Çin materikində qumar və onlayn kazinolar

Materik Çin qumar sahəsində dünyanın ən qapalı və ciddi tənzimlənən yurisdiksiyalarından biridir.

Burada dövlət lotereyaları istisna olmaqla, qumar oyunları tamamilə qadağandır.

Qanuni gembling formalarına icazə verilən Makao və Honkonqdan fərqli olaraq, ölkənin kontinental hissəsi tam nəzarət və sosial məsuliyyət siyasətinə riayət edir.

Qanunvericilik bazası və dövlət mövqeyi

Çində qumar oyunları 1949-cu ildə Çin Xalq Respublikasının qurulmasından bəri qadağan edilmişdir.

Qadağanı tənzimləyən əsas sənəd - ÇXR Cinayət Məcəlləsinin 303-307-ci maddələri aşağıdakılara görə məsuliyyəti nəzərdə tutur:

qumar oyunlarının təşkili və ya keçirilməsi;
pul bahisləri ilə qumar oyunlarında iştirak;
qumar fəaliyyəti üçün internet platformalarından istifadə;
təşviq, reklam və qeyri-qanuni casino maliyyələşdirilməsi.

Bu müddəaların pozulması cəzalandırılır:

cərimələr, əmlakın müsadirə edilməsi;
təşkilatçılar üçün 10 ilə qədər həbs;
oyunçular üçün 15 günə qədər inzibati həbs.

Beləliklə, materik Çində bütün hembling sənayesi tamamilə qadağandır.

Qumar oyunlarının icazə verilən formaları

Ümumi qadağaya baxmayaraq, dövlət hökumətin tam nəzarəti altında idarə olunan lotereyaların iki qanuni formasına icazə verir:

1. China Welfare Lottery («China Welfare Lottery») - 1987-ci ildə yaradılmış sosial lotereya.

Gəlir təhsil, tibb, qocalar və əlillər evlərini dəstəkləməyə yönəldilir.

İllik dövriyyə ¥200 milyard (təxminən $28 milyard) təşkil edir.

2. China Sports Lottery («China Sports Lottery») - 1994-cü ildə təsis edilmiş idman lotereyası.

Gəlir idman və bədən tərbiyəsinin inkişafına yönəldilir.

İllik dövriyyə ¥250 milyard ($35 milyard) keçir.

Bu lotereyalar ÇXR vətəndaşları üçün həyəcan keçirməyin yeganə qanuni yoludur.

Biletlərin satışına yalnız ÇXR Maliyyə Nazirliyinin nəzarəti altında olan rəsmi terminallar və sertifikatlı mobil proqramlar vasitəsilə icazə verilir.

Online gambling və kilidləmə

Çində onlayn hemblinq qəti qadağandır.

Dövlət internet və ödənişlərə nəzarət üçün kompleks sistem tətbiq edir, o cümlədən:

«Böyük Çin Firewall» (Great Firewall) - onlayn kazino, poker və bahis saytlarına girişi bloklayır;
həvəslə əlaqəli açar sözlərdən istifadə edərək bank əməliyyatlarının monitorinqi;
VPN və xarici IP ünvanlarını izləmək;
«virtual lotereyalar» və ya pul mükafatları ilə mini oyunlar təklif applications bağlamaq.

Tənzimləyicilər (İctimai Təhlükəsizlik Nazirliyi, Sənaye və İnformasiya Texnologiyaları Nazirliyi, Çin Xalq Bankı) qanunsuz platformaları aktiv şəkildə müəyyənləşdirir və aradan qaldırır.

Qeyri-qanuni bazar və offşor kazinolar

Tam qadağaya baxmayaraq, Çində kölgə qumar bazarı böyükdür.

Analitiklərin fikrincə, qeyri-qanuni gəmblinqin illik dövriyyəsi 100-150 milyard dolları ötür, o cümlədən:

Offshore onlayn kazinolar (Curacao, Kamboca, Filippin, Vanuatu);
İkinci və üçüncü səviyyəli şəhərlərdə özəl «yeraltı klublar»;
mini oyunlar kimi maskalanmış mobil proqramlar.

Bir çox ofşor operatorlar Çin auditoriyasına diqqət yetirir, Çin saytları və WeChat və ya Telegram vasitəsilə dəstək təklif edir.

Kilidləri aşmaq üçün oyunçular istifadə edirlər:

VPN və proxy;
kriptovalyutası (Bitcoin, USDT) depozit və pul çıxarılması üçün;
Cənub-Şərqi Asiya ölkələrində yerləşən bağlı saytlar və güzgülər.

