Kriptovalyutalar
Torrent Gear
Tənzimləyici: National Revenue Agency
Tənzimləyici: National Revenue Agency (NRA) - Qumar üzrə Dövlət Komissiyasını əvəz etdi
2020-ci ildən Bolqarıstanda qumar oyunlarının əsas tənzimləyicisi Milli Gəlir Agentliyidir (National Revenue Agency, NRA).
Əvvəlki Qumar üzrə Dövlət Komissiyasını (State Gambling Commission) əvəz edən islahat nəzarət arxitekturasını dəyişdirdi: indi lisenziyalaşdırma, fiskal nəzarət, audit və qanunsuz saytların bloklanması bir quruluş altında birləşdirilmişdir.
Bu mərkəzləşmə Bolqarıstanı Şərqi Avropanın ən şəffaf və intizamlı yurisdiksiyalarından birinə çevirdi.
1) Islahat şərtləri
2020-ci ilə qədər bazar Maliyyə Nazirliyi yanında ayrıca orqan olan Dövlət Qumar Komissiyası (SCG) tərəfindən tənzimlənirdi.
Lakin, illər ərzində sistem problemlərlə üzləşdi:- şöbələr arasında parçalanmış nəzarət;
- hesabat və vergitutmanın qeyri-şəffaflığı;
- lisenziyaların verilməsi və avadanlıqların sertifikatlaşdırılması zamanı sui-istifadə halları;
- kölgə sektorunun və qanunsuz onlayn platformaların böyüməsi.
Hökumət vahid bir məsuliyyət şaquli yaratmaq üçün nəzarət və fiskal monitorinq funksiyalarını birləşdirmək qərarına gəldi.
2) 2020-ci il islahatı: səlahiyyətlərin verilməsi
Gambling Act Dəyişiklik Qanunu (iyul 2020) ilə SCG-nin bütün tənzimləyici səlahiyyətləri NRA-ya verildi.
Əsas nəticələri:- NRA operatorların lisenziyalaşdırılması, nəzarət və hesabatlılığına nəzarət edən yeganə orqan oldu.
- Bütün SCG infrastrukturu (arxivlər, işçilər, İT sistemləri) NRA strukturuna inteqrasiya olunmuşdur.
- Monitorinq və vergilər indi funksiyaların təkrarlanmasını istisna edən bir mərkəzdən idarə olunur.
İslahatın məqsədi sadəcə tənzimləyicini dəyişdirmək deyil, nəzarət, lisenziyalaşdırma və gəlir toplamağı birləşdirən 'bir pəncərə "sistemi yaratmaqdır.
3) Qumar sahəsində yeni NRA strukturu və funksiyaları
Bu gün National Revenue Agency dörd əsas rol oynayır:1. Lisenziyalaşdırma və qeydiyyat
onlayn və oflayn fəaliyyət üçün lisenziyaların verilməsi;- kapital, vəsait mənbələri, benefisiarların nüfuzunun yoxlanılması;
avadanlıqların qeydiyyatı (slots, VLT, RNG).
2. Fiskal nəzarət
vergi ödənişlərinə və lisenziya yığımlarına nəzarət;- NRA sisteminə tariflər və ödənişlər haqqında məlumatların avtomatik ötürülməsi;
Operator və PSP hesabatlarının müqayisəsi.
3. Onlayn sektorun monitorinqi
qanunsuz saytların müəyyən edilməsi;- lisenziyasız domen və IP ünvanlarının bloklanması;
əməliyyatları bloklamaq üçün ödəniş provayderləri ilə qarşılıqlı əlaqə.
4. Responsible Gaming və Komplayens
limitlərin yerinə yetirilməsini, RG siyasətini, özünü istisna etmək vasitələrinin mövcudluğunu yoxlamaq;
reklam auditi, yaş və etik məhdudiyyətlərə uyğunluq;
məlumatların saxlanması və qorunmasına nəzarət (GDPR).
4) Texnoloji infrastruktur və rəqəmsal hesabat
NRA mərkəzləşdirilmiş fiskal monitorinq üçün müasir İT platformasını tətbiq edib.
