Əsas qanun: Glücksspielgesetz
Glücksspielgesetz (GSpG) Avstriyanın qumar haqqında əsas federal qanunudur. O, «təsadüfi oyun» hesab olunur, məhdud giriş modelini (federal inhisar + güzəştlər) təyin edir, yerüstü kazinoların və «elektron lotereyaların» (onlayn) lisenziyalaşdırılmasını təsvir edir, həmçinin slot/VLT üçün çərçivə qoyur və idman dərəcələri üzrə torpaq səlahiyyətlərini ayırır.
1) GSpG dəqiq tənzimləyir
GSpG aşağıdakılara aiddir: lotereyalar («elektron lotereyalar» kimi onlayn), yerüstü kazinolar, poker (təsadüfi oyunlar kimi təsnif edilir), həmçinin federal torpaqlar səviyyəsində cihazlar (slot/VLT) üçün çərçivələr təyin edir. Əsas tərif: Nəticəsi tamamilə və ya əsasən təsadüflə müəyyən edilən oyunlar.
Açar: Federasiyanın şans oyunlarına inhisarı var; əsas şaquli yalnız dövlət/müsabiqə konsessiyaları vasitəsilə və müəyyən edilmiş kvotalar daxilində mümkündür.
2) Səlahiyyətlərin bölünməsi: federasiya vs. torpaq
Federal səviyyə (GSpG): lotereyalar (onlayn formatlar daxil olmaqla), yerüstü kazinolar, poker, VLT çərçivələri.
Torpaq səviyyəsi: idman dərəcələri və kazinolar xaricində «kiçik formatlı» aparatların bir hissəsi (GSpG və torpaq qanunları ilə müəyyən edilmiş həddə).
Bu fundamental bölünmədir: «təsadüfi oyun» - federal inhisar; «dərəcələr» (betting) - torpaqların tənzimlənməsi predmeti.
3) Güzəştlər və bazar strukturu
GSpG casino üçün məhdud sayda güzəşt və lotereya/onlayn üçün mərkəzləşdirilmiş model təmin edir. Tarixən rejimə yerüstü kazinolar üçün 12 güzəşt, sahiblərə ciddi nəzarət və onların işinə ətraflı tələblər daxildir. «Elektron lotereyalar» (onlayn kazino/lotereya) üçün dövlət/kvazi-dövlət operatorları ilə əlaqəli inhisar strukturu fəaliyyət göstərir.
4) Online seqment: «elektron lotereya» və inhisar modeli
Avstriyada onlayn kazinolar və lotereyalar GSpG çərçivəsinə «elektron lotereyalar» kimi daxil edilmişdir. Praktikada bu, bazara çıxışın məhdud hüquqlar dairəsi və xarici hüquqlar vasitəsilə həyata keçirildiyi mərkəzləşdirilmiş (inhisar) memarlıq deməkdir. com saytları lisenziyasız hesab olunur. Son illərin siyasi konsensusu - oyunçuların müdafiəsi və ödənişlərə nəzarət ilə cari modelin uzadılması.
5) Oyunçuların qorunması, AML/KYC və reklam
GSpG yalnız lisenziyalar haqqında deyil, həm də təhlükəsizlik haqqında: oyunçuların məcburi identifikasiyası, limitlər, özünü istisna etmə, əməliyyatların monitorinqi və davranış riskləri. Rəsmi açıqlamalarda əsas məqsəd həddindən artıq təklifin qarşısını almaq və istehlakçını ədalətsiz təcrübələrdən, o cümlədən onlayn mühitdən qorumaqdır. Reklam kommunikasiyaları gücləndirilmiş nəzarət altındadır.
6) Nəzarət və hüquq icrası (lisenziyasız operatorlar daxil olmaqla)
GSpG inzibati tərkib və sanksiyalar, həmçinin Avstriya lisenziyası olmayan operatorlara qarşı hərəkətlər üçün hüquqi əsaslar (o cümlədən § 52 GSpG) nəzərdə tutur. Bu, milli məhkəmələrin təcrübəsinə və oyunçuların xarici saytlara qarşı mülki iddialarının uzunmüddətli dalğasına (müqavilələrin mübahisəsi və itkilərin qaytarılması) əsaslanır.
7) Avropa konteksti və presedentlər
Aİ məhkəmələri etiraf ediblər ki, mütənasiblik və nəzarət prinsiplərinə riayət edildikdə, qumar oyunlarında dövlət inhisarı Aİ-nin hüququna uyğun ola bilər (o cümlədən konsessiyaların verilməsinin şəffaflığı və sahiblərə nəzarət məsələləri üzrə). Avstriya üçün 12 güzəştlər və casino nəzarəti haqqında GSpG başlıqları ilə əlaqəli nəticələr vacibdir.
8) GSpG tətbiqinin aktual gündəliyi və trendləri
Monopoliya arxitekturasının onlayn uzadılması: siyasi bəyanatlar və tender prosedurları modelin qorunması kursunu təsdiqləyir.
Xarici oyunçulara qarşı kütləvi iddialar. com-operatorlara: son illərin əhəmiyyətli hüquqi və maliyyə mövzusu.
RG/AML alətlərinin təkamülü: risk analitikasının gücləndirilməsi, ödənişlərin izlənməsi, rəqəmsal identifikasiya.
9) Məzmun və biznes üçün praktik CV
1. Avstriyada «Case Games» - GSpG üzrə federal inhisar sahəsi; giriş güzəştlər/inhisar hüquqları vasitəsilə mümkündür. 2) Dərəcələr - torpaqların səlahiyyətləri (ayrı-ayrı torpaq qanunları). 3) Online mərkəzləşdirilmiş modeldə «elektron lotereya» kimi daxili. 4) RG/AML - ciddi identifikasiya, limitlər və kommunikasiya tələbləri ilə tənzimləmə nüvəsidir. 5) Hüquq tətbiqetmələri lisenziyasız fəaliyyəti fəal şəkildə dayandırır və məhkəmə təcrübəsi tərəfindən dəstəklənir.
GSpG «nəzarət tolerantlığı» arxitekturasıdır: dövlət məhdud konsessiyaları, inhisarçı onlayn və yüksək oyunçu müdafiə standartlarını birləşdirərək qumar əsas şaquli saxlayır. Sənaye üçün bu, qaydaların proqnozlaşdırılması deməkdir, lakin - yüksək giriş həddi və mütəmadi uyğunlaşma və məsuliyyətli gambling tələbləri.