كيف تنظم الدول العربية المقامرة
1) الأسس الدينية والقانونية وكيفية «ترجمتها» إلى قواعد تنظيمية
تعامل الشريعة الإثارة على أنها ضرر اجتماعي (garar/mysir): حظر التربح من الصدفة والدخل «غير المكتسب».
يختلف تنفيذ الدولة: من الحظر المباشر إلى «الاستثناءات»، حيث تكون الدولة هي المبادر والمستفيد (اليانصيب، المكاتب. يانصيب، احتكارات الدولة).
التجاوزات القانونية: «الترفيه بدون عنصر نقدي»، المناطق السياحية، «العميل الأجنبي»، الغرض الخيري، ترخيص الرهانات على الرياضة ذات التقاليد التاريخية (سباق الخيل، سباقات الهجن والخيول، سباقات القوارب).
2) خريطة نموذجية حسب المنطقة (معممة)
شمال أفريقيا. في عدد من البلدان - اليانصيب/اليانصيب في ظل احتكار الدولة، والكازينوهات التي يمكن للأجانب الوصول إليها، والرقابة الصارمة على معاملات النقد الأجنبي والإعلان.
بلاد الشام. تاريخيًا، هناك أذونات نقاط (اليانصيب، الكازينوهات الفردية)، ولكن غالبًا ما يظل الإنترنت في «المنطقة الرمادية» مع حظر ومقاضاة المشغلين غير المرخصين.
المهم: قوائم محددة للقطاعات المسموح بها/المحظورة، والهيئات المرخص لها، وتغيير معدلات الضرائب ؛ التحقق دائما من النصوص الحالية للقوانين واللوائح أثناء العمل التطبيقي.
3) القطاعات: ما هو مسموح به في أغلب الأحيان (إذا سمح به)
اليانصيب والرسوم الفورية - كقاعدة عامة، في ظل احتكار الدولة أو شبه الحكومة، مع اقتطاعات للمشاريع الاجتماعية/الثقافية.
يعتبر سباق الخيل/الرهان تقليديا أكثر أنواع المراهنات «شرعية» ؛ ويسمح أحيانا بالنقاط غير المتصلة بالإنترنت و/أو القنوات الحكومية على الإنترنت.
كازينو للأجانب - وضع «العرض السياحي»: الوصول بجواز السفر، والتسويات بالعملة الأجنبية، والامتثال الصارم، والتوطين الجغرافي في مناطق المنتجع.
ألعاب/مسابقات المهارات (غالبًا بدون جائزة نقدية أو شبه جوائز) - أروقة، أحداث الرياضات الإلكترونية بدون مراهنة مباشرة، نشاط ترويجي بمكافآت محدودة.
4) المقامرة عبر الإنترنت و «المنطقة الرمادية»
ومن النادر الحصول على ترخيص محلي كامل ؛ في كثير من الأحيان - حظر تام أو نظام ترخيص (حظر فعلي).
الإنفاذ: حجب النطاقات وقنوات الدفع، ومسؤولية الوسطاء والمنظمين المحليين، وأحيانًا عن اللاعبين.
المواقع الخارجية: يتم الوصول إليها من خلال مدفوعات VPN/crypto، ولكن هذا ينطوي على مخاطر قانونية ومالية (تجميد الأموال، وعدم إمكانية الوصول إلى الحماية القانونية، والتعارض مع العملة والقانون الجنائي).
اتجاهات Regtech: KYC/AML، مرشحات تحديد الموقع الجغرافي، مراقبة الشذوذ، مسارات الدفع الشفافة، القوائم السوداء للمشغلين/الشركات التابعة.
5) الترخيص والإشراف: النهج النموذجية
احتكار/امتياز الدولة: تقوم الدولة نفسها بتنظيم المنتج أو إصدار تراخيص محدودة لمؤشرات الأداء الرئيسية الصلبة والتدقيق والإبلاغ.
المنظم كجزء من السياحة/التمويل: التركيز على مراقبة العملة، ومصدر الأموال، والإبلاغ عن الإيرادات، وحماية المستهلك.
