Yaponiyada Casino və qumar
Yaponiya dünyanın ən inkişaf etmiş və intizamlı ölkələrindən biridir.
Buna baxmayaraq, dəyişən iqtisadi və turizm prioritetləri qumar qanunvericiliyinin tədricən liberallaşdırılmasına səbəb oldu.
Bu gün Yaponiya qumar bazarı dövriyyəsi baxımından Asiyanın ən böyük bazarlarından biridir, baxmayaraq ki, qanuni olaraq əyləncənin bir çox forması hələ də boz zonadadır.
Tarix və hüquqi status
Qumar oyunlarını tənzimləyən əsas qanun - Yaponiyanın Cinayət Məcəlləsi (maddə 185), qumar oyunlarının iştirakını və təşkilini qadağan edir.
Lakin dövlət tərəfindən təsdiq edilmiş bir sıra istisnalar var:- at yarışları, velosiped və motosiklet yarışları üçün bahislər;
- lotereyalar (Takarakuji);
- Pachinko slot maşınları (faktiki qumar, lakin «əyləncə» kimi təsnif edilir).
Onlayn kazinolar, poker, rulet və internet slotları da daxil olmaqla hər şey qadağandır.
Icazə verilən hembling formaları
1. Pachinko - milli hobbi
Pachinko - pingbol və slot elementlərini birləşdirən xüsusi oyun maşını forması.
Rəsmi olaraq, bu avtomat qadağanı aşmağa imkan verən qumar deyil, əyləncə cihazları kimi təsnif edilir.
Oyunçular pul deyil, mükafatlara dəyişdirilə bilən metal toplar qazanırlar.
Sonra mükafatlar zalla rəsmi əlaqəsi olmayan yaxınlıqdakı «müstəqil mübadilə məntəqələrində» pula dəyişdirilir - bu, onilliklər ərzində mövcud olan qanuni boşluqdur.
2024-cü ilin hesablamalarına görə:- Yaponiyada 7000-dən çox Pachinko zalı;
- illik dövriyyə - təxminən ¥14 trilyon ($90 milyard);
- sənayedə 300 000-dən çox insan çalışır.
Beləliklə, Pachinko gəlir baxımından Asiyanın ən böyük qumar bazarı olaraq qalmaqla ölkənin ÜDM-nin 4% -ə qədərini təmin edir.
2. Lotereyalar (Takarakuji)
Dövlət lotereyaları 1945-ci ildən mövcuddur və Daxili İşlər və Rabitə Nazirliyi tərəfindən tənzimlənir.
Biletlərin satışı banklar və rəsmi köşklər vasitəsilə, həmçinin onlayn rejimdə həyata keçirilir.
Lotereya gəlirləri sosial layihələrə, infrastruktura və təbii fəlakətlərdən zərər çəkənlərə kömək etməyə yönəldilir.
3. İdman bahisləri (Public Sports)
Yalnız dörd idman növünə icazə verilir:- at yarışları (Keiba);
- velosiped yarışı (Keirin);
- motor yarış (Auto Race);
- qayıq yarışı (Kyotei).
Bu cür bahislər dövlət və yerli hakimiyyət orqanlarının nəzarəti altında təşkil olunur.
J-League futbol matçlarına qanuni bahis edə biləcəyiniz «toto» platforması da var.
Casino və inteqrasiya kurortlar haqqında qanun (IR)
Uzun müddət Yaponiya kazinoları tamamilə qadağan etdi, lakin vəziyyət 2016-cı ildə İnteqrasiya Kurortlarının Təşviqi haqqında Qanunun (Integrated Resort Promotion Law) və sonrakı IR Implementation Act (2018) qəbul edilməsi ilə dəyişdi.
İslahatın məqsədi xarici investisiyaların cəlb edilməsi və turizmin inkişafıdır.
IR (Integrated Resorts) dövlət lisenziyası altında otellər, sərgi salonları və kazino zonalarını əhatə edən çoxfunksiyalı komplekslərdir.
IR Act əsas müddəaları:- Casino yalnız lisenziyalı kurortlar daxilində icazə verilir;
- oyunçunun minimum yaşı - 20 il;
- Yaponiya vətəndaşları ziyarət üçün ¥6 000 giriş haqqı ödəyirlər;
- əcnəbilər pulsuz daxil;
- ziyarətlərin sayına məhdudiyyətlər (həftədə 3 dəfə, ayda 10 dəfə);
- bütün əməliyyatlar Casino Tənzimləmə Komissiyasının nəzarəti altında həyata keçirilir.
