Əsas qanun: Wet op de Kansspelen

💡 Tarixlər haqqında mühüm qeyd. 1958-ci il islahatların «mənbəyi» kimi tez-tez rast gəlinir, lakin mövcud kodifikasiya Wet op de kansspelen (Wok) 1964-cü ildə qəbul edilmiş və qüvvəyə minmişdir (tarixi müzakirələr və hazırlıq addımları həqiqətən əvvəllər həyata keçirilmişdir). Wet Kansspelen op afstand (KoA) uzaqdan oyunlar haqqında qanun 2019-cu ildə qəbul edilib və 1 aprel 2021-ci ildə qüvvəyə minib və 1 oktyabr 2021-ci ildə onlayn operator bazarı açılıb.

1) Tənzimləmə arxitekturası

Wok (1964) - əsas qanun, hansı:

«lisenziya ilə icazə verilməyən hər şey qadağandır» prinsipini tətbiq edir;
cəmiyyətin maraqları naminə oyunun forma və miqyasını məhdudlaşdırmaq üçün dövlətin səlahiyyətlərini müəyyən edir;
yerüstü şaquli (lotereya, kazino, avtomat, totalizator/idman, bingo və s.) üçün çərçivələr təyin edir;
gələcək nəzarət və operator məsuliyyəti institutlarının əsasını qoyur.

KoA (2021) - online üçün Wok üstünlükləri:

ayrıca lisenziya vasitəsilə uzaqdan məhsulları (onlayn kazinolar, slots, canlı oyunlar, idman bahisləri, poker) leqallaşdırır;
Responsible Gaming və texniki nəzarət mərkəzləşdirilmiş alətləri təqdim edir;
oyunçunun əsas müdafiə standartlarına uyğun olaraq oflayn və onlayn sinxronizasiya.

Nəzarət: Ksa (Kansspelautoriteit, 2012-ci ildən)

lisenziya verir, İT hazırlığını yoxlayır, KYC/AML və RG proseslərini audit edir;

CRUKS özünü istisna reyestrini idarə edir;

sanksiyaları (cərimələr, göstərişlər, lisenziyasız xidmətlərin bloklanması) tətbiq edir.

2) Wok və KoA tam olaraq nə tənzimləyir

2. 1. Şaquli və lisenziyalaşdırma

Lotereyalar (dövlət və xeyriyyə): fərdi əsaslarla, məqsədli ayırmalarla icazə verilir.

Yerüstü kazinolar: tarixən - dövlət nəzarəti altında (Holland Casino şəbəkəsi); ciddi giriş qaydaları və RG.

Oyun avtomatları/arkadaları: yerləşdirmə, sertifikatlaşdırma, yaş nəzarəti tələbləri.

İdman/totalizator üzrə bahislər: lisenziya, tədbir və marketinq məhdudiyyətləri ilə.

Online (KoA): uzaqdan oyunlar üçün ayrıca lisenziya; məcburi IT və RG komponentləri (aşağıya baxın).

2. 2. Məcburi oyunçu müdafiə sistemləri

CRUKS (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen): onlayn və oflayn rejimdə özünü istisna etmək üçün vahid reyestr. CRUKS yoxlaması - oyuna buraxılmadan əvvəl.

Duty of Care (qayğı vəzifəsi): davranış monitorinqi, erkən müdaxilələr, şəxsi limitlər və «fasilələr», bloklanmaya qədər eskalasiya.

Yaş və identifikasiya: 18 +; əmanət/oyun əvvəl sərt KYC (şəxsiyyət, yaş, ünvan; risklər zamanı - vəsait mənbəyi).

2. 3. Texniki nəzarət və məlumatlar

CDB (Control Database): Ksa (near-real-time/demək olar ki, real vaxt) üçün müstəqil nəzarət bazasında əsas oyun və maliyyə hadisələrinin əks olunması onlayn operatorun lisenziyasının şərtidir.

Oyunların/platformaların sertifikatlaşdırılması: müstəqil laboratoriyalar, RNG/RTP nəzarəti, binaların versiyaları və jurnallaşdırma.

Etibarlılıq: qeydlər, rezervasiya, hadisə-reportaj; məlumatların saxlanması və mövcudluğu tələbləri.

2. 4. KYC/AML

Müştəri identifikasiyası, sanksiya siyahılarının və PEP-lərin yoxlanılması, əməliyyatların və davranış anomaliyalarının monitorinqi;

«Affordability »/mövcudluq: yüksək depozitlər/itkilər/seans tezliyi ilə əlavə yoxlamalar;

Nəzarət üçün hesabatların saxlanması və təqdim edilməsi öhdəliyi.

2. 5. Reklam və bonuslar

Hollandiyada reklam - ciddi məhduddur: «xüsusi olmayan» reklamlara qadağalar, rol modellərindən istifadə, həssas qruplara təzyiq, təcavüzkar bonuslar; vaxt, çərşənbə və hədəf məhdudiyyətləri.

Offerlərin şəffaflığı, yanıltıcı səhmlərin qadağan edilməsi; nəzarət altında rabitə tezliyi (e-mail, push, SMS).

3) Onlayn lisenziya proseduru (KoA): nədən ibarətdir

1. Hüquqi və təşkilati hazırlıq: sahiblərinin/UBO strukturu, maliyyə sabitliyi, uyğunluq siyasəti, top-menecment məsuliyyəti.

