Əsas qanun: Ustawa hazardowa

Polşa Gambling Act 2009 (Ustawa o grach hazardowych) - qumar kimi qəbul edilən, kim və hansı şərtlərlə təklif edə bilər, vergilər və reklamların necə qurulduğunu müəyyən edən əsas normativdir. 2017-ci il düzəlişləri ən böyük rəqəmsal islahata çevrildi: onlar dövlət inhisarını onlayn şaquli bir hissəyə bağladılar, özəl lisenziyalılardan tənzimlənmiş onlayn bettinqə icazə verdilər və «boz» seqmentlə mübarizə üçün sərt vasitələr tətbiq etdilər.

1) Tənzimləmə və definitsiya mövzusu

Qanun əhatə edir:

Şaquli: lotereya, totalizator/bukmeyker bahisləri, slot/slot, casino oyunları, poker, bingo, promo lotereyaları.
Təşkilatçılar: dövlət operatorları və milli lisenziyaya malik özəl şirkətlər.
Oyunçular: minimum yaş 18 +, onlayn və lisenziyalı nöqtələrdə işləyərkən şəxsiyyətin və vəsaitin mənbəyinin məcburi yoxlanılması.

Əsas prinsip: hər hansı qumar fəaliyyətinə yalnız icazə olduqda və texniki, maliyyə və komplayens meyarlara riayət edildikdə icazə verilir.

2) Lisenziyalaşdırma və bazara qəbul

Offline seqment: kazinolar, slot salonları, bukmeykerlər (PPS), lotereyalar - yer, kapital və qüsursuz işgüzar nüfuz ilə bağlı lisenziyalar/konsessiyalar əsasında.

Online seqment (2017-dən sonra):

Onlayn kazinolar/slotlar - səlahiyyətli operator vasitəsilə dövlət dövriyyəsində (inhisarçılıq).
Onlayn idman bahisləri - özəl şirkətlərə milli lisenziya ilə icazə verilir; serverlər/loging və hesablamalar - Polşa tələblərinə uyğun olaraq.
Digər şaquli onlayn - yalnız qanunla və ayrı-ayrı icazələrlə icazə verilən formalarda.

Müraciət edən üçün məcburi minimum: təsdiq edilmiş kapital, rüsum və vergilərin vaxtında ödənilməsi, sertifikatlı proqram təminatı, təhlükəsiz ödəniş kanalları, KYC/AML və RG prosedurları.

3) 2017 düzəlişləri: dəqiq nə dəyişdi

1. Online Casino/Slots Digital Monopoly. İnternetdə özəl operatorlar bahislərə diqqət yetirirlər; kazino məzmunu - dövlət operatorunda.

2. Legal Private Online Betting. Milli lisenziya, yerli hesabat, məlumatların saxlanması və məcburi komplayens.

3. Domen bloklarının reyestri. Polşa lisenziyası olmadan qumar təklif edən saytların rəsmi siyahısı yaradılmışdır; rabitə provayderləri girişi məhdudlaşdırmalıdırlar.

4. Ödəniş blokları. Ödəniş təşkilatları lisenziyasız domenlərin xeyrinə əməliyyatlara xidmət göstərməyi dayandırırlar.

5. Reklam və sponsorluq. Qaydalar aydın şəkildə bölünmüşdür: yalnız qanunla icazə verilən və lisenziyası olan şeyləri reklam edə bilərsiniz; ton, auditoriya hədəfi və formatlar üzrə ciddi məhdudiyyətlər.

6. Avtomatların salonlarına nəzarətin gücləndirilməsi. Icazələrin mərkəzləşdirilməsi, texniki uçot və gücləndirilmiş yoxlamalar.

4) Operatorun onlayn qaydaları və vəzifələri

KYC/AML. Depozit/çıxarışdan əvvəl oyunçunun tam identifikasiyası; vəsaitlərin mənbələrinə nəzarət, əməliyyatların monitorinqi, jurnallaşdırma.

Limitlər və RG. Özünü nəzarət alətləri dəsti: depozitlər/dərəcələr/vaxt limitləri, fasilələr (vaxt çıxışı), özünü istisna etmək variantları; görünür risk xəbərdarlıqları.

Infrastrukturun lokallaşdırılması. Loqi, mühasibat uçotu, hesablamalar - Polşa standartlarına uyğun; məlumatların qorunması, şifrələmə, əməliyyat tarixçələrinin mövcudluğu.

Antifrod və dürüstlük. Soft/feedlərin yoxlanılması, təsadüfi sayı generatorlarının auditi (oyunlar üçün), multiakkauntlardan qorunma və bonus-sub.

5) Reklam, promo və affiliates

Kimə reklam edilə bilər. Yalnız lisenziyalılara və yalnız icazə verilən məhsullara.

Bu mümkün deyil. «Asan qazanc» vədləri olmadan neytral ton, məcburi 18 + və RG mesajları, yetkinlik yaşına çatmayanlara hədəf və əhəmiyyətli bir payı olan platformalar <18.