Lakin bu cür oyunlarda iştirak etmək Çin qanunlarına görə cinayətdir.

Qanunsuz əməliyyatlarla mübarizə

Çin beynəlxalq əməliyyatlar da daxil olmaqla qanunsuz gəmblinqə qarşı genişmiqyaslı kampaniyalar aparır.

2020-ci ildən ölkədə kibercinayətkarlıqla və onlayn kazinolarla mübarizəyə yönəlmiş «Clean Internet 2020 +» proqramı fəaliyyət göstərir.

Nəticələr (Çin Xalq Respublikası İctimai Təhlükəsizlik Nazirliyinin məlumatına görə):

85 000-dən çox qumar saytları bağlanıb;
Kamboca, Myanma və Filippində 1200 ofşor çağrı mərkəzi ləğv edildi;
¥1,5 milyarddan çox ($210 milyon) bank hesablarında dondurulmuş;
80 000-dən çox şəxs cinayət məsuliyyətinə cəlb edilib.

2021-ci ildə Çin cinayət məcəlləsinə Çin vətəndaşları üçün xaricdə onlayn gəmblinq təşkilatını ağır cinayətlə eyniləşdirən yeni düzəlişlər etdi.

Maliyyə və ödəniş məhdudiyyətləri

Bütün Çin bankları və ödəniş sistemləri qumar köçürmələrinə nəzarət etməlidirlər.

UnionPay, Alipay və WeChat Pay sistemin «oyun» və ya «qumar» kimi tanıdığı əməliyyatları avtomatik bloklayır.

Həmçinin məhdudiyyətlər tətbiq edilmişdir:

xaricə köçürmələr üçün (fiziki şəxslər üçün ildə $50 000-dan çox deyil);
Çin kartlarını casinoda xaricdə istifadə etmək (2020-ci ilin məhdudiyyəti);
kriptovalyuta əməliyyatları (2021-ci ildən qadağa).

Bu, ÇXR vətəndaşlarının beynəlxalq oyun platformalarına qanuni çıxışını mümkünsüz edir.

Sosial siyasət və Responsible Gaming

Dövlət qumar oyunlarını ailə dəyərlərinə və maliyyə sabitliyinə xələl gətirən sosial təhlükə kimi qiymətləndirir.

Ölkədə hemblinqə qarşı aktiv informasiya kampaniyası aparılır, o cümlədən:

məktəblərdə təhsil proqramları;
asılılıq riskləri haqqında sosial reklam;
dövlət psixoloji dəstək qaynar xətləri;
«sağlam» istirahət formalarının təşviqi - idman, turizm, təhsil.

İqtisadi əhəmiyyət

Çində gambling qadağan olsa da, lotereya sektoru iqtisadiyyatın böyük bir hissəsi olaraq qalır:

dövlət lotereyalarının ümumi gəliri ildə ¥450 milyard ($63 milyard);
sənayedə 200 000-dən çox insan çalışır;
gəlirin bir hissəsi olimpiya proqramlarına, mədəniyyətə və sosial təminata yönəldilir.

Beləliklə, Çin nəzarət və sabit vergi gəlirləri əldə edərək, qumar əvəzedici lotereyalar istifadə edir.

Perspektivlər

Çin hökuməti yaxın illərdə casino və ya online gambling qanuniləşdirilməsi hesab etmir.

Siyasətin əsas prioritetləri korrupsiyaya qarşı mübarizə, əhalinin müdafiəsi və sosial sabitliyin qorunmasıdır.

Lakin inkişaf gözlənilir:

rəqəmsal dövlət lotereyaları;
əməliyyatların AI-nəzarət;
ofşor platformalara qarşı mübarizə üzrə beynəlxalq əməkdaşlıq.

Bəzi ekspertlər etiraf edirlər ki, Makao və Hong Kong bölgələri ilə inteqrasiya zamanı Çin 2030-cu illərdən əvvəl deyil, «tənzimlənən hembling zonaları» modelini nəzərdən keçirə bilər.

Materik Çin dünyanın ən sərt qumar bazarlarından biridir.

Burada kazinolara və onlayn gəmblinqə tam qadağa qoyulur, yeganə icazə verilən formalar isə dövlət lotereyalarıdır.

Böyük tələb və kölgə bazarına baxmayaraq, Çin siyasəti dəyişməz: heç bir özəl qumar, heç bir onlayn kazino, heç bir ofşor.

Beləliklə, Çin həyəcanın sosial sabitlik və dövlət nəzarəti prinsiplərinə tam tabe olduğu bir dövlətin nümunəsi olaraq qalır.