Hong Kong Casino və qumar
Hong Kong unikal iqtisadi və hüquqi sistemə malik Çinin xüsusi inzibati zonasıdır.
Qonşu Makaodan fərqli olaraq, Hong Kong sərt, lakin tənzimlənən gambling modelinə sadiqdir: kazinolar və fərdi qumar evləri qadağandır və bütün qanuni bahislər yalnız Hong Kong Jockey Club (HKJC) vasitəsilə həyata keçirilir - sahədəki ən qədim və yeganə səlahiyyətli təşkilat qumar oyunları.
Bu yanaşma dövlətə bazara nəzarət etməyə, asılılığın qarşısını almağa və sosial bahislərdən qazanc əldə etməyə imkan verir.
Qanunvericilik bazası
Qumar sahəsini tənzimləyən əsas sənəd Gambling Ordinance (Cap. 148), 1977-ci ildə qəbul edilmiş və dəfələrlə yenilənmişdir.
Bu aşağıdakı müddəaları müəyyən edir:- qadağan kazinolar, özəl totalizatorlar və lisenziyasız hembling formaları;
- yalnız hökumətin lisenziyası ilə keçirilən mərc və lotereyalara icazə verilir;
- qanunsuz oyunların təşkilatçıları və iştirakçıları cərimə və həbs cəzaları ilə üzləşirlər;
- rəsmi saytlar xaricində online gambling cinayət bərabərdir.
Hong Kong dövlət siyasəti qumar təşviq deyil, nəzarət məqsədi daşıyır. Qanun tənzimlənən əyləncə formalarını qanunsuz biznesdən ciddi şəkildə ayırır.
Hong Kong Jockey Club (HKJC) - inhisarçı və tənzimləyici
Hong Kong Jockey Club Honkonqda qumar oynamaq hüququ olan yeganə təşkilatdır.
1884-cü ildə yaradılan klub Home Affairs Bureau-nun nəzarəti altında fəaliyyət göstərir və operator, tənzimləyici və vergi donoru rolunu oynayır.
HKJC idarə:- at yarışı bahisləri (əsas fəaliyyət);
- futbol bahisləri (Football Betting Ordinance 2003);
- Mark Six milli lotereyası.
Klubun bütün əməliyyatları şəffafdır və dövlət auditindən keçir.
HKJC-nin onlayn fəaliyyəti
2002-ci ildən klub veb-sayt və mobil proqramlar vasitəsilə qanuni onlayn bahislər təqdim edir.
Oyunçular hökumətin nəzarəti altında keçirilən at yarışlarına və futbol oyunlarına bahis edə bilərlər.
Bu, Honq-Konqda yeganə icazə verilən onlayn gəmblinq formasıdır.
Casino və özəl qumar qadağası
Hong Kong ciddi qadağandır:- kazinolar (yerüstü və onlayn);
- oyun avtomatları;
- özəl poker klubları;
- Beynəlxalq bukmeyker saytları.
- HK qədər cərimə $5 milyon (təxminən $640 000);
- 7 ilə qədər həbs cəzası.
Qeyri-qanuni onlayn kazinolarda oynamaq üçün həm təşkilatçı, həm də oyunçu üçün cəza nəzərdə tutulur.
Qanuni qumar növləri
1. At yarışları
Bu Hong Kong qumar əyləncə əsas və ən qədim formasıdır.
HKJC hər il Sha Tin və Happy Valley hipodromlarında 700-dən çox yarış keçirir və yüz minlərlə tamaşaçını cəlb edir.
2. Futbol bahisləri
2003-cü ildən icazə verilir.
HKJC beynəlxalq çempionatlara (Premyer Liqa, Çempionlar Liqası, Dünya Çempionatı da daxil olmaqla) onlayn və oflayn rejimdə rəsmi məntəqələr vasitəsilə bahisləri qəbul edir.
3. Mark Six lotereyası
1975-ci ildən bəri mövcud olan Honkonqun yeganə milli lotereyası.
Gəlirlər sosial və təhsil proqramlarına, o cümlədən gənclərin, idman və səhiyyənin dəstəklənməsinə yönəldilir.
Online gambling
HKJC xaricində online casino, slots, roulette və pokerin bütün formaları qanunsuzdur.