2. Texniki paket: CRUKS ilə inteqrasiya, açılmış CDB, sertifikatlı oyun yığını, çökmə/çökmə qoruyucuları.

3. Default RG dizaynı: başlanğıc limitləri, özünü istisna etmək üçün sürətli giriş, böyük bahis qarşısında «soyuducular», oyunçuya vaxt/xərclər üzrə hesabatlar, dəstək/yardım ilə əlaqə düyməsi.

4. KYC/AML & risk siyasəti: eskalasiya prosedurları, müdaxilə tetikləyiciləri, hesabat.

5. Cavab planı: təhlükəsizlik hadisələri, sızmalar, yüksək səviyyəli oyunlar, Ksa və oyunçulara bildiriş.

6. Test: qəbul testləri, CDB-də pilot qeydlər, CRUKS və hesabat formatlarının «quru keçidi».

4) Onlayn keçid: əsas tarixlər və qaydalar

1 aprel 2021 - KoA qüvvəyə mindi: müraciət və texniki auditlər başladı.

1 oktyabr 2021 - lisenziyalı onlayn bazarın başlanması; Bütün kanallar üçün CRUKS tələb olunur.

2021-2024 - reklam normalarının ardıcıl olaraq sərtləşdirilməsi (o cümlədən «qeyri-adi» reklamlar və ictimai şəxslərin iştirakı), bonuslara nəzarətin və davranış müdafiəsinin gücləndirilməsi.

5) Sanksiyalar və icrası

Lisenziyasız işləməyə, reklam və RG pozuntularına görə cərimələr; ödəniş/marketinq kanallarının göstərişləri və bloklanması;

Təkrar pozuntular zamanı sərtləşdirmə, dövriyyənin miqdarı və təsirlənmiş oyunçuların sayını nəzərə almaq;

Ksa-nın ictimai hesabatları bazarın intizamını artırır.

6) Vergilər və hesabatlar (ümumi şəkildə)

Oyun vergisi GGR-ə hesablanır (faiz qanunla müəyyən edilir və vaxtaşırı yenidən baxılır);

Dövriyyə/ödənişlər/bonuslar/insidentlər üzrə hesabat; auditorlarla koordinasiya və məlumatların Ksa və fiskal orqanlara verilməsi;

Operatorlar üçün müştəri vəsaitlərinin/ehtiyatlarının bölünməsi, şəffaf jurnallar və müqayisələr vacibdir.

7) Time Line əsas mərhələləri

XV-XVIII əsrlər - şəhər və dövlət lotereya təcrübələri (mənbələri Staatsloterij).

1964 - qəbul Wok: vahid çərçivə «lisenziya və ictimai maraqlar».

1976 - Holland Casino şəbəkəsinin dövlət nəzarəti altında yaradılması.

2012 - Ksa tənzimləyicisinin işə salınması.

2019 - KoA-nın qəbulu (onlayn).

1. 04. 2021 - KoA qüvvəyə mindi; 1. 10. 2021 - lisenziyalı onlayn bazarın və məcburi CRUKS-in başlanğıcı.

2021-2024 - reklam və RG qaydalarının ardıcıl gücləndirilməsi.

8) Operator üçün uyğunluq siyahısı (onlayn)

Hər oyuna qəbul edilməzdən əvvəl CRUKS çeki.

CDB-loging bütün məcburi hadisələr, bütövlük və vaxtında ötürülməsi.

RG-default: depozit/vaxt limitləri, «soyuducu», 1 kliklə özünü istisna etmək imkanı, oyunçuya hesabatlar.

KYC/AML: identifikasiya, risk-triaj, yüksək risk üçün vəsait mənbələri, uğursuzluq jurnalı.

Reklam/bonuslar: həssaslara təzyiq olmadan, «qeyri-adi» əhatə dairələri olmadan, yanıltıcı offerlər olmadan; rabitə tezliyi qapaqları.

Hadisələr: Ksa və oyunçuların bildiriş qaydaları, araşdırma jurnalı, təkrarların qarşısının alınması planı.

Məlumat və təhlükəsizlik: rezervasiya, şifrələmə, pen testləri, zəifliklərin idarə edilməsi, müştəri vəsaitlərinin bölüşdürülməsi.

9) Bu steykholders üçün nə deməkdir

Dövlət və Ksa: nəzarət olunan bazar, istehlakçı qorunması, nüfuz sabitliyi.

Operatorlar: Yüksək texnologiya tələbləri və RG ilə proqnozlaşdırıla bilən giriş və iş qaydaları.

Oyunçular: başa düşülən limitlər və öz-özünə nəzarət vasitələri, kömək üçün sürətli giriş, təhlükəsiz və dürüst məhsullar.

İdman və QHT: şəffaf sponsorluq/lotereya qaydaları, ictimai fayda və zərərin azaldılmasına diqqət.

Nəticə.

Wok (1964) + KoA (2021) dəstəsi «holland standartı» yaratdı: icazə verilən oyun tənzimlənən, şəffaf və sosial məsuliyyətli bir oyundur. Mərkəzləşdirmə (CRUKS, CDB), güclü Ksa nəzarəti və ciddi reklam normaları bazarı investisiya üçün proqnozlaşdırıla bilən və cəmiyyət üçün təhlükəsiz edir. Buna görə 1958-ci ilin tarixi yalnız hazırlıq mərhələsidir və mövcud sistem 1964 və 2021-ci illərin qərarlarına əsaslanır.