Kosovo Online Casino

Kosovo Balkanlarda yeganə ölkədir ki, burada qanunvericilik səviyyəsində qumar oynamaq tamamilə qadağandır.

Qadağa qərarı 2019-cu ildə bukmeykerlərdə baş verən bir sıra cinayət hadisələrindən sonra qəbul edilib və bu, geniş ictimai müzakirələrə səbəb olub.

Tam qadağaya baxmayaraq, vətəndaşların onlayn hemblinqə marağı yüksək olaraq qalır və hökumət onlayn bahislərin və kazinoların dövlət nəzarəti altında məhdud leqallaşdırılmasını nəzərdən keçirir.

---

Qadağanın tarixi və səbəbləri

2019-cu ilə qədər Kosovoda yüzlərlə oyun zalı və bukmeker məntəqəsi fəaliyyət göstərirdi.

Qumar sektoru "Law No. 04/L-156 on Games of Chance" (2013).

Bu dövrdə ölkədə 300-dən çox qumar şirkəti fəaliyyət göstərirdi, o cümlədən slotlar, poker və idman bahisləri.

Lakin 2019-cu ilin mart ayında Suxarka və Liplyandakı bukmeker kontorlarının işçilərinə qarşı iki səs-küylü qətl hadisəsi baş verib. Baş nazir Ramuş Haradinayın rəhbərlik etdiyi hökumət bütün qumar obyektlərini dərhal bağlamaq qərarına gəldi.

Kosovo parlamenti aşağıdakıları müəyyən edən düzəlişləri qəbul etdi:

• bütün qumar formalarına tam qadağa;
• bütün lisenziyaların ləğvi;
• qumar oyunlarının təşkili və ya iştirakına görə cinayət məsuliyyəti;
• reydlər nəticəsində ələ keçirilən avadanlıqların məhv edilməsi.

---

Qanunvericilik

Mövcud qanun - Law No. 06/L-155 on the Prohibition of Games of Chance (2019).

Əsas müddəalar:

• bütün qumar formaları qadağandır - kazinolar, lotereyalar, onlayn oyunlar, bahislər və bingolar;
• qumar reklamı və təşviqi qadağandır;

cərimələr və cinayət məsuliyyəti nəzərdə tutulur:

• hüquqi şəxslər üçün €500 000 qədər cərimə;
• təşkilatçılar üçün 10 ilə qədər həbs;
• yalnız milli tirajları keçirmək hüququ məhdud olan Kosovo Dövlət Lotereyası (Lotaria e Kosovyos) üçün istisna edilir.

Qanuna əməl olunmasına nəzarət Kosovo Daxili İşlər Nazirliyi və Vergi İdarəsinə (ATK) həvalə edilib.

---

Bazarın hazırkı vəziyyəti

2019-cu ildə qadağadan sonra bütün kazinolar və bukmeker zalları bağlanıb.

Lakin yerli analitiklər və QHT-lərin hesablamalarına görə, qumar oyunlarının kölgə bazarı davam edir:

• oyunçular offshore online casino istifadə (Curacao, MGA, Gibraltar);
• əməliyyatlar VPN və elektron pul kisələri vasitəsilə keçirilir;
• Qeyri-qanuni bazarın həcmi ildə €200-300 milyon qiymətləndirilir.

Kosovo sakinləri arasında məşhur offşor saytlar:

• 1xBet, Stake, Bet365, BC. Game, 22Bet, Betano, Fairspin, Betwinner.

---

Online gambling

Onlayn kazinolar rəsmi olaraq qadağan olunsa da, dövlətin beynəlxalq saytları bloklamaq üçün texniki imkanları yoxdur.

Bir çox oyunçu bahis etmək və ya slot oynamaq üçün VPN və xarici ödəniş xidmətlərindən istifadə edir.

Qeyri-qanuni onlayn gamblinqin əsas istiqamətləri:

• video slotları və live-casino;
• idman dərəcələri və eSports;
• poker turnirləri;
• kriptokazino (Stake, BC. Game, Fairspin).

2024-cü ildə Kosovo Maliyyə Nazirliyi Aİ-nin beynəlxalq ekspertləri ilə birlikdə aşağıdakıları nəzərdə tutan onlayn hemblinqin tənzimlənməsi layihəsi üzərində işə başladı:

• operatorların milli reyestrinin yaradılması;
• onlayn bahislərin lisenziyalaşdırılması;
• qeyri-qanuni saytların süzülməsi;
• vergitutma və maliyyə axınlarına nəzarət.