Hər bir operator öz oyun sistemlərini aşağıdakıları alan agentliyin onlayn şlüzünə qoşmağa borcludur:- real vaxt dərəcələri və ödənişlər;
- oyunçuların seansları haqqında məlumatlar (anonim);
- RG, limitlər və aktivlik üzrə hesabatlar;
- PSP/bank kanalları vasitəsilə əməliyyatlar.
- vergi auditinin sadələşdirilməsi;
- boz dövriyyənin aradan qaldırılması;
- analitika və büdcə planlaşdırma üçün şəffaf statistika.
5) Qanunsuz online gambling ilə mübarizə
NRA-nın prioritetlərindən biri Bolqarıstan yurisdiksiyasından kənarda fəaliyyət göstərən lisenziyasız saytlarla mübarizə idi.
Mexanizmlər:- müntəzəm olaraq yenilənən qadağan olunmuş domenlərin reyestrinin aparılması;
- İnternet provayderlərinin belə saytlara girişi bloklamaq öhdəliyi;
- banklara və PSP-yə əməliyyatların qadağan edilməsi barədə bildiriş;
- qanun pozucuları üçün inzibati cərimələr.
Bu sistem Bolqarıstanı regionda "boz onlayn 'ı effektiv şəkildə məhdudlaşdıran bir neçə ölkədən birinə çevirdi.
6) Bazara və operatorlara təsir
NRA nəzarət ötürüldükdən sonra:- vergi axınlarının şəffaflığı artıb;
- qeyri-qanuni operatorların səviyyəsi azalıb;
- komplayens gücləndi - bütün lisenziyalı şirkətlər tam hesabata keçdi;
- banklar, PSP və xarici investorlar tərəfindən etimad artıb;
- prosedurların avtomatlaşdırılması sayəsində lisenziyaların alınması sürətləndi.
7) Beynəlxalq qurumlarla qarşılıqlı əlaqə
NRA aşağıdakılarla koordinasiya edir:- EGBA (European Gaming & Betting Association);
- Avropa Komissiyası - tənzimləmənin uyğunlaşdırılması üçün;
- Interpol və Europol - AML və frod-control hissələrində;
- EBA və FATF - çirkli pulların yuyulmasına qarşı normaların tətbiqi zamanı.
Bunun sayəsində Bolqarıstan sanksiyaların və sertifikatlaşdırma maneələrinin risklərini minimuma endirərək Avropa komplayens konturunu qurdu.
8) Responsible Gaming və sosial missiya
NRA operatorlara aşağıdakılar daxil olmaqla məsuliyyətli gemblinq üzrə hesabat aparmağı əmr etdi:- aktiv limitləri olan oyunçuların payı;
- «time-out» və özünü istisna sayı;
- asılılıq məsələləri üzrə dəstək xidmətinə müraciətlər.
Agentlik həmçinin təhlükəsiz oyun haqqında informasiya kampaniyalarına nəzarət edir və psixoloji yardım xətlərini maliyyələşdirir.
9) Yeni tənzimləmə modelinin üstünlükləri
10) 2030-cu ilə qədər proqnoz və inkişaf
Sonrakı rəqəmsallaşma: hesabatın tam avtomatlaşdırılması və Bolqarıstanın e-Government ilə inteqrasiya.
Beynəlxalq uyğunluq: Bolqarıstan modelinin qonşu ölkələrə ixracı (iGaming Balkan koordinasiyası çərçivəsində).
ESG və RG: açıq metriklərin və sosial məsuliyyət standartlarının dərc edilməsi.
İnnovasiya dəstəyi: KYC/AML nəzarəti ilə Web3 və kriptovalyutalar üçün sandbox layihələrinin inkişafı.
Funksiyaların Dövlət Qumar Komissiyasından Milli Revenue Agentliyinə verilməsi Bolqarıstan hemblinq bazarında əsas islahata çevrilmişdir.
NRA vergi, lisenziyalaşdırma və nəzarəti vahid sistemdə birləşdirərək sektorun şəffaflığını, etibarını və dayanıqlığını təmin etmişdir.
Rəqəmsallaşma, ciddi komplayens və cəmiyyət qarşısında məsuliyyət sayəsində Bolqarıstan 2025-2030-cu illərə qədər Şərqi Avropanın ən etibarlı iGaming yurisdiksiyalarından biri - oyunçuların iqtisadi maraqları və sosial təhlükəsizliyi arasındakı balans kimi qurulmuşdur.