كيف يتم تنظيم المقامرة في أوروبا والعالم
1) سبب الحاجة إلى التنظيم على الإطلاق
1. حماية المستهلك: القيود العمرية، ضبط النفس، الحدود، مكافحة اللودوميا.
2. صدق ونزاهة الألعاب: شهادة RNG/RTP، تدقيق مقدمي الخدمات.
3. الأمن المالي: مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب.
4. الأهداف المالية: الضرائب على GGR/حجم الأعمال، رسوم الترخيص.
5. النظام في السوق: مكافحة المشغلين غير القانونيين والواردات «الرمادية» من الخدمات.
2) نماذج التحكم الأساسية
حظر كامل. نادرًا ما يعمل عبر الإنترنت: يذهب الطلب إلى الشركات الخارجية ومنصات Telegram.
احتكار الدولة. يُسمح بالألعاب، لكن المشغل شركة مملوكة للدولة (غالبًا ما تكون اليانصيب/المراهنة عبر الإنترنت).
نموذج الترخيص. العديد من أنواع التراخيص المسموح بها (المراهنات الرياضية، الكازينو، البوكر، اللوتو)، رأس المال/متطلبات SUS/المعدات، الضرائب، مراقبة الإعلانات.
المناطق الرمادية/البحرية. يتم تقديم الخدمات «عبر الحدود» مع ضعف ممارسات إنفاذ القانون المحلية.
3) أوروبا: المبادئ العامة والنهج النموذجية
لا يفرض الاتحاد الأوروبي «قانونًا واحدًا للمقامرة» - فهذه منطقة ذات اختصاص وطني. في الوقت نفسه، هناك إطار عام: تقديم الخدمات مجانًا ↔ حق الدولة في تقييد المقامرة من أجل حماية المجتمع والنظام. ومن ثم - ممارسات مختلفة:- رخصة ليبرالية. العديد من المشغلين، المتطلبات الشفافة، «نقطة الضرائب في مكان اللاعب»، التركيز على RG و AML.
- المنافسة الخاضعة للرقابة. الحصص، الحواجز العالية للدخول، الإعلانات الصعبة، سجلات الاستبعاد الذاتي المركزية.
- الاحتكارات/شبه الاحتكارات. في كثير من الأحيان - اليانصيب والرهانات ؛ الكازينوهات - بموجب تراخيص فردية وبحدود المحتوى.
العناصر الرئيسية للمتطلبات الأوروبية
KYC/AML: التحقق من الهوية/مصدر الأموال، ورصد المعاملات، وإبلاغ الرصد المالي.
الألعاب المسؤولة: الاستبعاد الذاتي، حدود الإيداع/الوقت/الخسارة، التحقق من الواقع، حظر الإعلانات العدوانية، حدود المكافآت.
الرقابة الفنية: شهادة RNG/RTP، سجل الأحداث، مراقبة مقدم المحتوى، الشكاوى من خلال ADR/أمين المظالم.
البيانات والخصوصية: الامتثال للائحة العامة لحماية البيانات وتخزينها وتقليلها.
الإعلان: قيود على العمر والسلوك، وحظر الاتصال المضلل، والتحذيرات من المخاطر.
الضرائب: في أغلب الأحيان - على GGR (إجمالي دخل الألعاب)، في بعض الأحيان - رسوم على التراخيص والرسوم المحلية.
4) أوروبا حسب المجموعة (معمم)
شمال وغرب أوروبا. الترخيص، RG/AML الصارم، الإعلانات المحدودة، «فحوصات الإجهاد/القدرة على تحمل التكاليف» الدورية للاعبين ذوي المخاطر المتزايدة.
جنوب أوروبا. الترخيص بفرض ضرائب صارمة وفرض قيود محلية على الترقيات ؛ تنسيقات منفصلة (اليانصيب/يانصيب الفيديو) في إطار هيئات تنظيمية منفصلة.
أوروبا الوسطى والشرقية. نموذج الترخيص مع إدخال تعديلات على أساليب الإعلان والدفع ؛ الحجب النشط للمهاجرين غير الشرعيين و «القوائم السوداء» للمجالات.
الولايات القضائية الصغرى/أقاليم ما وراء البحار في أوروبا. التخصص في محتوى B2B، وشهادة المزود، والبنية التحتية السحابية، والتراخيص الدولية B2C (اعتمادًا على الإقليم).