---

Qadağanın iqtisadi nəticələri

2019-cu ilə qədər qumar sənayesi:

• hər il €20 milyon vergi;
• təxminən 5000 iş yeri;
• idman və xeyriyyə təşəbbüslərinə dəstək.

Qadağadan sonra:

• minlərlə işçi işini itirdi;
• biznesin bir hissəsi yeraltı getdi və ya Albaniya və Şimali Makedoniyaya mühacirət etdi;
• dövlət on milyonlarla avro potensial vergi gəlirləri itirmişdir.

İqtisadçılar qeyd edirlər ki, mütləq qadağa sosial problemləri həll etməyib, yalnız bazarı boz zonaya köçürüb.

---

Ödəniş metodları və məhdudiyyətləri aşmaq

Qumar qadağandır, çünki rəsmi banklar və fintech şirkətləri gambling ilə bağlı əməliyyatları bloklayır.

Buna baxmayaraq, oyunçular alternativ kanallardan istifadə edirlər:

• Offşor saytlara VPN giriş;
• Skrill, Neteller, Revolut elektron pul kisələri;
• kriptovalyutaları (Bitcoin, Ethereum, USDT);
• Paysafecard əvvəlcədən ödənilmiş kartlar.

Bu cür metodları izləmək çətindir, bu da qanunsuz operatorlarla mübarizəni çətinləşdirir.

---

Məsuliyyətli oyun və sosial aspekt

Rəsmi Responsible Gaming proqramları qumar qadağası səbəbindən yoxdur.

Bununla belə, Qendra pör Kuşillim dhe Parandalim tö Varyosisyo da daxil olmaqla qeyri-hökumət təşkilatları asılılıq riskləri ilə bağlı maarifləndirici kampaniyalar aparır və keçmiş oyunçulara dəstək olur.

Əsas problemlər:

• asılılığın qarşısının alınması üzrə dövlət strategiyasının olmaması;
• əhalinin zəif psixoloji dəstəyi;
• Telegram və sosial şəbəkələr vasitəsilə qeyri-qanuni reklamların artması.

---

Leqallaşdırma perspektivləri

Rəsmi qadağaya baxmayaraq, 2024-cü ildə Kosovo hökuməti Albaniya və Şimali Makedoniya nümunəsi ilə onlayn gəmblinqin məhdud leqallaşdırılması imkanlarını müzakirə etməyə başladı.

Nəzərdən keçirilən tədbirlərə aşağıdakılar daxildir:

• Maliyyə Nazirliyi yanında Dövlət Qumar Agentliyinin yaradılması;
• ciddi nəzarətə malik 3-5 iri operatorun lisenziyalaşdırılması;
• real vaxt monitorinq sisteminin inteqrasiyası;
• Responsible Gaming məcburi tədbirlər.

İlkin hesablamalara görə, qismən leqallaşdırma büdcəyə hər il 25 milyon avroya qədər geri qaytara və kölgə dövriyyəsini azalda bilər.

---

Problemlər və çağırışlar

lisenziyalaşdırmanın hüquqi mexanizminin olmaması;

• yüksək qeyri-qanuni fəaliyyət;
• kriptovalyutalar və ofşor xidmətlərdən asılılıq;
• qanunvericiliyin Aİ standartlarına uyğunlaşdırılması zərurəti;

aşağı səviyyəli maliyyə nəzarəti.

---

Bu gün Kosovo tam qadağa və onun gembling siyasətinin mümkün modernləşdirilməsi arasında kəsişməkdədir.

2019-cu ilin tam qadağası qumar oyunlarını məhv etmədi, ancaq onları kölgəyə itələdi.

Dövlət tərəfindən idarə olunan tənzimlənən onlayn gəmblinqin mümkün tətbiqi vergi gəlirlərini bərpa etməyə, iş yerləri yaratmağa və oyunçuların müdafiəsini təmin etməyə qadirdir.

Əgər hökumət Avropa tənzimləmə modelini həyata keçirsə, Kosovo qadağadan şəffaf və məsuliyyətli qumar bazarına keçərək nəzarət, iqtisadiyyat və sosial təhlükəsizlik arasında tarazlığı təmin edə biləcək.