İlk IR layihələri
1. Osaka IR (MGM Resorts + Orix Group) - 2030-cu ildə açılışı planlaşdırılır, layihənin dəyəri - $10 milyard
2. Nagasaki IR (Casinos Austria International) - təsdiq prosesində, 2028-ci ildən sonra istifadəyə verilməsi gözlənilir.
Bu kurortlar Yaponiya tarixində ilk qanuni kazinolar olacaq.
Online gambling
Yaponiyada onlayn kazinolar rəsmi olaraq qadağandır.
Act on Punishment of Organized Crimes (1999) qanunu və Cinayət Məcəlləsinə edilən düzəlişlər, serverin xaricdə olmasına baxmayaraq, onlayn gəmblinqin təşkilini və ya iştirakını qanunsuz fəaliyyətə bərabərləşdirir.
Bununla belə, yapon istifadəçiləri VPN və kriptovalyutadan istifadə edərək Curacao, Malta və Böyük Britaniyanın lisenziyaları olan xarici saytları aktiv şəkildə ziyarət edirlər.
Formal olaraq, bu cür hərəkətlər qanunsuzdur, lakin fərdi oyunçular üçün cəzalar nadir hallarda tətbiq olunur - səlahiyyətlilər operatorların təqibinə diqqət yetirirlər.
Vergitutma
İP Casino leqallaşdırılana qədər dövlət lotereya və idman bahislərindən gəlir əldə edir.
Casino vergi modeli aşağıdakı kimi başlayacaq:İR gəlirləri infrastruktur, səhiyyə və turizmin maliyyələşdirilməsi üçün milli və regional büdcələrə yönəldiləcək.
Nəzarət və Responsible Gaming
2020-ci ildə yaradılan Casino Regulatory Commission (CRC) sənayenin tənzimlənməsinə cavabdehdir.
Onun funksiyaları:- lisenziyaların verilməsi və ləğv edilməsi;
- əməliyyatlara nəzarət və çirkli pulların yuyulmasına qarşı mübarizə;
- ludomaniyanın qarşısının alınması;
- AML və FATF beynəlxalq standartlarına uyğunluq.
- oyunçuların ciddi identifikasiyası;
- depozit limitləri və oyun vaxtı;
- asılılar üçün dövlət qaynar xətləri;
- özünü istisna etmək imkanı (Self-ban).
İqtisadi əhəmiyyət
Qumar Yaponiyaya qismən qadağaya baxmayaraq böyük dolayı gəlir gətirir:- Pachinko illik dövriyyəsi $80-90 milyard;
- idman bahisləri və lotereyalar - təxminən $10 milyard;
- IR Casino proqnozlaşdırılan gəlir - 2030-dan sonra ildə $15-20 milyard.
Yaponiya inteqrasiya olunmuş kurortların hər il 20 milyona qədər xarici turist cəlb edəcəyini və 100.000-ə qədər iş yeri yaratacağını gözləyir.
İnkişaf perspektivləri
2025-2035-ci illərdə planlaşdırılan:1. Osaka və Nagasaki ilk IR Casino başlamaq.
2. Tokio və Hokkaydo lisenziyalarının mümkün genişləndirilməsi.
3. Rəsmi tətbiqlər vasitəsilə rəqəmsal lotereya və bahislərin tətbiqi.
4. Offshore online casino nəzarət gücləndirilməsi.
5. IR-turizmin mədəni və işgüzar tədbirlərlə inteqrasiyası.
Yaponiya qumar ənənəsi və modernləşmə arasında olan bir ölkədir.
Bir tərəfdən hökumət gəmblinqə ciddi nəzarət edir, digər tərəfdən isə onun turizm və iqtisadiyyat üçün potensialını tanıyır.
Pachinko və lotereyalar mədəni fenomen olaraq qalır və IR casinolar yeni bir qanuni gambling dövrü açmalıdır.
Eyni zamanda, onlayn kazinolar və özəl qumar oyunları ciddi qadağa altında qalır, bu da Yaponiya bazarını eyni zamanda qapalı və perspektivli edir.
Yaponiya yavaş-yavaş, lakin inamla qadağalar ölkəsindən Asiyada tənzimlənən və texnoloji məsul hembling mərkəzinə çevrilir.