Özbəkistanda qumar və onlayn kazinolar

Özbəkistan Mərkəzi Asiyanın ən mühafizəkar ölkələrindən biridir.

SSRİ-nin dağılmasından sonra buradakı qumar biznesi tamamilə qadağan edildi və o vaxtdan bəri casino, slot maşın və onlayn gambling hər hansı bir forması qanunsuz olaraq qalır.

Buna baxmayaraq, rəqəmsal iqtisadiyyatın, kriptovalyutaların və beynəlxalq platformaların sürətli böyüməsi onlayn gəmblinqin kölgədə aktiv şəkildə mövcud olmasına səbəb oldu.

---

Qanunvericilik bazası

Özbəkistanda qumar oyunları mövcud qanunvericiliklə qadağan edilib, lakin son illərdə dövlət qismən leqallaşdırma imkanlarını müzakirə etməyə başlayıb.

Əsas normativ aktlar:

1. Özbəkistan Respublikasının № ZRU-120 «Qumar biznesinin qadağan edilməsi haqqında» qanunu (2007) - kazinoların, oyun avtomatlarının və bahislərin tam qadağan edilməsi.

2. Prezidentin Qərarı № PP-4611 (2019) - Bədən Tərbiyəsi və İdman Nazirliyinin nəzarəti altında totalizatorların və idman bahislərinin yaradılmasına icazə verir.

3. Nazirlər Kabinetinin 777 saylı qərarı (2021) - bukmeker kontorlarının lisenziyalaşdırılması qaydasını dəqiqləşdirir.

4. Cinayət Məcəlləsi, 278-ci maddə - qumar oyunlarının təşkili və iştirakına görə cəza (cərimə, həbs, 3 ilədək həbs) nəzərdə tutur.

Əsas müddəalar:

• casino, slot və online gambling qadağandır;
• lisenziyalı bahis platformaları vasitəsilə yalnız idman bahislərinə icazə verilir;
• vətəndaşların ofşor kazinolarda iştirakı inzibati xətaya bərabərdir;
• qumar üçün kriptovalyutaların istifadəsi də qanunla cəzalandırılır;
• reklam və gambling təşviqi - cinayət.

---

Qanuni oyun formaları

2019-cu ildən sonra ölkədə istisna yaranıb: «Ədalətli idmanın inkişafı» dövlət proqramı çərçivəsində totalizatorlar və idman bahislərinə icazə verilib.

Lisenziyalar İdman Nazirliyi tərəfindən verilir, ödəniş əməliyyatlarına isə Milli Bank nəzarət edir.

Hazırda ölkədə bir neçə lisenziyalı idman bahis operatoru fəaliyyət göstərir, məsələn:

• UZB Pari
• Olimbet UZ
• BetUz (pilot rejimində)

Ancaq bu platformalar yalnız idman tədbirlərinə bahis edə bilər və hər hansı bir casino funksiyaları (rulet, slots, poker və s.) qadağandır.

---

Online gambling

Özbəkistanda onlayn kazinolar və qumar saytları tamamilə qadağandır.

Rəqəmsal Texnologiyalar Nazirliyi mütəmadi olaraq ofşor domenləri və qumar biznesi ilə bağlı Telegram qruplarını bloklayır.

Real vəziyyət:

• oyunçular kütləvi VPN və xarici platformalar istifadə (1xBet, Mostbet, Parimatch, W88);
• kriptovalyutası (USDT, BTC, TRX) və ya elektron pul kisələri vasitəsilə əmanətlər;
• ofşor saytlar rus və özbək dillərində işləyir;
• onlara giriş bloklanır, lakin güzgülər görünür.

Yalnız 2023-cü ildə ölkədə 12 000-dən çox onlayn hemblinq saytları bloklanıb.

Buna baxmayaraq, analitiklərin fikrincə, kölgə qumar bazarı ildə 100-150 milyon dollara çatır.

---

Dövlətin iqtisadi və sosial mövqeyi

Özbəkistan hökuməti sərt anti-oyun siyasətinə riayət edir:

• qumar asılılığı riskləri;
• çirkli pulların yuyulmasına qarşı mübarizə;
• gəncləri «rəqəmsal cazibələrdən» qorumaq;
• dini-əxlaqi prinsiplərlə.

Lakin iqtisadçılar və deputatların bir hissəsi qeyd edirlər ki, ölkə hər il milyonlarla dollar itirir ki, bu da ofşorlara gedir.

Nəticədə 2023-cü ildə turizm zonaları və xarici lisenziyaları olan onlayn operatorlarla məhdudlaşdırılan mümkün qismən leqallaşdırma ilə bağlı müzakirələrə başlanılıb.

İqtisadiyyat Nazirliyinin məlumatına görə (2024), ssenariyə Qırğızıstan və Qazaxıstan nümunəsi ilə baxılır:

• casino və online gambling yalnız əcnəbilər üçün icazə;
• GGR 15-20% vergi daxil edin;
• Daşkənddə və ya Aral dənizi sahilində tənzimlənən iGaming hub yaratmaq.

---

Qanunsuz sektora qarşı mübarizə

Qeyri-qanuni operatorlara nəzarət:

• Özbəkistanın Kibertəhlükəsizlik Agentliyi;
• Daxili İşlər Nazirliyi (DİN);
• Telekommunikasiyaya Nəzarət üzrə Dövlət Komissiyası.

Əsas tədbirlər:

• saytların və Telegram-botların bloklanması;
• yeraltı mərc təşkilatçılarının həbsi;
• kriptovalyuta əməliyyatlarının izlənməsi;
• 100 baza hesablama məbləğinə qədər inzibati cərimələr (~ $3000).

2024-cü ildə Daxili İşlər Nazirliyi idman və kazinolarda bahis qəbul edən 250-dən çox Telegram qrupunun bağlanacağını elan edib.

---

Dini cəhət

İslam Özbəkistanın həyatında mühüm rol oynayır və dini liderlər qumar oyunlarını sərt şəkildə pisləyirlər.

Özbəkistan Müftisi dəfələrlə xatırladıb ki, gəmblinq «günahkar fəaliyyət növlərinə» (haram) aiddir.

Lakin dövlət tədricən din və iqtisadiyyat arasında tarazlıq qurur:

• hakimiyyət qumar ictimai təşviq qaçırmaq, lakin turizm və investisiya kontekstində onların müzakirə icazə.

---

Vergitutma (leqallaşdırmada planlaşdırılan model)

---

Perspektivlər

Ekspertlər proqnozlaşdırırlar ki, 2025-2027-ci illərdə Özbəkistan xarici turistlərə və ofşor investorlara yönəlmiş məhdud qumar biznesinin leqallaşdırılması istiqamətində ilk addımları ata bilər.

Ən çox ehtimal olunan ssenari:

1. Daşkənd və Səmərqənddə turistik qumar zonalarının yaradılması.

2. Xarici kapitalı olan onlayn operatorlar üçün lisenziyaların tətbiqi.

3. İdman və İT infrastrukturunu maliyyələşdirmək üçün casino vergilərindən istifadə.

Lakin hər hansı bir liberallaşdırma şüarı altında baş verəcək:

---

Özbəkistan hələ də qumar oyunlarına ciddi qadağa qoyan ölkə olaraq qalır, lakin tədricən iqtisadi artım və turizm vasitəsi kimi leqallaşdırılmış iGaming-in potensialını dərk edir.

Onlayn kazinolar burada qanunsuzdur, lakin bazar kölgədə mövcuddur - VPN, cryptocurrencies və offshore vasitəsilə.