Kriptovalyutalar
Torrent Gear
Qırğızıstanda qumar oyunları və onlayn kazinolar
Qırğızıstan qumar oyunlarının tamamilə qadağan edilməsindən qismən leqallaşdırılmasına və dövlət nəzarətinə keçdi.
10 illik sərt məhdudiyyətlərdən sonra ölkə yenidən casino və onlayn gambling üçün qapılar açdı, lakin vacib şərtlə - yalnız əcnəbilərin oynamasına icazə verilir.
Bu model qonşu Qazaxıstanın təcrübəsini əks etdirir və minimum sosial risklərlə investisiyaların və turistlərin cəlb edilməsinə yönəlib.
Tarixi kontekst
2012-ci ildən Qırğızıstanda qumar oyunlarına tam qadağa qoyulub.
Bütün kazinolar, oyun maşınları və bukmeykerlər bağlandı.
Buna səbəb ictimai etirazlar, dini təzyiqlər və qumar asılılığının artması qorxusu idi.
Lakin on il sonra hakimiyyət yanaşmanı yenidən nəzərdən keçirdi: iqtisadiyyata yeni gəlir mənbələri lazım idi, qonşu ölkələr isə gemblinqdən uğurla pul qazanırdılar.
2022-ci ildə «Qumar oyunlarının təşkili və keçirilməsi haqqında» qanun qəbul edilib və bu qanun yenidən kazino və onlayn gamblinqə icazə verib - lakin yalnız əcnəbilər üçün.
Qanunvericilik bazası
Əsas sənədlər:1. Qırğızıstan Respublikasının «Qumar oyunlarının təşkili və keçirilməsi haqqında» 63 saylı Qanunu (2022) - kazino və onlayn hemblinqin fəaliyyətini tənzimləyir.
2. Hökumətin 248 saylı qərarı (2023) - lisenziyalaşdırma və vergitutma qaydasını müəyyən edir.
3. Cinayət Məcəlləsi (red. 2023) - Qırğızıstan vətəndaşlarının qumar oyunlarında iştirakına görə məsuliyyət tətbiq edir.
4. Vergi Məcəlləsi (maddə 320-326) - qumar biznesi üçün dərəcələr müəyyən edir.
Əsas müddəalar:- qumar yalnız xarici vətəndaşlar üçün icazə verilir;
- Qırğızıstan vətəndaşlarına və sakinlərinə hər hansı bir hemblinq formasında iştirak etmək qadağandır;
- lisenziyaları İqtisadiyyat və Ticarət Nazirliyi verir;
- bütün hesablaşmalar dövlət ödəniş sistemindən keçməlidir;
- online gambling ayrı bir iş növü kimi tənzimlənir (eGaming Lisans).
Leqallaşdırılmış hembling formaları
Qanuna görə, ölkədə icazə verilir:- otellərdə və turizm zonalarında yerüstü kazinolar;
- xarici müştərilər üçün bukmeykerlər;
- lotereya və dövlət lisenziyası ilə tirajlar;
- milli lisenziya altında online casino və bahis platformaları.
Özəllik - bütün oyun meydançaları ölkə vətəndaşlarının girişini minimuma endirmək üçün böyük şəhərlərdən kənarda olmalıdır (məsələn, İssık-Kul vilayətində).
Online gambling
Onlayn gambling rəsmi olaraq eGaming lisenziyası çərçivəsində icazə verilir, lakin giriş baxımından ciddi məhduddur.
Əsas prinsipləri:- operatorların qeydiyyatı - yalnız Qırğızıstanda;
- serverlər və ödəniş şlüzləri - ölkə ərazisində;
- oyunçular vətəndaşların girişini istisna etmək üçün KYC və geolokasiya yoxlamasından keçir;
- vergitutma - ümumi mənfəətin (GGR) 10% -i;
- yalnız qeyri-rezidentlər üçün kriptovalyuta hesablaşmalarına icazə verilir.
2024-cü ildə Türkiyə və Qazaxıstandan gələn xarici şirkətlərə ilk 6 onlayn gəmblinq lisenziyası verilib.
