Gürcüstanda qumar oyunları və onlayn kazinolar
Gürcüstan postsovet ölkəsinin bir neçə nümunəsidir ki, burada qumar təkcə leqallaşdırılmır, həm də iqtisadiyyatın strateji sektorudur.
Burada qumar biznesi tənzimlənir, vergilərə məruz qalır və aktiv şəkildə turizm və rəqəmsal infrastruktura inteqrasiya olunur.
Çevik qanunvericilik və şəffaf lisenziyalaşdırma sistemi sayəsində Gürcüstan Malta və Kipr ilə yanaşı Şərqi Avropa və Qafqazda iGaming mərkəzinə çevrilmişdir.
Tarixi kontekst
Gürcüstanda qumar oyunları SSRİ-nin dağılmasından qısa müddət sonra qanuniləşdirildi.
1992-ci ildə Tbilisi və Batumidə ilk kazinolar açıldı və 2000-ci ilə qədər ölkənin öz qumar bazarı var idi.
2011-ci ildən etibarən rəqəmsallaşma dövrü başladı və hökumət onlayn gəmblinqə icazə verdi.
O vaxtdan bəri Gürcüstan böyük beynəlxalq markalar - Adjarabet, CrystalBet, BetLive, EuropeBet və başqaları üçün platforma oldu.
Əksər qonşulardan fərqli olaraq, Gürcüstan qadağanı deyil, tənzimləmə modelini seçdi, bu da onu «Asiya Maltası» etdi.
Qanunvericilik bazası
Əsas normativ sənədlər:1. «Lotereya, qumar və uduşların təşkili haqqında» Qanun (2005) - kazinoların, zalların, onlayn hemblinq və lotereyaların fəaliyyətini tənzimləyir.
2. Gürcüstan Vergi Məcəlləsi (XVII bölmə) - qumar şirkətlərinin vergi dərəcələrini və ödəmə qaydasını müəyyən edir.
3. Qətnamə № 389 (2021) - Onlayn gambling və oyunçuların identifikasiyasına nəzarəti gücləndirdi.
4. Qumar islahatı (2022) - yaş və sosial məhdudiyyətlər tətbiq etdi.
Əsas müddəalar:- bütün növ qumar oyunlarına icazə verilir - həm oflayn, həm də onlayn;
- lisenziyalar Gürcüstan Maliyyə Nazirliyi tərəfindən Revenue Service vasitəsilə verilir;
- oyun zonaları Tbilisi, Batumi, Kutaisi, Gudauri və Borjomi yaradılıb;
- oyunçular identifikasiya keçməlidir (KYC);
- 25 yaşdan kiçik vətəndaşların, dövlət qulluqçularının və sosial cəhətdən həssas şəxslərin iştirakı qadağandır (2022-ci il islahatı);
- onlayn operatorlar gürcü domenlərindən (.ge) və yerli ödəniş sistemlərindən istifadə etməlidirlər.
Online gambling
Onlayn kazinolar və idman bahisləri Gürcüstanın bütün qumar bazarının təxminən 70% -ni təşkil edir.
Bütün aparıcı şirkətlər lisenziya əsasında işləyir və illik auditdən keçir.
Lisenziyalı operatorlar:- Adjarabet. ge - Flutter Entertainment (Paddy Power və Betfair markası) beynəlxalq holdinqinin bir hissəsi olan bazar lideridir.
- CrystalBet. ge - ən böyük yerli operator, idman bahisləri və live-casino diqqət.
- EuropeBet. ge - innovativ slotları və turnir mexanikləri ilə tanınır.
- BetLive. ge, LeaderBet. ge, Crocobet. ge - inkişaf etməkdə olan yerli markalar.
Bütün operatorlar dövlət onlayn monitorinq sisteminə (GMS) qoşulurlar ki, bu da bütün tarifləri və ödənişləri real vaxt rejimində qeyd edir.
Vergitutma
Gürcüstan qumar sektoru üçün birləşmiş vergi sistemini tətbiq edir.
