Əsas qanun: Gambling Law GEO 77/2009, 2015 və 2020-ci illərdə düzəlişlər - Rumıniya

Rumıniya qumar bazarı GEO 77/2009 əsaslanır - yerüstü və uzaqdan (onlayn) oyunlar üçün tənzimləmə arxitekturasını təyin edən əsas akt. Onun əsasında lisenziyalaşdırma, nəzarət, rüsumların ödənilməsi və oyunçuların müdafiəsinə dair tələblər qurulub. Əsas yeniləmələr 2015 və 2020-ci illərdə gəldi: onlar onlayn gambling rejimini «ağlına gətirdi», operatorların və təchizatçıların rollarını inkişaf etdirdi, giriş nəzarətini və məsuliyyətli oyunu gücləndirdi.

1) Nə qeyd GEO 77/2009

Bütün seqmentlər üçün vahid qaydalar. Sənəd icazə verilən oyun növlərinin (kazino, slot, bahis, bingo, poker və s.) siyahısını, ümumi qəbul meyarlarını və nəzarət əsaslarını müəyyən etmişdir.

Lisenziyalaşdırma və icazələr. Texniki və təşkilati tələblərə bağlı saytlar/məhsullar üçün əsas model «lisenziya + illik istismar icazəsi».

Nəzarət və sanksiyalar. Tənzimləyicinin səlahiyyətləri yoxlamalar, dayandırılması/ləğv edilməsi, cərimələr və digər məcburiyyət tədbirləri.

Məsuliyyətli oyun. İstehlakçıların qorunmasının ilkin prinsipləri, yetkinlik yaşına çatmayanların məlumatlandırılması və onlara icazə verilməməsi.

2) 2015-ci il islahatı: uzaqdan oyunların leqallaşdırılması və lisenziyaların sinifləri

• Uzaqdan oyunlar üçün tam rejim. Texniki standartlara uyğun olaraq onlayn kazinoların, bahislərin, pokerin və s. rəsmi qəbulu.
• Lisenziya sinifləri.

I sinif - son istifadəçilərə oyunlar təklif edən operatorlar (onlayn/oflayn).

II sinif - B2B provayderləri (ödəniş və İT xidmətləri, hostinq, RNG/sertifikatlaşdırma ifaçıları, platforma və məzmun provayderləri).

III sinif - dövlət lotereyası üçün ayrıca rejim.

Texniki və audit tələbləri. Qeydlərin saxlanması, tənzimləyicinin hesabatı ilə inteqrasiya, RNG/platformaların sertifikatlaşdırılması, cekpotların və ödənişlərin ayrıca nəzarəti.

Giriş nəzarəti. Bloklama reyestrləri üçün çərçivə (lisenziyasız saytlar), ödəniş vasitəçilərinə qarşı tədbirlər, yerli lisenziyasız cross-borderə qadağa.

KYC/AML online. Identifikasiya, limitlər, özünü istisna və özünü nəzarət vasitələri, şəffaf T&C bonuslar.

Tənzimləyici. Lisenziyalaşdırma, monitorinq və hüquq tətbiqetmə mərkəzi kimi milli orqanın (ONJN) rolunun gücləndirilməsi.

3) 2020 yeniləmələri: uyğunluq, məsuliyyət və «rəqəmsal gigiyena»

• Responsible Gaming gücləndirilməsi. Öz-özünü istisna etmək/məhdudlaşdırmaq, xəbərdarlıq etmək, xəbərdarlıqları göstərmək və interfeysdə vasitələrin mövcudluğu üçün tələblər genişləndirilmişdir.
• Marketinq nəzarət altındadır. Daha ciddi standartlaşdırılmış reklam mesajları: yaş maneələri, yanlış sözlərin qadağan edilməsi, bonusların şəffaflığı.
• Texniki nəzarət və audit. Hesabat müddətləri və formatları tənzimlənir, hadisələrin xarici sertifikatlaşdırılması və monitorinqinə dair tələblər dərinləşdirilir.
• Onlayn icra. Domenlərin/IP-lərin bloklama siyahısına daxil edilməsi və ödəniş provayderləri ilə qarşılıqlı əlaqə prosedurları yenilənib.
• Aİ-nin maliyyə və çirkli pulların yuyulmasına qarşı normaları ilə razılaşdırılması. AML qaydaları və vəsait mənbələrinin identifikasiyası ilə daha sıx əlaqə.

4) Praktikada necə işləyir (onlayn seqment)

Operator (I sinif) paketi təqdim edir: korporativ quruluş, RG və AML siyasəti, platformanın texniki təsviri, B2B təchizatçıları ilə müqavilələr, hesabat və audit planları.

Təchizatçılar (II sinif) ayrıca lisenziyalaşdırılır: platforma/məzmun provayderi, ödəniş prosessoru, hostinq, sertifikatorlar - hamısı ONJN-in «ağ siyahısındadır».

İnteqrasiya və başlanğıc. Texniki mühit (məhsul/steyj) sertifikatlaşdırılır; operator tərəfində - macar lokalizasiyası ilə vitrin, KYC prosedurları, limit və özünü istisna alətləri.

Davamlı hesabat. Oyun qeydlərinin/maliyyə aqreqatlarının tənzimləyici formatları üzrə ötürülməsi, məlumatların saxlanması, illik yoxlamalar.

Hüquq tətbiqi. Lisenziyasız saytlar bloklama reyestrinə daxil edilir; ödəniş vasitəçiləri onlara qarşı əməliyyatları dayandırmağa borcludurlar.

5) Bu bazar üçün nə deməkdir

Şəffaf və yüksək giriş «bar». Operator və B2B rollarının ayrılması ekosistemi idarə edilə bilən və təhlükəsiz edir.

Oyunçu - qorunur. Aydın KYC prosedurları, əməliyyat tarixi, RG alətləri, yerli dəstək və qanuni mübahisələrin həlli kanalları alır.

Biznes proqnozlaşdırıla bilər. Lisenziyaların aydın sinifləri, uyğunluq yol xəritəsi və gözlənilən audit/hesabat təcrübəsi var.

6) İslahatların qısa şkalası

2009: GEO 77/2009 - vahid tənzimləmə əsasıdır.

2015: «rəqəmsal dönüş» - uzaqdan oyunların leqallaşdırılması, I/II/III lisenziya sinifləri, texniki standartlar, blok vərəqlər.

2020: Responsible Gaming-in gücləndirilməsi, marketinqin «təmizliyi», audit və texniki nəzarət, lisenziyasız saytlara qarşı tədbirlərin aktuallaşdırılması.

Nəticə: GEO 77/2009 - Rumıniya qumar hüququnun skeleti; 2015-ci il düzəlişləri onu rolların dəqiq bölünməsi və onlayn tam leqallaşdırılması ilə müasir rəqəmsal sistemə çevirdi; 2020-ci il yeniləmələri məsuliyyəti, uyğunluğu və hüquq tətbiqini gücləndirdi. Nəticədə Rumıniya yetkin, proqnozlaşdırıla bilən və oyunçuların müdafiəsinə yönəlmiş tənzimləmə modelini əldə etdi.