Operatorlar Avropa, Hindistan və ərəb ölkələrindən olan müştərilərə yönəlib.
İqtisadi effekt
Leqallaşdırıldıqdan sonra bazar fəal inkişaf etməyə başladı.
İqtisadiyyat Nazirliyinin məlumatına görə (2024):- ölkədə 12 kazino və 8 onlayn operator qeydiyyatdan keçib;
- ümumi investisiya aşdı $50 milyon;
- illik vergi gəlirləri - təxminən 700 milyon rubl (~ $8 milyon);
- 2000-dən çox iş yeri yaradılıb.
Hakimiyyət qumar biznesini valyuta gətirən və turizmi stimullaşdıran yeni ixrac sektoru kimi qiymətləndirir.
Vergitutma
Qanunsuz sektora qarşı mübarizə
Hökumət qanunsuz saytlarla və yeraltı zallarla fəal mübarizə aparır.
Tədbirlər daxildir:- lisenziyasız domenlərin bloklanması;
- 500 000 rubla qədər cərimələr;
- təşkilatçılar üçün cinayət məsuliyyəti;
- İqtisadi Cinayətlərə Qarşı Mübarizə üzrə Dövlət Xidməti xətti üzrə maliyyə monitorinqi.
2023-2024-cü illərdə 60-dan çox qanunsuz qumar məntəqəsi bağlanıb və 200 + sayt bloklanıb.
Sosial və dini aspekt
Qırğızıstan müsəlman ölkəsidir və cəmiyyətin əhəmiyyətli bir hissəsi qumar oyunlarına mənfi yanaşır.
Lakin hakimiyyət vurğulayır ki, leqallaşdırma vətəndaşlara deyil, əcnəbilərə yönəlib və kazinolardan əldə olunan gəlirlər sosial proqramlara və turizm infrastrukturuna yönəldilir.
«Biz qırğızıstanlılar üçün qumar oynamağa icazə vermirik - biz investorlara pul qazanmağa və valyuta cəlb etməyə icazə veririk.»
Bununla da hakimiyyət dini prinsipləri və iqtisadi maraqları tarazlaşdırmağa çalışır.
Nəzarət və lisenziyalaşdırma
Qumar sahəsinin tənzimlənməsi ilə aşağıdakılar məşğul olur:- Qırğızıstan Respublikası İqtisadiyyat və Ticarət Nazirliyi - lisenziyalar və nəzarət;
- Dövlət maliyyə monitorinqi - əməliyyatların izlənməsi;
- Milli Təhlükəsizlik Xidməti (DTK) - qanunsuz fəaliyyətin qarşısının alınması;
- Dövlət Turizm Komitəsi - casino ilə kurort zonalarının inkişafı.
Operatorlar auditdən keçməli, hesabat verməli və Responsible Gaming-i təmin etməlidirlər.
Perspektivlər
Qırğızıstan 2035-ci ilə qədər milli turizm strategiyasının bir hissəsi kimi qumar sektorunu inkişaf etdirməyi planlaşdırır.
Yaxın illərdə gözlənilir:1. Kazino kompleksləri və otelləri olan "İssık-Kul qumar zonası 'nın yaradılması.
2. eGaming Kyrgyzstan brendi altında onlayn gəmblinqin inkişafı.
3. Maliyyə axınlarına nəzarət etmək üçün vahid ödəniş platformasının tətbiqi.
4. Vergi güzəştləri vasitəsilə xarici operatorların cəlb edilməsi.
Proqnozlara görə, 2030-cu ilə qədər qumar bazarı büdcəyə ildə 100 milyon dollara qədər gəlir gətirə bilər.
Qırğızıstan «nəzarət edilən gembling» modelini seçdi - casino və onlayn gembling yalnız əcnəbilər üçün icazə verilir, lakin daxili qadağanı saxlayır.
Bu, əxlaq və iqtisadiyyat, İslam ənənələri və investisiya praqmatizmi arasında kompromisdir.