Uzaqdan qumar haqqında 2002-ci il qanunu (Remote Gambling Act) açıq şəkildə qadağan edir:- xarici onlayn kazinolarda iştirak;
- bahislər üçün VPN və xarici xidmətlərdən istifadə;
- lisenziyasız operatorların reklamı və təşviqi.
İnternet provayderləri ofşor saytları bloklamağa, banklar isə qumar əməliyyatları ilə bağlı əməliyyatları kəsməyə borcludurlar.
Buna baxmayaraq, qadağalara baxmayaraq, bəzi oyunçular beynəlxalq platformalardan (Curacao, Malta, Filippin) istifadə edirlər, lakin bu, qanunsuzdur və hüquqi risklər daşıyır.
Vergitutma
HKJC Hong Kongda hökumətdən sonra ən böyük vergi ödəyicisidir.
2024-cü ildə klub büdcəyə təxminən HK $29 milyard ($3,7 milyard) köçürmüşdür.
Bu vəsait dövlət fondlarına, həmçinin xeyriyyəçilik, təhsil və təbabətə yönəldilir.
Sosial siyasət və Responsible Gaming
Hong Kong oyun asılılığının qarşısının alınmasına böyük diqqət yetirir.
HKJC Responsible Gambling proqramlarını həyata keçirir, o cümlədən:- dərəcələr və yaş məhdudiyyətləri (21 +);
- oyunçular üçün anonim qaynar xətlər;
- psixoloji dəstək mərkəzləri;
- sorğu əsasında hesabların bloklanması.
Hər bir operator ludomaniyanın riskləri haqqında məlumatlara çıxış təmin etməyə və onun qarşısını almağa kömək etməyə borcludur.
İqtisadi əhəmiyyət
Qumar formalarının məhdud olmasına baxmayaraq, Hong Kong iqtisadiyyatının vacib bir elementi olaraq qalır.
2024-cü ilin məlumatına görə:- ümumi sənaye dövriyyəsi HK $300 milyard ($38 milyard) artıq idi;
- vergi daxilolmaları - regional büdcənin təxminən 8% -i;
- 25 000-dən çox iş yeri birbaşa HKJC-nin fəaliyyəti ilə bağlıdır;
- klubun mənfəətinin təxminən 80% -i xeyriyyə məqsədlərinə yönəldilir.
Beləliklə, Hong Kong gambling əyləncə sənayesi deyil, sosial maliyyələşdirmə vasitəsidir.
Qeyri-qanuni hembling ilə mübarizə
Hong Kong dəniz operatorları ilə fəal mübarizə aparır:- hər il 2000-dən çox sayt bloklanır;
- qeyri-qanuni bukmekerlərə qarşı «Crownet» və «Thunderbolt» əməliyyatları həyata keçirilir;
- qeyri-qanuni bahislərin vasitəçiləri və təşkilatçıları həbs edilir;
- cərimələr milyonlarla Hong Kong dollarına çatır.
Hakimiyyət həmçinin İnterpol və qonşu yurisdiksiyalarla (Sinqapur, Makao, Filippin) hemblinq sahəsində transsərhəd cinayətlər haqqında məlumat mübadiləsi üçün əməkdaşlıq edir.
Perspektivlər
2025-2030-cu illərdə HKJC planlaşdırır:1. UX və təhlükəsizliyi yaxşılaşdıraraq rəqəmsal bahis platformalarını genişləndirin.
2. Şübhəli əməliyyatların AI monitorinqini həyata keçirmək.
3. Responsible Gaming dövlət xidmətləri ilə inteqrasiyanı artırın.
4. Avropanın lisenziyalı bukmekerləri ilə beynəlxalq əməkdaşlığı inkişaf etdirmək.
5. Bahislər və ödənişlər üçün şəffaf blockchain audit sistemi yaradın.
Honkonq ciddi tənzimlənən, sosial məsuliyyətli və maliyyə cəhətdən davamlı qumar bazarının nümunəsidir.
Burada kazino və özəl operatorlar yoxdur, lakin qanuni bahislər və lotereyalar cəmiyyətin inkişafına yönəldilən büdcəyə milyardlarla gəlir gətirir.
Makao lüks və miqyasını simvolizə edərkən, Hong Kong həyəcanın dövlət iqtisadiyyatının idarə olunan alətinə çevrildiyi «ağıllı gəmbling» modelini təcəssüm etdirir.