الكازينوهات في الفلبين: PAGCOR والتراخيص الخارجية

مقدمة: «المنظم + المشغل» عند عتبة إعادة الضبط

يعد النموذج الفلبيني فريدًا تاريخيًا، حيث تنظم PAGCOR السوق وتشغل الكازينوهات الخاصة بها. بحلول عام 2025، يتغير التركيز: تقوم الدولة بوضع نهايتها المنطقية للحظر المفروض على المشغلين في الخارج وتستعد لخصخصة الكازينوهات الحكومية من أجل ترك PAGCOR لدور إشرافي بحت. هذا يغير الاقتصاد والمدفوعات والتسويق - على الأرض وعبر الإنترنت.

1) باغكور في عام 2025: ماذا تفعل «هنا والآن»

الإشراف والترخيص. ينظم PAGCOR منتجعات IR الأرضية (خليج مانيلا، إلخ) و eGames/eBingo وغيرها من القطاعات «الإلكترونية» للسوق المحلية. بالنسبة لعام 2025، تخفض الهيئة التنظيمية رسوم الترخيص لإيرادات IR عبر الإنترنت (عنصر تحفيز قطاع الألعاب الإلكترونية).

الجزء التشغيلي - تستعد الكازينوهات الفرعية الخاصة بـ PAGCOR للخصخصة، والتي تم تأجيل بدايتها إلى عام 2026 (قبل ذلك، يلزم إجراء تغييرات في الولاية القانونية).

السياق الكلي. إيرادات الصناعة آخذة في النمو بسبب الأشعة تحت الحمراء الكبيرة والألعاب الإلكترونية ؛ وتوقعت PAGCOR رسومًا تاريخية، على الرغم من «تهدئة» القطاع البحري.

2) التراخيص الخارجية: من POGO إلى IGL وإلى الحظر الكامل

كما كان. منذ منتصف عام 2010، أصبحت الفلبين مركزًا آسيويًا لـ POGO - الشركات التي خدمت الأسواق الأجنبية. في 2023-2024، أعادت الهيئة التنظيمية تنسيق الوضع وأعادت تسميته IGL (رخصة ألعاب الإنترنت)، وبدأت في إعادة الترخيص.

ما الذي تغير. في عام 2024، قررت الدورة الرئاسية إغلاق الصناعة الخارجية تمامًا: ألغت PAGCOR جميع تراخيص POGO/IGL بحلول 15 ديسمبر 2024، وأصبحت هجرة الموظفين خارج البلاد وتطهير المهاجرين غير الشرعيين جزءًا من برنامج الدولة.

التوحيد في القانون. في يونيو 2025، وافق مجلس الشيوخ على قانون مكافحة POGO في القراءة الثالثة (إضفاء الطابع المؤسسي على الحظر)، وبعد ذلك صوت مجلس النواب لصالحه - وهذا يترجم الحظر الرئاسي إلى قاعدة قانونية دائمة.

خلاصة القول: انتهى النظام البحري في الفلبين. لم تعد أي «إعادة تسمية» أو «تسامح مع أسعار التصدير» تعمل في المجال القانوني للبلد.

3) ما هو قانوني عبر الإنترنت محليًا

eGames/eBingo/IR على الإنترنت. مسموح به بموجب تراخيص PAGCOR وبالتعاون مع مقدمي الخدمات المعتمدين. بالنسبة لمشغلي الأشعة تحت الحمراء في عام 2025، هناك رسوم مخفضة لـ GGR عبر الإنترنت (عنصر دعم ما بعد الجائحة).

الضرائب والرسوم. وبالإضافة إلى الأنظمة الضريبية العامة، تطبق التعريفات التنظيمية ومجالس PAGCOR (وثائق إطار الأسعار/الرسوم للمواقع والمواقع). من المهم أن يدرج المشغلون في P&L كل من الضرائب المالية ورسوم الترخيص للجهة التنظيمية.

الحدود. أي نشاط يستهدف الأسواق الخارجية «من الفلبين» غير قانوني بعد إلغاء POGO/IGL. المنتجات الداخلية - فقط بموجب ترخيص PAGCOR وقواعد اللعب المسؤول/AML.

4) الكازينوهات البرية والخصخصة

لا يزال نموذج IR (بما في ذلك Entertainment City) محركًا للإيرادات: تسحب المنتجعات الكبيرة السياحة و MICE، مما يوفر الجزء الأكبر من GGR في البلاد.

كازينو مملوك للدولة PAGCOR. وفقًا للخطة، سيتم تحويل الأصول إلى مشغلين من القطاع الخاص اعتبارًا من عام 2026 ؛ توقعات السوق - «طلاق» الوظائف (الإشراف بشكل منفصل، التجارة بشكل منفصل) وزيادة الشفافية للمصارف/المستثمرين.

5) المدفوعات والإعلان والامتثال (قصيرة)

KYC/AML. التحديد الدقيق ورصد المعاملات وسجلات مراجعة الحسابات والإبلاغ هي المعيار للرؤية الأرضية والإلكترونية.

التسويق. لا يمكنك إخفاء المنتجات البحرية على أنها منتجات محلية ؛ الشركات التابعة مطالبة بالعمل فقط مع المجالات/التطبيقات المرخصة.

الإنفاذ. منذ عام 2024، كان هناك اكتساح واسع النطاق لمراكز «الظل» البحرية (المداهمات والترحيل ومصادرة الأصول). للمهاجرين غير الشرعيين الداخليين - حظر القضايا الجنائية.

6) الممارسة: ما يجب على اللاعبين والمشغلين فعله

• استخدام مواقع/قاعات PAGCOR المرخصة فقط ؛ التحقق من التفاصيل العامة وأساليب الاتصال.
• تقييم جيش تحرير السودان بالاستنتاجات وتوافر أدوات اللعب المسؤولة (الحدود والاستبعاد الذاتي).

• لم يعد بإمكانك اللعب من أجل التصدير: نحن نبني P&L فقط على النموذج المحلي أو على تراخيص أجنبية بحتة خارج PH.
• إعادة حساب اقتصاد الألعاب الإلكترونية مع مراعاة الرسوم المخفضة وتعزيز KYC/AML.
• التحضير لموجة الخصخصة 2026: ستصبح متطلبات شفافية العقارات و ESG وجودة الإبلاغ أعلى.

7) حتى عام 2030: كيف يبدو المسار

1. PAGCOR → "منظم نظيف. "بعد خصخصة الكازينو، سينصب التركيز على الإشراف وتطوير قواعد شفافة للعمل/خارج الإنترنت.

2. نمو النظام البيئي للألعاب الإلكترونية والأشعة تحت الحمراء. إضافة عبر الإنترنت. ستكون القطاعات مع خدمات IR و omnichannel (الولاء، النقود السريعة) هي الخط «الرقمي» الرئيسي.

3. عدم التسامح مطلقا مع المخططات الخارجية. تم إصلاح حظر POGO/IGL، ويبدو أن عودة الوضع في شكله السابق غير مرجحة للغاية.

الفلبين في عام 2025 هي دولة محلية قانونية عبر الإنترنت بموجب PAGCOR ومنتجعات IR القوية ورفض كامل للتراخيص الخارجية. يتحول المنظم إلى نموذج «الإشراف بدون ملكية الكازينو»، والتجربة الخارجية مغلقة ويعززها القانون. أولئك الذين يعملون بصدق في إطار محلي يفوزون: محتوى معتمد، ومدفوعات شفافة، وصرامة AML وخدمة مفهومة للاعب.

حالة المواد: أكتوبر 2025.