Myanmada qumar və onlayn kazinolar
Myanma (əvvəllər Birma) - qumar oyunlarına ziddiyyətli yanaşma olan ölkə.
Bir tərəfdən, mövcud qanunvericilik vətəndaşların hemblinqin istənilən formasında iştirakını qadağan edir. Digər tərəfdən, ölkədə əcnəbilər üçün casinolar leqallaşdırılıb və son illərdə Myanma tədricən kölgə iGaming regional mərkəzinə çevrilir.
İnkişaf etməkdə olan turizm və Çin, Tayland və Laosa yaxınlıq Myanmanı biznes üçün «boz zonalar» axtaran operatorlar üçün cəlbedici etdi.
Qanunvericilik bazası
Myanmada qumar iki əsas qanunla tənzimlənir:1. The Gambling Act of 1986 (İngilis Public Gambling Act 1867 əsasında) - vətəndaşlar arasında qumar oynamağı tamamilə qadağan edir.
2. The Gambling Law 2019 - kurort və sərhəd ərazilərində kazinolar və qumar müəssisələrinə icazə verir, ancaq əcnəbilər üçün.
2019-cu il qanununun əsas müddəaları:- Myanma vətəndaşlarına kazino oynamaq qadağandır;
- operatorlar dövlət lisenziyasına malik olmalıdırlar;
- kazinolar yalnız turizm zonalarında və ya sərhəddə fəaliyyət göstərə bilər;
- oyun fəaliyyətindən vergilər Maliyyə Nazirliyinin büdcəsinə köçürülür;
- Onlayn gambling icazə verilən fəaliyyətlər sırasına daxil edilmir və qeyri-qanuni hesab olunur.
- casino - yalnız əcnəbilər üçün, onlayn - qadağandır.
Casino sənayesinin inkişafı
2019-cu ilə qədər Myanmada qumar oyunları yalnız qanunsuz zallar və yeraltı totalizatorlar şəklində mövcud idi.
Leqallaşdırıldıqdan sonra dövlət Çin və Taylanddan turistlərə və investorlara yönəlmiş xüsusi iqtisadi zonalarda (SEZ) kazino qurmağa icazə verdi.
Myanmanın əsas oyun sahələri:- Taçilek (Tachileik) - Tayland ilə sərhəddə yerləşən şəhər, ən böyük qumar turizmi mərkəzi;
- Myawaddy Tayland oyunçuları arasında məşhurdur;
- Kokang (Kokang, Şan ştatı) - çinli turistlərə yönəlmiş yarımleqal kazinolar;
- Chaung Tha və Ngapali - kurort kazinolarının inkişaf etdirilməsi mümkün olan sahil zonalarıdır.
Ən məşhur müəssisələr arasında Allure Resort, Regent Casino, Galaxy Entertainment, Myanmar Crown var.
Turizm Nazirliyinin məlumatına görə, 2024-cü ildə Myanmanın qumar sektoru xarici qonaqlardan 150 milyon dollara qədər gəlir əldə etmişdir.
Online gambling
Myanmada onlayn gambling rəsmi olaraq qadağandır, lakin bu qadağa praktikada zəif həyata keçirilir.
COVID-19 pandemiyasından sonra onlayn bahis bazarı bir neçə dəfə artdı - xüsusilə Çinin iGaming platformalarına xidmət edən qeyri-qanuni İT mərkəzlərinin fəaliyyət göstərdiyi sərhəd bölgələrində.
Mövcud vəziyyət:- onlayn operatorların əksəriyyəti Kokang, Myavatti və Loshio-da qeydiyyatdan keçmişdir;
- saytlar Curacao, Filippin və ya Kamboca lisenziyaları altında fəaliyyət göstərir;
- «xüsusi idarəetmə» zonalarında (xüsusilə Şan və Karen) yerli silahlı qrupların himayəsi altında operatorların veb ofisləri fəaliyyət göstərir;
- əməliyyatların əhəmiyyətli bir hissəsi kriptovalyutası (USDT, Bitcoin, Tron).
Hökumət dəfələrlə bazarı «təmizləyəcəyinə» söz vermişdi, lakin korrupsiya və bəzi bölgələrin muxtariyyəti bunu demək olar ki, qeyri-mümkün edir.