المجموعات السياحية/IR: ترخيص لمجمع منتجع (فندق، MICE، ترفيه، بيع بالتجزئة، أحيانًا - كازينو) مع الامتثال متعدد المستويات، وحدود الوصول، والاستبعاد الذاتي وأنظمة اللعب المسؤولة.
التنسيقات الوسيطة: «ألعاب ترفيهية بدون مكاسب نقدية» (سقف الجوائز، جوائز غير نقدية)، تصاريح المهرجان، طيارون محدودون.
6) الضرائب والخصومات المالية
عادة ما يشمل الهيكل: رسوم الترخيص، والرسوم السنوية، والضريبة على إجمالي دخل المقامرة (GGR) أو رقم الأعمال، وضريبة القيمة المضافة/ضرائب الدخل، والمخصصات (الرياضة، والثقافة، والجمعيات الخيرية).
نظام العملة: عند قبول الأجانب - تسويات بالعملة الأجنبية، قواعد منفصلة للصرف والسحب، الإبلاغ حسب مصدر الأموال.
اللاعبون: فرض ضرائب على المكاسب - وفقًا للمعايير المحلية (غالبًا - أوضاع خاصة لليانصيب/اليانصيب).
7) الإعلان والرعاية ووسائط الإعلام
وفي أغلب الأحيان، تكون الاتصالات الإعلانية المباشرة، واستهداف القاصرين، والعدوان على المكافآت، والترويج المتبادل في أوقات الذروة محدودة أو محظورة.
رعاية الرياضة/النوادي: ممكنة في البلدان ذات الرؤوس المسموح بها (اليانصيب/اليانصيب)، ولكن بقواعد صارمة لوضع الشعارات وإخلاء المسؤولية عن العمر.
تسويق المحتوى/الشركات التابعة: اطلب عناية إضافية - غالبًا ما يتم تحميل الترويج غير المرخص المسؤولية.
8) حماية اللاعب، KYC/AML واللعب المسؤول
KYC/AML: التحقق من الهوية والمستفيد ومصدر الأموال ؛ وحدود الإيداع وأسعار الفائدة ؛ الإبلاغ عن المعاملات المشبوهة.
المقامرة المسؤولة: الاستبعاد الذاتي، المهلة، حدود الوقت/الخسارة، التحقق من العمر، تدريب الموظفين على تحديد المخاطر.
البيانات والخصوصية: تخزين السجلات، والإبلاغ عن الحوادث، وإخطارات المخاطر الإلزامية للفئات الضعيفة.
9) التكنولوجيا والمخاطر الخارجية (بما في ذلك التشفير)
تسهل مدفوعات العملات المشفرة والعملات المستقرة عبور الحدود، ولكنها تتعارض مع تنظيم العملة والمقامرة.
مراجعة الحسابات العادلة/RNG التي يمكن إثباتها هي معيار لمقدمي الخدمات الدوليين، ونادرًا ما يتم الاعتراف بها كقانون محلي بدون شهادة منفصلة.
الحجب الجغرافي وحجب PSP - أدوات تنظيمية أساسية ؛ من الصعب على المشغل بدون ترخيص محلي الاحتفاظ بقضبان الدفع.
RegTech: التحليلات السلوكية، تسجيل المخاطر، قوائم العقوبات، قاعدة السفر لـ VASP.
10) قوائم مرجعية عملية
للمشغل/المستثمر
1. الخريطة القضائية: حالة الحظر/الاستثناءات، وجود نظام IR، من هو المنظم، ما إذا كانت هناك احتكارات حكومية.
2. الترخيص: نوع الترخيص (الامتياز/الاحتكار/النقل الدولي)، والأجل، والحصص، والشريك المحلي، ومتطلبات رأس المال، والمستفيدين.
3. الكتلة المالية: ضريبة GGR/ضريبة الدوران، ضريبة القيمة المضافة/ضريبة الشركات، نظام العملة، المتطلبات المصرفية المحلية.
