعات في جميع أنحاء البلاد. سجلت مصادر الإعلام والصناعة على وجه التحديد الدافع السياسي والأخلاقي للقرار: مكافحة أوقات الفراغ «البرجوازية» و «الممارسات غير القانونية».

التأثير الاجتماعي. قام اتحاد الصناعة STBCV بتقييم العواقب على أنها تسريح جماعي للعمال (تسمى المنشورات الرقم يصل إلى 100000 وظيفة). في حين أن التقييم مثير للجدل، إلا أنه يوضح حجم الصدمة التي تعرضت لها الخدمات والسياحة.

3) فترة التجميد (2012-2019)

لمدة عقد تقريبًا، ظلت الكازينوهات بحكم القانون مغلقة، وذهب جزء من اللعبة إلى المنطقة «الرمادية» والمساحات الخاصة. ركزت الأجندة التنظيمية على الأشياء غير المتصلة بالإنترنت، في حين أن القطاع الرقمي لم يتلق إطارًا «أبيض» واضحًا، مما غذى الوصول إلى الخارج.

4) منعطف تحت قيادة مادورو: الرموز والممارسات

يناير 2020. أعلن نيكولاس مادورو عن كازينو دولي في فندق Humboldt (كاراكاس) مع مستوطنات في Petro State Cryptocurrency (PTR) ووعد بتوجيه الإيرادات إلى الرعاية الصحية/التعليم - أول إشارة عامة لإزالة الجليد.

سبتمبر 2021. سمحت السلطات بعودة الكازينو: أفادت وسائل الإعلام عن الحصول على إذن ~ 30 قاعة في جميع أنحاء البلاد والفتحات الأولى (الشكل - التراخيص/التصاريح للأنشطة الأرضية).

2022–2023. تؤكد التقارير الاستئناف الفعلي لعمليات الكازينو في عدد من المدن - بدون سجلات عامة مفصلة، ولكن مع تجدد الطلب والرهان على المستوطنات بالدولار.

5) ماذا يعني حظر 2011 للصناعة

1. فجوة مؤسسية صارخة: تم إخراج البنية التحتية والقوى العاملة من التداول ؛ أصبح من المستحيل على المستثمرين التخطيط لمشاريع في مناطق الترفيه.

2. تآكل القاعدة الضريبية والسياحة: إلى جانب القاعات، اختفت بعض التدفقات المرتبطة بالفنادق والمطاعم والترفيه غير المتصل بالإنترنت. (تم تأكيده بشكل غير مباشر من خلال الدافع اللاحق للسلطات لإعادة الكازينو من أجل عائدات النقد الأجنبي.)

3. أدى نمو الممارسات «الرمادية»: عدم وجود قنوات «بيضاء» إلى تحفيز اللعب غير الرسمي والوصول إلى الإنترنت في الخارج، وهو أمر يصعب التحكم فيه بشكل أكثر تنظيمًا.

6) لماذا بدأ الحظر في التخفيف

بحلول 2020-2021، عززت الأزمة الاقتصادية ودولرة الحسابات اليومية الحجة لصالح تحرير النقاط: كان يُنظر إلى الكازينوهات على أنها مصدر للعملات الأجنبية والسياحة. أصبح مشروع Humboldt/Petro الرمزي وحزمة تصاريح 30 ~ علامات على تغيير المسار - من الحظر الأيديولوجي إلى البراغماتية.

الجدول الزمني للمعالم الرئيسية

1997: إقرار قانون الكازينو الأساسي والبنغو وآلة القمار ؛ ويجري إنشاء/تعزيز اللجنة الوطنية للكازينو.

أواخر عام 2011: أعلن Hugo Chavez علنًا عن إغلاق جميع الكازينوهات وقاعات البنغو.

يناير 2020: أعلن مادورو عن كازينو في فندق Humboldt مع مستوطنات في Petro (PTR).

سبتمبر 2021: تقارير الإذن ~ 30 كازينوهًا في جميع أنحاء البلاد والافتتاحات الأولى.

2022-2023: تؤكد التقارير استئناف عمل بعض المواقع.

أصبح حظر عام 2011 في عهد هوغو شافيز شوكة سياسية صعبة: تم إيقاف الصناعة إداريًا، مع تكاليف اجتماعية واقتصادية ملحوظة. بدءًا من عام 2020، عادت الحكومة إلى «إعادة التنشيط» البراغماتية، بما في ذلك مشروع Humboldt/Petro الرمزي وحزمة التصاريح لعام 2021. غير أنه في غياب إطار كامل وشفاف على الإنترنت، يظل الميدان مجزأ ؛ ولا يمكن الاستدامة الطويلة الأجل إلا بإضفاء الطابع المؤسسي على القواعد المفهومة والسجلات العامة - على غرار الولايات القضائية الناضجة.