Nepalda qumar və casino
Nepal Cənubi Asiyanın buddist ənənələri və turizm üçün açıqlığı birləşdirən unikal ölkəsidir.
Ölkə vətəndaşları üçün qumar qadağan olsa da, hökumət əcnəbilər üçün kazinoların işləməsinə icazə verir, onları valyuta gəlirlərinin mənbəyinə çevirir.
Beləliklə, Nepal regionun mühafizəkar İslam ölkələri ilə Qoa və ya Makaonun liberal modeli arasında aralıq mövqe tutur.
Qanunvericilik bazası
Qumar oyunları Nepal Turizm və Mülki Aviasiya Nazirliyi tərəfindən nəşr olunan Casino Rule 2013 (2019-cu ildə yenilənib) tərəfindən tənzimlənir.
Əsas müddəalar:- Casino yalnız əcnəbilər üçün icazə verilir;
- Nepal vətəndaşlarına cərimə təhlükəsi ilə giriş qadağandır;
- kazinolar yalnız 5 kateqoriyalı lisenziyalı otellərdə işləyə bilər;
- bütün lisenziyalar Turizm Nazirliyi tərəfindən verilir;
- operator nizamnamə kapitalı minimum məbləği - NPR 250 milyon (təxminən $2 milyon).
Yerli sakinlər üçün qumar pul bahisləri və kart oyunlarının bütün növlərini qadağan edən Public Gambling Act 1963 tərəfindən tənzimlənir.
Tarixi kontekst
Nepalda ilk kazino 1968-ci ildə - Soaltee Hotel Kathmandu otelində açılmış Casino Nepal tərəfindən yaradılmışdır.
Bu Cənubi Asiyada ilk qanuni casino idi.
1980-2000-ci illər ərzində ölkədə Hindistan, Çin və Banqladeşdən turistlərə yönəlmiş ondan çox kazino açılmışdır.
2011-ci ildə siyasi böhranlardan və korrupsiya qalmaqallarından sonra bir çox operatorun lisenziyaları ləğv edilmişdir.
Lakin 2013-cü ildə səlahiyyətlilər, sərt qaydalara, o cümlədən vergi və illik lisenziya ödənişlərinə riayət etməklə kazinoların fəaliyyətinə yenidən icazə verdilər.
Nepal Casino
2025-ci il üçün ölkədə iki turizm mərkəzində cəmləşmiş 10-a yaxın lisenziyalı kazino fəaliyyət göstərir:- Katmandu
Casino Pride Nepal
Casino Mahjong
Casino Anna
Casino Royale Kathmandu
Pokhara
Tiger Palace Resort Casino
Casino Pokhara Grande
Casino klassik oyunlar təklif edir: rulet, blackjack, bakara, poker və slot maşın.
Nepal vətəndaşları üçün giriş qəti qadağandır - ziyarətçilər xarici pasport təqdim etməlidirlər.
Online gambling
Nepal qanunvericiliyində onlayn gəmblinqi tənzimləyən ayrı bir bölmə yoxdur, lakin bu faktiki olaraq qadağandır.
Public Gambling Act 1963 görə, hər hansı bir elektron qumar qanun pozuntusu hesab olunur.
Ancaq praktikada:- sakinlər və turistlər Kürasao, Malta və Filippin lisenziyaları ilə offşor saytlardan fəal istifadə edirlər;
- dövlətin bloklama üçün texniki infrastrukturu yoxdur;
- VPN və kriptovalyutalar məhdudiyyətləri aşmağa imkan verir.
Xüsusilə onlayn poker və kriket bahisləri, həmçinin 1xBet, Parimatch, Betway və 22Bet platformalarında oyunlar məşhurdur.
Maliyyə tərəfi
Casino Nepal iqtisadiyyatında mühüm rol oynayır, təmin:- xarici valyuta daxilolmaları;
- vergi yığımları və lisenziya ödənişləri;
- turizm və otel infrastrukturunun inkişafı.
Vergitutma
Turizm Nazirliyinin məlumatına görə, 2024-cü ildə qumar sektoru dövlətə 2,5 milyard ($19 milyon) vergi gəliri gətirmişdir.
Nəzarət və qaydalara riayət
Tənzimləyici - Tourism Department (DoT).
O cavabdehdir:- lisenziyaların verilməsi və uzadılması;
- maliyyə axınlarının auditi;
- Casino Rule 2013 icrasına nəzarət;
- Nepal vətəndaşlarının iştirakı ilə mübarizə.
2022-ci ildə üç kazino vergi ödəmədiyinə görə lisenziyalarını ləğv etdi və bu, dövlət nəzarətinin ciddiliyini təsdiqlədi.
Sosial aspekt
Buddizm və Hinduizm ənənəvi olaraq qumar oyunlarına mənfi yanaşır, onları asılılıq və maliyyə problemlərinin mənbəyi hesab edirlər.
Buna görə də ölkə daxilində hembling xüsusilə gənclər arasında qəbuledilməz davranış kimi qəbul edilir.
Bununla belə, hökumət praqmatik yanaşmaya sadiqdir:Belə ki, kazinolar əyləncə kimi deyil, turist aləti kimi qəbul edilir.
Kriptovalyutalar və qeyri-qanuni onlayn bazar
Nepalda kriptovalyutalar 2021-ci ildən qadağan edilib (Nepal Rastra Bankın qərarı), bu da ofşor kazinoların işini çətinləşdirib.
Lakin bəzi oyunçular P2P ödənişlərini və anonim pul kisələrini istifadə etməyə davam edirlər.
2023-cü ildə Katmandu polisi 1 milyon dollardan çox dövriyyəsi olan qeyri-qanuni kriket bahis saytını idarə edən bir qrupu saxladı və bu Nepal kiber nəzarəti tarixində ən böyük iş oldu.
İqtisadi əhəmiyyət
Kazino sənayesi, xüsusilə qumar oyunlarının qadağan olunduğu Hindistanın şimalından gələn turistlər hesabına sabit gəlir gətirir.
Nepal Tourism Board görə:- təxminən 80% casino ziyarətçiləri - Hindistan vətəndaşları;
- oyunçu orta çek - $200-400;
- sektor 5000-dən çox iş yeri təmin edir.
Perspektivlər
Yaxın illərdə Nepal planlaşdırır:1. Casino və maliyyə axınlarına elektron nəzarət sistemini tətbiq edin.
2. Pokhara və Birganja turist qumar zonası yaratmaq.
3. Xarici platformaların tənzimlənməsi üçün onlayn hemblinq haqqında ayrıca qanun hazırlayın.
4. Sinqapur və Makao nümunəsində kompleks əyləncə kurortlarına (IR) investisiya cəlb edin.
Nepal qumar oyunlarının vətəndaşlar üçün ciddi qadağan olunduğu, lakin əcnəbilər üçün qanuni və fəal şəkildə inkişaf etdiyi ölkənin nadir nümunəsidir.
Bu model, eyni zamanda iqtisadiyyata gəlir gətirməklə dini ənənələri və mənəvi tarazlığı qorumağa imkan verir.
Onlayn gambling qeyri-qanuni olaraq qalır, lakin offşor platformalar və VPN-lər həm turistlərin, həm də yerli sakinlərin oynadığı «boz zona» yaradır.
Beləliklə, Nepalın qumar sektoru turizm, valyuta gəlirləri və ciddi nəzarətdir, burada həyəcan mədəniyyətin bir hissəsi deyil, iqtisadi inkişaf strategiyasının bir hissəsidir.