4. الامتثال: KYC/AML، الأدوات المسؤولة، دوائر تكنولوجيا المعلومات (قطع الأشجار، التقارير، تخزين البيانات في البلد).
5. التسويق: قواعد الإعلان/الرعاية/الانتساب، والمعايير اللغوية والثقافية، والجزاءات على الانتهاكات.
6. العمليات: القيود المفروضة على المنتجات (اليانصيب، اليانصيب، الكازينوهات للأجانب)، القيود المفروضة على الجوائز/الجوائز، ساعات العمل، تقسيم المناطق.
7. حالات الطوارئ المتعلقة بالمخاطر: مسؤولية المديرين/الموظفين، والجزاءات الجنائية/الإدارية، والقواعد المتعلقة بالجهات الفاعلة المقيمة.
للمحررين ومحللي المحتوى
يرجى بيان الوضع القانوني لكل رأسي على حدة.
منفصل خارج الإنترنت وعبر الإنترنت.
وضع علامة على القيود المالية والإعلانية.
أعط إخلاء المسؤولية والدعوات للسلوك المسؤول.
تحديث مع كل إصدار قانون/لائحة.
11) السيناريوهات النموذجية والأعلام الحمراء
«الكازينو للأجانب فقط»: تحقق من وضع الدخول (حالة جواز السفر/التأشيرة)، وعملة التسوية، وحظر المقيمين.
«اليانصيب للأعمال الخيرية»: أنت بحاجة إلى ترخيص/محتكر من الدولة، وإعداد التقارير، وشفافية توزيع الأموال.
«الرهانات عبر الإنترنت من خلال الخارج»: مخاطر عالية لحظر وفقدان الأموال ؛ للمستعملين - المسؤولية القانونية المحتملة.
«ألعاب المهارات»: غالبًا ما يعاملها المنظم على أنها إثارة في وجود جائزة نقدية وفرصة ؛ فتاوى قانونية مطلوبة.
12) الآفاق 2025-2030
ستوسع المشاريع السياحية العملاقة ونهج الأشعة تحت الحمراء نقطة، لكنها لن ترفع الحظر الأساسي في معظم البلدان.
ستصبح حلول Regtech (القياسات الحيوية، والتسجيل السلوكي، وسجل الاستبعاد الذاتي) هي المعيار حتى في حالة حظر الإثارة رسميًا - للتحكم في «الاستثناءات».
سيستمر السوق عبر الإنترنت في البقاء في المنطقة الرمادية: التركيز على حظر قضبان الدفع، والتعاون مع BigTech/PSP ومكافحة التسويق الخارجي.
تركيز ESG: سيصبح ربط الخصومات المالية بالمشاريع المفيدة اجتماعيًا حجة رئيسية لإضفاء الشرعية على اليانصيب/اليانصيب المسموح به.
13) إخلاء المسؤولية والممارسة الجيدة
تتغير الأنظمة القانونية بسرعة، وغالبًا ما تعتمد اللغة في القانون والنظام العربي على المعايير الدينية والعلمانية. قبل إطلاق منتج أو نشر مادة أو حملة تسويقية، يلزم إجراء تدقيق قانوني محلي للتحقق من القوانين واللوائح وممارسات إنفاذ القانون.
تنظيم القمار في الدول العربية هو توازن ديناميكي بين معايير الشريعة والمصالح العامة والأولويات الاقتصادية. ومن الناحية العملية، يتم التعبير عنه في طيف من الحظر التام إلى الاستثناءات الضيقة الخاضعة لرقابة مشددة. بالنسبة للأعمال التجارية، فإن مفتاح الاستدامة هو الخبرة القانونية المحلية والامتثال الذي لا تشوبه شائبة واحترام السياق الثقافي. بالنسبة للقارئ واللاعب، يمكن «حظر» فهم أن «المسموح به» في مكان واحد عبر الحدود، والوصول عبر الإنترنت لا ينفي المسؤولية القانونية.
