Şərqi Timorda qumar və onlayn kazinolar
Şərqi Timor (Timor-Leşti) - Cənub-Şərqi Asiyada gənc dövlət, burada qumar sənayesi hələ formalaşmayıb və bu sahədə qanunvericilik faktiki olaraq yoxdur.
Qumar oyunlarına rəsmi icazə verilmir, lakin ciddi qadağa yoxdur, bu da ölkəni «boz gambling zonası» edir.
Qonşu Filippin və Kamboca aktiv olaraq qanuni casino sektorunu inkişaf etdirərkən, Şərqi Timor yalnız investisiya və turizm mənbəyi kimi potensialını müzakirə etməyə başlayır.
Hüquqi vəziyyət
Hazırda Şərqi Timorda qumar oyunlarını tənzimləyən ayrıca qanun yoxdur.
Ölkə Portuqaliya və İndoneziyadan miras qalmış hüquqi sistemdən istifadə edir, lakin mövcud aktların heç biri onlayn gambling və ya kazinolara aid deyil.
Əsas faktlar:- casino lisenziyalaşdırılması haqqında milli qanun yoxdur;
- qumar oyunlarına nəzarət edən dövlət orqanı yoxdur;
- kazinolar və bukmeykerlər qanuni işləmir;
- online gambling tənzimlənmir - istifadəçilər offshore saytlardan sərbəst istifadə edirlər;
- dövlət qumar fəaliyyətindən vergi tutulmur.
Beləliklə, Şərqi Timorda qumar faktiki olaraq mövcuddur, lakin de-yure deyil - rəsmi olaraq qadağan olmadan, lakin hüquqi sahədən kənarda.
Tarixi kontekst
2002-ci ildə müstəqillik əldə etdikdən sonra Şərqi Timor iqtisadi və əsas infrastrukturun bərpasına diqqət yetirdi.
Qumar biznesi heç vaxt prioritet sayılmırdı - hökumət neftə, kənd təsərrüfatına və beynəlxalq yardıma diqqət yetirirdi.
Buna baxmayaraq, turizm və rəqəmsal texnologiyaların artması ilə əyləncə və iGaming sahəsinə maraq getdikcə artır.
2024-cü ildə bəzi rəsmilər onlayn gəmblinqin lisenziyalaşdırılmasının büdcə üçün yeni gəlir mənbəyi ola biləcəyini söylədi.
Online gambling
Ölkədə onlayn oyunların tənzimlənməsi mexanizmləri yoxdur və vətəndaşlar bloklama və məhdudiyyətlər olmadan offşor saytlardan sərbəst istifadə edirlər.
Real vəziyyət:- beynəlxalq platformalar populyardır: 1xBet, Stake, Bet365, Parimatch, W88;
- ödənişlər kriptovalyutalar və elektron pul kisələri (Binance, USDT, Skrill) vasitəsilə həyata keçirilir;
- dövlət trafik filtrasiya yoxdur;
- yaşa və oyunçuların müdafiəsinə nəzarət yoxdur.
Bununla yanaşı, paytaxt Dilinin və sahilyanı şəhərlərin daha çox sakini mobil proqramlar vasitəsilə bahis oynayır, ofşor saytlar isə sosial şəbəkələrdə fəal şəkildə təbliğ olunur.
Leqallaşdırma potensialı
Ölkənin iqtisadçıları və hüquqşünasları etiraf edirlər ki, tənzimlənən qumar bazarının tətbiqi əhəmiyyətli fayda gətirə bilər:- büdcəyə vergi daxilolmaları;
- iş yerlərinin yaradılması;
- turizm zonalarının və otellərin inkişafı;
- beynəlxalq investisiyalar.
Asian Development Outlook (2024) hesablamalarına görə, Şərqi Timor Filippin və ya Curacao nümunəsi ilə onlayn gəmbling lisenziyalaşdırma və vergitutma sisteminin yaradılması zamanı ildə 50-70 milyon dollara qədər qazana bilər.
2023-2024-cü illərdə hökumət aşağıdakıları nəzərdə tutan «Gaming and Licensing Framework Act» qanun layihəsini nəzərdən keçirdi:- ölkə xaricində fəaliyyət göstərən onlayn operatorlar üçün lisenziyaların yaradılması;
- turistlər üçün ilk qumar zonalarının açılması;
- 15-20% GGR səviyyəsində vergitutma.
- Lakin qanun layihəsi hələ qəbul edilməyib və müzakirə mərhələsindədir.
Sosial kontekst
Şərqi Timor əsasən katolik ölkəsidir (əhalinin təxminən 97% -i) və kilsə ənənəvi olaraq qumar oyunlarına qarşı çıxır.
Dini təşkilatlar onları «asılılıq və mənəvi tənəzzül forması» hesab edirlər.
Buna baxmayaraq, bölgədəki İslam ölkələrindən fərqli olaraq, hakimiyyət mülayim mövqe tutur və vətəndaşların şəxsi oyun fəaliyyətinə müdaxilə etmir.
Gənclər arasında qumar oyunları ilk növbədə onlayn əyləncə və xüsusilə idman bahisləri ilə pul qazanmağın bir yoludur.
Kənd yerlərində polisin müdaxiləsi olmadan keçirilən qeyri-rəsmi lotereya və kart oyunları yayılmışdır.
İqtisadi perspektiv
Kiçik bazara baxmayaraq, qumar sektoru inkişaf etməkdə olan iqtisadiyyat üçün əlavə gəlir mənbəyi ola bilər.
Mütəxəssislərin fikrincə, leqallaşdırma zamanı ölkə Malta, Curacao və Filippindən aşağı vergi və coğrafi sabitlik təklif edən operatorları cəlb edə bilər.
Potensial üstünlüklər:- Dilidə və Bakeuda xüsusi qumar zonalarının yaradılması;
- Avstraliya və İndoneziyadan turistlərin cəlb edilməsi;
- maliyyə texnologiyaları və kriptovalyutası inkişafı;
- beynəlxalq lisenziyalaşdırma tərəfdaşlıqlarında iştirak (məsələn, CƏZA).
Problemlər və çağırışlar
1. Qanunvericiliyin olmaması - heç bir normativ akt qumar oyunlarını tənzimləmir.
2. Kölgə bazarının riskləri - ofşor operatorlar vergi ödəmirlər.
3. Kibertəhlükəsizlik - ölkənin onlayn fırıldaqçılıqla mübarizə mexanizmləri yoxdur.
4. Kilsənin mənəvi təzyiqi ictimai rəyə güclü təsir göstərir.
5. Tənzimləyicinin olmaması - sənayeni leqallaşdırmaq istəsə belə, kadr infrastrukturu yoxdur.
Vergitutma (planlaşdırılan model, layihə 2024)
Perspektivlər
Şərqi Timor qumar siyasətinin formalaşmasının ilkin mərhələsindədir.
Yəqin ki, növbəti 5-10 il ərzində ölkə tənzimlənən iGaming sektorunun yaradılması istiqamətində addımlar atacaq, xüsusilə xarici investisiyaları cəlb etməyə və neft gəlirlərindən asılılığı azaltmağa kömək edərsə.
Hökumət Filippin, Kamboca və Laosdan nümunə götürərək ssenariləri nəzərdən keçirir - xarici bazarlar üçün onlayn operatorların lisenziyalaşdırılması ilə.
Şərqi Timor heç bir qadağa və ya leqallaşdırma olmayan qumar biznesi üçün boş bir sahədir.
Burada qumar qeyri-rəsmi olaraq mövcuddur, lakin hər il onların tənzimlənməsinə maraq artır.