Əsas qanunlar: TULPS və 2011-ci il islahatları

İtaliya qumar tənzimləmə sistemi TULPS-in tarixi, lakin daim yenilənən çərçivəsinə (Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza, 1931) və 2011-ci il islahatları da daxil olmaqla bir sıra sənaye yeniliklərinə əsaslanır. Aşağıda bazarda kimin və nə edə biləcəyini anlamaq üçün praktik «xəritə» var.

1) TULPS nədir və niyə vacibdir

• Art. 88: Hər hansı bir dərəcələrin qəbulu və ya toplanması (uzaqdan kanallar daxil olmaqla) üçün konsessiya/lisenziya/icazə tələb edir. Belə bir konsessiya olmadan İtaliyada iş qadağandır.
• Art. 110: «new slots» və VLT daxil olmaqla, oyun aparatları və cihazları üçün rejimi təsvir edir və harada və hansı şərtlərlə quraşdırıla/işlədilə biləcəyini müəyyənləşdirir.

Bu əsas normalar birbaşa tənzimləyici (indiki ADM, əvvəllər AAMS) və məhkəmələr tərəfindən istifadə olunur və lisenziyasız fəaliyyətə qarşı sanksiyaların əsasını təşkil edir.

2) 2011-ci ilə qədər: online seqment üçün təməl

2010-cu illərdə İtaliya uzaqdan oyunlar üçün ayrı-ayrı qanunlar formalaşdırmışdı. 2011-ci ilin yanvar ayında İqtisadiyyat Nazirliyi onlayn bacarıq oyunlarını (skill-games), «sabit şans» oyunlarını və turnir formatından kənarda təşkil olunan kart oyunlarını (GAD) sistemləşdirən qərarı təsdiqlədi. Bu, AAMS/ADM-in nəzarəti altında onlayn şaqullara «hüquqi yol» verdi.

3) 2011: sərtləşdirilməsi və sifariş ili

• Yetkinlik yaşına çatmayanların (18 −) ictimai oyunlarda iştirakına ciddi qadağa qoyulduğunu təsdiqlədi;
• Cərimələri artırıb və təkrar pozuntular halında fəaliyyətin dayandırılmasını/geri çağırılmasını nəzərdə tutub;
• AAMS/ADM nəzarət üçün distant kanal nəzarət alətləri və dayaq nöqtələrini genişləndirdi.

• oyun fiskin tənzimlənən mənbəyi kimi baxıldığı büdcə konsolidasiya paketinin bir hissəsi;
• güzəştlərin, yığımların qaydaya salınması və qeyri-qanuni seqmentlə mübarizə, habelə vergi-inzibati prosedurların razılaşdırılması üzrə tədbirləri möhkəmləndirib.

Bu addımlar birlikdə boz zonaları «bağladı»: yetkinlik yaşına çatmayanlar, qeyri-şəffaf bonus təcrübələri, oflayn nöqtələrin zəif nəzarəti və icazəsiz uzaqdan təkliflər.

4) TULPS və 2011 islahatları birlikdə işləyir (praktikada)

1. Konsessiya/lisenziya (Maddə 88 TULPS) - bahisləri qəbul etmək/qumar oynamaq hüququ;

2. Məhsulun formatına uyğunluq (Art. 110 TULPS və profil aktları) - harada, necə və hansı cihazlar/kanallar icazə verilir.

Onlayn şaquli (skill, fixed-odds, turnirdən kənar kartlar) 10-cu direktoriya fərmanına əsasən fəaliyyət göstərir. 01. 2011 + ADM tənzimləmə qaydaları (RNG/live sertifikatlaşdırma, hesabat, limitlər).

2011-dən sonra komplayens-kontur daxildir: 18 + yaşının yoxlanılması, uzaq kanallar üçün KYC/AML, təkrar pozuntular zamanı konsessiya nöqtəsinin bağlanmasına/geri çağırılmasına qədər sanksiyalar.

5) pozuntu hesab olunur (ümumi)

88-ci maddənin konsessiyasız qəbul edilməsi (o cümlədən «telefon/internet vasitəsilə onlayn») - təqib və inzibati-cinayət tədbirlərinə məruz qalır.

Qadağan olunmuş/uyğun olmayan aparatların istismarı və ya onların icazə verilən yerlərdən kənarda quraşdırılması - 110-cu maddənin pozulması.

6) 2025-2030-cu illərdə oyunçular və biznes üçün nəyə hazırlaşmaq lazımdır

Lisenziyalaşdırma və güzəştlər modelin nüvəsi olaraq qalır; Avropa Komissiyası və MEF vaxtaşırı onlayn güzəştlər üçün şərtlərin yenilənməsi ilə razılaşırlar (töhfələrin ölçüsü, müddəti, texniki standartlar).

RG/AML-in gücləndirilməsi tendensiyası davam edəcək: yaş nəzarəti, reklam şəffaflığı və boz kanallarla mübarizə ADM üçün prioritetdir. (Kontekst - AB-nin yaşıl onlayn hembling kitabı və gələcək təşəbbüslər.)

7) Qısa çek siyahısı

Operator

1. Fəaliyyətinizin 88-ci maddəyə əsasən güzəştlə əhatə olunduğunu yoxlayın.

2. Offline üçün - sayt və cihaz növlərinin uyğunluğunu yoxlayın. 110.

3. Online üçün - 10 fərmanına əməl edin. 01. 2011 (skill/fixed-odds/cards), ADM texniki sertifikatlaşdırma və hesabat.

4. RG/AML: yaş 18 +, KYC, limitlər, şəffaf bonuslar; yoxlamalara hazırlıq.

Oyunçu

1. Yalnız ADM konsessiyaçıları ilə oynayın.

2. Yaş məhdudiyyətlərini və qaydaların/ödənişlərin şəffaflığını yoxlayın.

3. Onlayn oyunlar - yalnız İtalyan lisenziyalı saytlarda (maddə 88); oflayn cihazlar - yalnız icazə verilən yerlərdə (maddə 110).

Nəticə: İtalyan modeli TULPS-ə «skelet» kimi (88-ci maddəyə görə lisenziyalar, 110-cu maddəyə görə aparat rejimi) və 2011-ci ildə onlayn olaraq gücləndirilmiş, 18 + və sanksiyalar sərtləşdirilmiş və fiskal-komplayens konturunu möhkəmləndirmişdir. Nəticədə İtaliya yetkin «ağ» bazarı əldə etdi, burada operatorun qanuni statusu və görünən məsuliyyət vasitələri seçici deyil, oyunun şərtidir.