5) خارج أوروبا: نماذج كبيرة حول العالم (معممة)
أمريكا الشمالية. نموذج «حسب الولاية/المقاطعة»: في مكان ما - الكازينوهات والرهانات على الإنترنت، في مكان ما - فقط الخيال/اليانصيب ؛ الضرائب على GGR والامتثال الصارم.
أمريكا اللاتينية. الانتقال السريع إلى التراخيص: الأولوية - القتال في الخارج، وطرق الدفع المحلية، ومراقبة الإعلان، والمسؤولية عن النمو الحقيقي.
آسيا والمحيط الهادئ. تطوير التراخيص (غالبًا على مستوى الولاية/الإقليم) وتعايش الحظر الكامل ؛ ومن المهم الربط بالمشغلين الأرضيين ومقدمي خدمات المراقبة.
الشرق الأوسط وجزء من جنوب آسيا. الحظر في الغالب لأسباب دينية/قانونية ؛ غالبًا ما يتم حظر الخدمات عبر الإنترنت.
أفريقيا. الترخيص المتدرج: من الأنظمة التقدمية مع ضريبة GGR والمدفوعات عبر الهاتف المحمول إلى التجزئة والإنفاذ المحدود.
منطقة البحر الكاريبي والولايات القضائية الخاصة. إصلاحات التراخيص التاريخية ومعايير الامتثال ؛ دور المحور لمقدمي خدمات B2B والمشغلين الدوليين.
6) هيكل الترخيص النموذجي
1. أنواع التراخيص: المراهنات الرياضية (عبر الإنترنت/غير متصل بالإنترنت)، الافتراضي/الخيالي، الكازينو/الفتحات، ألعاب البوكر/المهارات، اللوتو، البنغو، اليانصيب، B2B (المجمعون/المزودون).
2. المواصفات: الخواديم (تحديد المواقع/المرايا)، والتشفير، وقطع الأشجار، والتكامل مع سجلات الاستبعاد الذاتي، والإبلاغ في الوقت الحقيقي.
3. الاحتياجات المالية: رأس المال المأذون به، ودائع الضمان، تأمين المسؤولية قبل الغير، إثبات الأموال.
4. الشخصيات: «مناسبة ومناسبة» (لا تشوبها شائبة من المستفيدين/الإدارة العليا)، سياسة تضارب المصالح.
5. إجراءات RG/AML: KYC، الرصد، تحفيز المخاطر، التصعيد، تدريب الموظفين، مراجعة الحسابات السنوية.
6. شهادة المحتوى: مختبرات مستقلة، بارامترات تباين/تباين واضحة، مراقبة الإطلاقات والتغيرات.
7) الضرائب والاقتصاد التنظيمي
قاعدة الضرائب: في كثير من الأحيان GGR (الرهانات ناقص المكاسب)، أقل في كثير من الأحيان - معدل الدوران (معدل الدوران) أو المخططات الهجينة.
نقطة الاستهلاك (PoC): يتم دفع الضريبة حيث يكون اللاعب.
مدفوعات الترخيص: مرة واحدة وسنوية ؛ متمايزة حسب القطاعات ودوران الموظفين.
والهدف هو توفير الصرف الصحي: ارتفاع معدلات الضرائب/الرسوم → وزيادة حصة المواقع «الرمادية» ؛ العبء المالي المتوازن يبقي اللاعبين في القطاع «الأبيض».
8) الإعلان والترويج
الجماهير المحظورة: القصر والفئات الضعيفة.
المحتوى: حظر الوعود بـ «المال السريع»، والمطالبة بتحذيرات بشأن المخاطر، والحد من المكافآت «العدوانية».
القنوات: التحكم في الإعلانات الخارجية والتلفزيون والمؤثرين والبث المباشر ؛ شفافية الشراكات الترويجية.
المسؤولية: الغرامات، وإلغاء الترخيص، والقوائم السوداء للمجالات والمدفوعات.
9) الجمع بين التكنولوجيا والامتثال
المراقبة في الوقت الفعلي: مكافحة الاحتيال، تحفز السلوك RG (السباق للخسارة، الرهانات المتزايدة، الأنماط الليلية).
المدفوعات: مقدمو الخدمات المدرجون في القائمة البيضاء، ومراقبة المعاملات، والقيود المفروضة على الودائع/المدفوعات، والتحقق من مصدر الأموال.