Qeyri-qanuni bazar və ofşor operatorlar
Asia Gaming Brief-ə görə (2024), Cənub-Şərqi Asiyada iGaming platformalarının təxminən 70% -nin Myanmada serverləri və ya nümayəndəlikləri var.
Bu şirkətlərin bir hissəsi Çin və Taylanddan olan oyunçulara xidmət göstərir, burada hemblinq də qadağandır.
Myanma zəif tənzimləmə və siyasi qeyri-sabitlikdən istifadə edən Asiya onlayn operatorları üçün sığınacaq oldu.
Böyük iGaming biznes klasterləri Loşio, Kokanqa və Myavattidə yerləşir, burada minlərlə İT mütəxəssisi çalışır.
Qeyri-qanuni hembling nəzarət və mübarizə
Qumar fəaliyyətinə nəzarət formal olaraq həyata keçirilir:- Ministry of Home Affairs - lisenziyalaşdırma və yoxlamalar;
- Myanmar Polis Qüvvələri - qanunsuz klubların qarşısının alınması;
- Myanmar Mərkəzi Bankı - pul axınlarına və kriptovalyutalara nəzarət.
Praktikada isə bir çox kazinolar və onlayn operatorlar yerli hakimiyyət orqanlarının və ya etnik silahlı qrupların «örtüyü» altında işləyirlər ki, bu da real nəzarəti məhdudlaşdırır.
İqtisadi əhəmiyyət
Kazinolar və oyun zonaları valyuta gəlirlərinin mühüm mənbəyinə çevrilmişdir:- turizm və kazino otelləri iş yerləri yaradır;
- vergilərin bir hissəsi yerli büdcələrə daxil olur;
- xarici investorlar sərhəd şəhərlərinin infrastrukturunu inkişaf etdirir.
Lakin ekspertlər qeyd edirlər ki, dövriyyənin 60% -ə qədəri vergi və dövlət nəzarəti olmadan «kölgədə» keçir.
Sosial aspekt
Ölkə daxilində qumar oyunlarına münasibət ikidir.
Buddizmə etiqad edən əhalinin əksəriyyəti hemblinqi əxlaqsız və dağıdıcı hesab edir.
Buna baxmayaraq, turizm ərazilərində qumar istirahət və gəlir sənayesinin bir hissəsi kimi qəbul edilir.
Kölgə gambling səbəb olan sosial problemlər arasında:- gənclər arasında borcların və asılılığın artması;
- biznesin kriminallaşdırılması;
- qanunsuz onlayn ofislərdə insan alveri halları.
2023-cü ildə BMT Myanma və qonşu ölkələrdə 5000-dən çox iGaming işçisi istismar hadisəsini qeydə alıb.
Vergitutma
Perspektivlər
Myanmanın qumar sektorunun gələcəyi siyasi sabitlik və islahatlardan asılıdır.
Mümkün inkişaf istiqamətləri:1. Filippin ilə analoji online hembling tənzimlənməsi (əcnəbilər üçün lisenziyalar).
2. Sərhəd zonalarında inteqrasiya olunmuş kurortların (IR) yaradılması.
3. Lisenziyalaşdırma və vergitutma sahəsində şəffaflığın artırılması.
4. Qanunsuz iGaming ofşor mərkəzlərinə qarşı mübarizə.
Lakin siyasi sabitləşmə və korrupsiyaya qarşı mübarizə olmadan islahatların aparılması ehtimalı azdır.
Myanma rəsmi qadağanın kölgə gəmblinqinin sürətli böyüməsi ilə birləşdiyi təzadlar ölkəsidir.
Kazinolar yalnız əcnəbilər üçün qanunidir, lakin əslində Çin və Taylanddan olan oyunçulara yönəlmiş bütün offşor onlayn gambling şəbəkələri fəaliyyət göstərir.
Dövlət qanuni kazinolardan gəlir əldə edir, lakin lisenziyasız sektorda milyardlarla dollar itirir.
Onlayn gambling qanundan kənarda qalır, lakin aşağı nəzarət zonalarında çiçəklənir, Myanmanı «Asiyanın boz zonasına» çevirir - leqallaşdırma və yeraltı ərazi.