Maliyyə Nazirliyinin məlumatına görə, 2024-cü ildə qumar sektoru büdcəyə 400 milyon lari (150 milyon dollar ~) məbləğində vəsait daxil edib.
Casino coğrafiyası
Yerüstü kazinolara yalnız turizm və kurort zonalarında icazə verilir.
Əsas mərkəzlər:- Batumi - «Gürcü Las-Veqas», 10 + casino, o cümlədən Eclipse, Princess, Casino International.
- Tbilisi - Shangri La, Casino Jewel, Empire daxil olmaqla 6 premium casino.
- Borjomi və Gudauri - casino otelləri ilə kurort zonaları.
- Kutaisi - otel kompleksləri ilə yeni investisiya layihələri.
2022-ci il islahatı
2022-ci ilin yanvar ayından etibarən vətəndaşların müdafiəsinə yönəlmiş genişmiqyaslı dəyişikliklər qüvvəyə minmişdir:- 25 yaşdan kiçik vətəndaşlar üçün oyuna qadağa tətbiq edildi;
- dövlət qulluqçularının, hərbçilərin, tələbələrin və aşağı gəlirli şəxslərin iştirakı qadağandır;
- TV, radio və onlayn platformalarda qumar reklamı məhdudlaşdırılır;
- oyunçular müstəqil olaraq özlərini istisna siyahısına əlavə edə bilərlər.
Bu məhdudiyyətlərə baxmayaraq, bazar azalmadı - sadəcə daha sivil və sosial məsuliyyətli oldu.
Nəzarət və tənzimləmə
Qumar sektorunun tənzimlənməsi Revenue Service (vergi agentliyi) tərəfindən həyata keçirilir.
Bu:- lisenziya verir;
- Responsible Gaming-ə riayət olunmasına nəzarət edir;
- operatorların və müştərilərin reyestrini aparır;
- GMS sistemi vasitəsilə onlayn vergi yığır.
Onlayn gambling üçün Mərkəzi Bankla inteqrasiya olunmuş AML (Anti-Money Laundering) milli sistemi mövcuddur.
Sosial məsuliyyət
Gürcüstan hökuməti «məsuliyyətli oyun» prinsiplərini fəal şəkildə tətbiq edir:- risklər barədə məcburi xəbərdarlıqlar;
- depozitlər və oyun vaxtı limitləri;
- «Safe Play Georgia» proqramı;
- asılı oyunçular üçün pulsuz psixoloji yardım.
Operatorlar qazancın 2% -ni təmizlik fonduna köçürməlidirlər.
İqtisadi əhəmiyyət
Qumar biznesi büdcə və turizm üçün ən böyük gəlir mənbələrindən biridir.
Milli Statistika Agentliyinin məlumatına görə:- sektorun ÜDM-ə töhfəsi - təxminən 2,5%;
- birbaşa iş yerləri - 10 000-dən çox;
- təxminən 1,5 milyon turist hər il Gürcüstana qumar istirahət məqsədi ilə səfər edir;
- Batumidə "qumar turizmi 'nin payı bütün turist axınının 35% -ni ötür.
Perspektivlər
Gürcüstan Avropa iGaming mərkəzinin mövqeyini gücləndirmək niyyətindədir.
Yaxın illərdə planlaşdırılır:1. Qudauri və Siqnaxidə yeni qumar zonalarının inkişafı;
2. Onlayn operatorlar üçün vahid lisenziyalaşdırma portalının yaradılması;
3. Live-casino və VR-oyun sektoruna investisiyaların cəlb edilməsi;
4. Malta və Curacao ilə beynəlxalq müqavilələrin genişləndirilməsi.
Gürcüstan Avropanın ən mütərəqqi və balanslaşdırılmış qumar tənzimləmə yurisdiksiyalarından biridir.
Burada kazinolar və onlayn gambling qanunidir, lakin ciddi dövlət nəzarəti altındadır və Responsible Gaming sistemi bazarı sabit və təhlükəsiz edir.