الخصوصية: تقليل البيانات، التشفير، DLP، التحكم في الوصول.
الإبلاغ: تكامل واجهة برمجة التطبيقات مع المنظمين والتقارير الآلية عن GGR والحوادث.
10) اتجاهات 2025 (المستوى الكلي)
تشديد النمو الحقيقي: القدرة على تحمل التكاليف/التحقق من صوفيا للإنفاق الكبير وأنماط اللعبة «عالية السرعة»، سجلات مركزية للاستبعاد الذاتي.
مكافحة المهاجرين غير الشرعيين: منع المجالات/المدفوعات، تعاون المنظمين، «التوجيه المسؤول».
الامتثال عبر الحدود لـ B2B: مقدمو المحتوى والمجمعون - متطلبات منفصلة والإبلاغ.
مدفوعات التشفير: من «حظر النوم» إلى «التكامل المنظم» من خلال KYC/Travel Rule وإمكانية تتبع الأموال.
صناديق المحتوى والنهب: تقارب تنظيم الألعاب وآليات المقامرة، مرشحات العمر، الكشف عن الاحتمالات.
ESG وأخلاقيات التصميم: حظر أنماط واجهة المستخدم المتلاعبة، «التخلف الصادق»، شفافية الاحتمالات.
11) التحقق من قائمة المشغل (الذهاب إلى السوق)
1. اختر الاختصاص ونموذج الترخيص (B2C/B2B والقطاعات).
2. البنية التقنية: الاستضافة/السحابة، تسجيل الأشجار، DDoS، التشفير، النسخ الاحتياطية، وصول المنظم إلى السجلات.
3. التصديق على المحتوى ومقدمي الخدمات وإدارة الإصدارات.
4. سياسات KYC/AML: ملفات العملاء، الرصد، التصعيد، الإبلاغ، تدريب الموظفين.
5. الألعاب المسؤولة: الحدود، الاستبعاد الذاتي، التحقق من الواقع، وحدة التشغيل السلوكية.
6. حزمة الدفع: مقدمو الخدمات المرخصون، الحدود، التقارير النقدية، قاعدة السفر (للتشفير).
7. الضرائب/المحاسبة: GGR/POC، الرسوم المحلية، خطة الصرف الصحي.
8. التسويق والإعلان: مرشحات العمر، وقنوات القائمة البيضاء، وقوالب التحذير، والتحكم في الشركات التابعة.
9. الوثائق القانونية: T&C، سياسة الخصوصية، AML/KYC/RG-policy، سياسة ملفات تعريف الارتباط، إجراءات الحوادث.
10. أمين المظالم/تقييم النتائج الإنمائية والدعم: ردود جيش تحرير السودان، وآلية الشكاوى، وشفافية القرارات.
12) قائمة مرجعية للاعب (كيفية فهم أن الكازينو قانوني)
هل هناك ترخيص محدث وجهات اتصال تنظيمية على الموقع ؟- هل قواعد المكافأة وحدودها وشروطها واضحة ؟
- هل الاستبعاد الذاتي والحد من العمل في بضع نقرات ؟
- هل هناك مزودو الدفع الرسميون والتشفير ؟
- هل تفتح البرامج/الشهادات وهل يوجد أمين مظالم مستقل ؟
- هل قواعد KYC ووقت معالجة الدفع شفاف ؟
13) قاموس قصير
GGR (إجمالي إيرادات الألعاب): الرهانات − المكاسب.
KYC/AML: «اعرف عميلك» ومكافحة الغسيل.
RNG/RTP: مولد عدد عشوائي/عائد نظري.
الألعاب المسؤولة (RG): أدوات ضبط النفس وحماية اللاعب.
التوجيه: نسبة اللاعبين الذين يذهبون إلى القطاع القانوني.
لا يتعلق تنظيم المقامرة فقط بالحظر والضرائب. هذه بنية ثقة: عندما يكون اللاعب آمنًا ومفهومًا، يمكن التنبؤ بالمشغل، وتتسم الدولة بالشفافية. تظهر التجربة الأوروبية أن مفتاح السوق المستدامة هو التوازن بين الامتثال الصارم والضرائب السليمة والبديل القانوني المناسب للمواقع الرمادية. بالنسبة للمشغلين، هذا يعني كومة امتثال ناضجة وتصميم أخلاقي للاعبين - اختيار مستنير واستخدام أدوات ضبط النفس.