Filippində qumar və onlayn kazinolar
Filippin unikal ölkədir ki, burada qumar oyunlarına nəinki icazə verilir, həm də iqtisadiyyatın əsas sahələrindən birinə çevrilir.
Burada həyəcan leqallaşdırılır, lisenziyalaşdırılır və dövlət tərəfindən diqqətlə tənzimlənir.
Açıq siyasət və nəzarət şərtləri sayəsində Filippin iGaming və Asiyada ofşor kazinoların aparıcı mərkəzinə çevrilib, yalnız Makaodan geri qalır.
Qanunvericilik bazası
Filippin regionda həm yerüstü, həm də onlayn əməliyyatları əhatə edən rəsmi qumar lisenziyalaşdırma sisteminin mövcud olduğu bir neçə ölkədən biridir.
Əsas qanunlar və orqanlar:1. Presidential Decree No. 1067-A (1977) — учредил Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR).
2. Republic Act No. 9487 (2007) - PAGCOR mandatını 2032-ci ilə qədər uzadaraq milli tənzimləyici kimi təsbit etdi.
3. Cagayan İqtisadi Zone Authority (CƏZA) - beynəlxalq operatorlar üçün onlayn gəmblinqi lisenziyalaşdıran ayrıca yurisdiksiya.
4. PAGCOR Offshore Gaming License (POGO) - Filippin xaricində oyunçulara yönəlmiş offşor onlayn kazinolar üçün lisenziya sistemi.
Əsas prinsiplər:- qumar PAGCOR və ya CƏZA lisenziyası ilə icazə verilir;
- yerli vətəndaşlara yalnız yerüstü kazinolarda oynamağa icazə verilir;
- filippinlilər üçün onlayn gəmblinq qadağandır, lakin əcnəbilər üçün icazə verilir;
- qumar vergisi - ümumi mənfəətin (GGR) 25% -ə qədər;
- AML, KYC və məsul hembling nəzarət tələb olunur.
PAGCOR - Filippin Hembling ürəyi
PAGCOR (Philippine Amusement and Gaming Corporation) - eyni zamanda qumar sektorunun tənzimləyicisi və operatoru kimi fəaliyyət göstərən dövlət korporasiyası.
PAGCOR funksiyaları:- lisenziyalaşdırma və casino nəzarəti;
- POGO-nun tənzimlənməsi (ofşor operatorlar);
- vergitutmaya nəzarət;
- oyunçuların qorunması və məsuliyyətli oyuna riayət edilməsi;
- gəlirlərin sosial proqramlar və büdcə arasında bölüşdürülməsi.
PAGCOR ölkənin ÜDM-nin 2% -ə qədərini təmin edir və 2024-cü ildə onun gəliri 80 milyard (1,4 milyard) dolları ötüb.
Yerüstü kazinolar
Filippində onlarla lisenziyalı kazino fəaliyyət göstərir - həm dövlət, həm də özəl.
Ən böyük operatorlar:- City of Dreams Manila (Melco Resorts)
- Resorts World Manila (Genting Group)
- Okada Manila (Tiger Resort Leisure)
- Solaire Resort & Casino (Bloomberry Resorts)
- Newport World Resorts (Travellers International)
Bu komplekslər otellər, teatrlar, restoranlar və ticarət mərkəzləri olan inteqrasiya olunmuş kurortlardır (IR).
Filippin Makao və Sinqapurla Çin, Koreya və Yaponiyadan olan VIP turistlər və oyunçular üçün fəal rəqabət aparır.
Online gambling (POGO)
2016-cı ildən Filippin POGO (Philippine Offshore Gaming Operators) sisteminin yaradılması sayəsində Asiya onlayn gambling mərkəzi oldu.
POGO lisenziyalarının xüsusiyyətləri:- yalnız əcnəbilərə (Filippin vətəndaşları deyil) xidmət göstərməyə icazə verilir;
- serverlər və heyət ölkə ərazisində olmalıdır;
- KYC, AML və İT təhlükəsizlik standartlarına uyğunluq tələb olunur;
- nəzarət PAGCOR tərəfindən həyata keçirilir.