Harada və nə vaxt. TV/radio/BMT və idman yayımı zamanı əlavə məhdudiyyətlər; online platformalar yaş filtrlərini tətbiq etməlidir.

Affiliates. Operator tərəfdaşların yaradıcılığına (lendinqlər, tizerlər, nativka) həmrəy məsuliyyət daşıyır; pozuntu - marka üçün sanksiya riski.

6) Vergilər və yığımlar (ümumi şəkildə)

Müxtəlif şaquli üçün müxtəlif bazalar. Mərc üçün - ənənəvi dövriyyə vergitutma modeli (mərc vergisi), kazino/slot/lotereya üçün - digər mərc və düsturlar (çox vaxt GGR-ə yaxın).

Oyunçuların qalibiyyəti. Saxlama və bəyannamə məhsulun növündən və qazancın ölçüsündən asılıdır; lisenziatlar nəzərdə tutulan məbləğləri düzgün saxlamaq/hesabat vermək və oyunçunu məlumatlandırmaq məcburiyyətindədirlər.

Məqsədli ayırmalar. Gəlirlərin bir hissəsi idman/mədəniyyət/qumar asılılığının qarşısının alınmasına yönəldilir - bu Polşa tənzimlənməsinin sistemli ənənəsidir.

(Dəqiq faizlər və hədlər normativ olaraq dəyişir; operatorlar və oyunçular vergi orqanlarının aktual dərəcələri və təlimatları ilə yoxlanılmalıdır.)

7) Nəzarət və sanksiyalar

İnzibati tədbirlər. Cərimələr, lisenziyanın ləğvi, qanunsuz nöqtələrin bağlanması, domenlərin bloklama reyestrinə daxil edilməsi.

Ödəniş nəzarəti. Lisenziyasız saytlara köçürmələrə xidmət göstərilməsinin dayandırılması.

Orqanların koordinasiyası. Nəzarət rabitə/maliyyə tənzimləyiciləri və hüquq-mühafizə orqanları, həmçinin ödəniş və internet provayderləri ilə qarşılıqlı əlaqədə olur.

8) Hüquqi operator üçün təcrübə: uyğunluq çek siyahısı

1. Lisenziya və vertikal hüquqi şəxs, nizamnamə kapitalı, arxa planda «qara ləkələrin» olmaması.

2. Texniki sertifikatlaşdırma: RNG/feeds, kanalların qorunması, qeydlərin auditi və hesabatın mövcudluğu.

3. KYC/AML prosedurları: əməliyyatlara qədər şəxsiyyətin yoxlanılması, monitorinq, hesabat.

4. RG kontur: limitlər/zaman aşımı/özünü istisna, xəbərdarlıqlar, görünən bölmə «Məsuliyyətli oyun».

5. Reklam və affiliates: ağ siyasətçilər, yaradıcı predmoderasiya, yaş filtrləri, «eyforik» mesajların qadağan edilməsi.

6. Ödənişlər: icazə verilən provayderlər, başa düşülən komissiyalar/kurslar, qaydalara uyğun qaytarmalar.

7. İstifadəçi şəffaflığı: dərəcələrin/depozitlərin/nəticələrin tarixi, hesablaşma qaydaları, ödəniş vaxtı, iddialar üçün kanal.

9) Oyunçular üçün qaydalar nə deməkdir

Təhlükəsizlik və proqnozlaşdırılabilirlik. Lisenziyalı saytlardan ödəniş etmək, əməliyyatların tarixçəsini aparmaq və məlumatları qorumaq tələb olunur.

Risk nəzarəti. Limitlər və özünü nəzarət vasitələri default mövcuddur; yaş <18 - istisna edilir.

Şəffaflıq. Başa düşülən T&C bonusları, başa düşülən dərəcələrin hesablanması qaydaları və ödəniş müddətləri.

10) Perspektivlər və «ruh» islahatları 2017 +

dar, lakin nəzarət tolerantlığı vasitəsilə online tələbin detalizasiyası.

RG və ictimai məsuliyyətin sürətli dövriyyə artımı üzərində prioriteti.

Nəzarət texnologiyası: bloklama reyestrləri, ödəniş filtrləri, rəqəmsal hesabat və audit.

Polşa Ustawa hazardowa (2009) «birbaşa icazə verilir». 2017-ci il düzəlişləri rəqəmsal hissəni yenidən konfiqurasiya etdi: onlayn kazinolarda dövlət inhisarı, onlayn bahislər üçün milli lisenziyalar, bloklama reyestri və sərt reklam. Bu model bazarı ən «geniş» deyil, proqnozlaşdırıla bilən və sosial məsuliyyətli edir: oyunçu müdafiə və şəffaflıq, dövlət idarəolunma və gəlirlər, vicdanlı operatorlar isə oyunun aydın qaydalarını alır.