كيف تعمل التراخيص في بيلاروسيا وكازاخستان وجورجيا
بيلاروسيا وكازاخستان وجورجيا هي ثلاث دول ما بعد الاتحاد السوفيتي حيث لا يتم تقنين المقامرة فحسب، بل تعتبر أيضًا أداة للنمو الاقتصادي وجذب الاستثمار والسياحة. في الوقت نفسه، بنى كل منهم نموذجًا خاصًا به للترخيص والإشراف، مختلفًا في درجة سيطرة الدولة ومتطلبات المشغلين والمواقف تجاه قطاع الإنترنت.
بيلاروس: مراقبة صارمة وتقنين كامل
الإطار التشريعي
يتم تنظيم المقامرة في بيلاروسيا بموجب المرسوم الرئاسي رقم 305 المؤرخ 7 أغسطس 2018، الذي شرع الكازينوهات عبر الإنترنت ووضع متطلبات واضحة للمشغلين. منذ عام 2019، أصبحت بيلاروسيا أول دولة EAEU تقنن المقامرة عبر الإنترنت بالكامل.
الترخيص والإشراف
هيئات الرقابة: وزارة الضرائب والرسوم وإدارة الشؤون الإنسانية.
أنواع التراخيص: تصدر تراخيص منفصلة للكازينوهات الإلكترونية وغير المتصلة بالإنترنت ؛ ويلزم تسجيل الخواديم في البلد.
الصلاحية: إلى أجل غير مسمى، ولكن مع فحص الامتثال السنوي.
الشروط: الحد الأدنى لرأس المال المأذون به من 1 مليون روبل بيلاروسي، والاتصال بنظام المراقبة الحكومي والتخزين المركزي للبيانات.
سمات التنظيم
يُطلب من جميع المشغلين عبر الإنترنت تتبع الرهانات والمكاسب من خلال نظام المراقبة الوطني.
قدم برنامج استبعاد ذاتي للاعبين (نظير المقامرة المسؤولة).
تمر معاملات اللعبة فقط من خلال بوابات الدفع المسجلة.
الضرائب
4-10٪ على الدخل الإجمالي (GGR) اعتمادًا على نوع اللعبة.
يتم دفع رسوم إضافية لخدمات الترخيص والمراقبة.
خلاصة القول: تُظهر بيلاروسيا نموذجًا صارمًا ولكنه مستقر: تتحكم الدولة في كل شيء - من الخوادم إلى الإبلاغ.
كازاخستان: مناطق محظورة ومشغلون محليون
الإطار التشريعي
ينظم القمار قانون جمهورية كازاخستان «بشأن المقامرة» لعام 2007 مع التعديلات اللاحقة. المبدأ الرئيسي هو تقسيم المناطق: الكازينوهات وقاعات آلات القمار مسموح بها فقط في مجموعات سياحية معينة.
الترخيص والمراقبة
المناطق المسموح بها:- وشوتشينسكو - بوروفسكايا (منطقة أكمولا) ؛
- كابشاغايسكايا (منطقة ألماتي).
- المنظم: وزارة الثقافة والرياضة في جمهورية كازاخستان.
- المقامرة عبر الإنترنت: محظورة رسميًا (باستثناء صناعة الكتب).
- الترخيص: صدر لمدة 10 سنوات، التكلفة - حوالي 150 مليون تنغي.
الشروط والقيود
يجب أن يكون للكازينوهات موقع مادي في المنطقة المسموح بها.
الألعاب عبر الإنترنت دون ربطها بالمشغلين الأرضيين محظورة.
يتم تحديد جميع الأسعار من خلال نظام المحاسبة الحكومي.
مطلوب شهادة المعدات وفحص RNG.
الضرائب
الضريبة على طاولة الألعاب ثابتة (حوالي 145 ألف تنغي شهريًا).
آلة القمار - 60 آلاف تنغي شهريًا.
بالإضافة إلى ذلك - ضريبة دخل الشركات (20٪).
خلاصة القول: تحتفظ كازاخستان بنموذج تقنين محدود، تعتمد على السياحة غير المتصلة بالإنترنت والمنتجعات الإقليمية.
جورجيا: السوق المفتوحة والمعايير الدولية
الإطار التشريعي
شرعت جورجيا المقامرة واحدة من الأوائل في المنطقة - قانون «التراخيص والتصاريح» (2005) وقانون «الضرائب على أعمال المقامرة» (2010).
وقد تكيفت الأنظمة تدريجياً مع المعايير الأوروبية.
المنظم والترخيص
المنظم: وزارة المالية الجورجية.
أنواع التراخيص: الكازينوهات، الكازينوهات عبر الإنترنت، صناعة الكتب، اليانصيب.
سعر الترخيص: يعتمد على المدينة:- تبليسي - حوالي 5 ملايين لاري في السنة ؛
- باتومي، كوتايسي - من 250 ألف إلى 1 مليون لاري.
- المقامرة عبر الإنترنت: مسموح بها بالكامل منذ عام 2011، رهنا بوضع خوادم في البلاد.
الإصلاحات 2022-2025
زيادة التحكم في الإعلان وعمر اللاعبين.
منذ عام 2023، هناك قيود على المواطنين الذين تقل أعمارهم عن 25 عامًا وحظر على مشاركة موظفي الخدمة المدنية.
تم إدخال ضريبة تصاعدية على دخل المشغل: ما يصل إلى 10٪ من GGR.
ميزات
تجتذب جورجيا بنشاط المشغلين الأجانب، لا سيما في مناطق المنتجعات.
الإجراء المبسط للحصول على ترخيص يجعل البلاد جذابة للاستثمار.
تم إنشاء نظام استبعاد ذاتي للاعب والتحكم في الودائع.
خلاصة القول: جورجيا هي الولاية القضائية الأكثر ليبرالية في المنطقة، حيث يتم الاعتراف بالمقامرة عبر الإنترنت كشركة كاملة تحت الإشراف الضريبي.
جدول المقارنة
تُظهر بيلاروسيا وكازاخستان وجورجيا ثلاث فلسفات تنظيمية مختلفة:
- بيلاروس - الرقابة الكاملة والإبلاغ الشفاف ؛
- كازاخستان - مقامرة غير متصلة بالإنترنت تحت إشراف الدولة ؛
- جورجيا سوق ليبرالي وتكامل مبسط للمشغلين عبر الإنترنت.
بالنسبة للمشغلين، يعتمد اختيار الولاية القضائية على الاستراتيجية: الاستقرار والسيطرة (بيلاروس)، والسياحة الإقليمية (كازاخستان) أو المرونة والتطوير عبر الإنترنت (جورجيا).
لا تزال البلدان الثلاثة في طريقها لتحقيق التوازن بين المكاسب المالية والمقامرة المسؤولة - مع التركيز على الشفافية والنمو الحقيقي والرقابة في عام 2025.