- 130-dan çox lisenziyalı POGO operatoru;
- 100 000-dən çox işçi, o cümlədən İT mütəxəssisləri, marketoloqlar və sapport;
- sektorun gəliri - ildə $1,6 milyard;
- Manila ofis bazarının təxminən 15% POGO şirkətləri tərəfindən tutulur.
CƏZA və offşor lisenziyalar
Cagayan İqtisadi Zone Authority (CƏZA) beynəlxalq iGaming şirkətləri üçün ayrıca lisenziyalar verir.
CƏZA Filippindən kənarda fəaliyyət göstərən operatorlara yönəlib və tez-tez Avropa və Çin markalarının leqallaşdırılması üçün istifadə olunur.
CƏZA lisenziyası aşağıdakılara hüquq verir:- Filippindən başqa hər hansı bir ölkədə onlayn gambling aparmaq;
- serverləri xüsusi zonalarda saxlamaq;
- kriptovalyutaların və tokenlərin istifadəsi;
- 5 illik vergi güzəşti.
Vergitutma
Nəzarət və məsuliyyət
Əsas tənzimləyici strukturlar:- PAGCOR - lisenziyalaşdırma və audit;
- Anti-Money Laundering Council (AMLC) - əməliyyatlara nəzarət;
- Department of Labor (DOLE) - əmək miqrantlarına nəzarət;
- Bureau of Internal Revenue (BIR) - vergi yığımı.
- bazada bütün oyunçuların məcburi qeydiyyatı;
- KYC və Filippin vətəndaşlarının POGO-da iştirakına qadağa;
- AMLC əməliyyat monitorinq sistemi;
- lisenziyalar illik auditdən keçir.
Sosial və iqtisadi rol
Filippin iqtisadiyyatında qumar əsas rol oynayır:- milyardlarla vergi gəliri gətirir;
- on minlərlə iş yeri yaradır;
- turizm və xarici investisiyaları dəstəkləyir.
- qumar sektorunun ümumi gəlir aşdı 285 milyard ($5 milyard);
- POGO vasitəsilə İT xidmətlərinin ixracı 35% artdı;
- PAGCOR-un qazancının təxminən 40% -i sosial proqramlara - səhiyyə, mənzil və təhsilə yönəldilir.
Problemlər və çağırışlar
Müvəffəqiyyətə baxmayaraq, sənaye bir sıra problemlərlə üzləşir:- Çin tərəfindən ofşor operatorların bağlanmasını tələb edən təzyiq;
- qanunsuz «POGO-klonlar» ilə qalmaqallar;
- əmək köləliyi və çirkli pulların yuyulması halları;
- FATF (Financial Action Task Force) standartlarının tətbiqi zərurəti.
2023-cü ildə hökumət POGO lisenziyalarının sayını 300-dən 130-a endirərək nəzarəti gücləndirdi və hər bir şirkətin məcburi auditini tətbiq etdi.
Perspektivlər
Filippin lisenziyalaşdırma və şəffaflıq sistemini modernləşdirərək iGaming regional mərkəzi olaraq qalmağı planlaşdırır.
2025-2030-cu illərdə hökumət aşağıdakıları hədəfləyir:1. Mərkəzləşdirilmiş nəzarət ilə milli eGaming Hub platformasının yaradılması.
2. Yeni kurortlara (Clark, Cebu) investisiyaların cəlb edilməsi.
3. POGO üçün vergi siyasətinin sadələşdirilməsi 2. 0.
4. Asiyada «təhlükəsiz iGaming yurisdiksiyası» kimi ölkənin təşviqi.
Filippin dövlət nəzarətini bazar açıqlığı ilə birləşdirən Asiyada qanuni gəmblinqin lideridir.
Burada həyəcan sosial təhlükə deyil, iqtisadi alətə çevrilib.