Swiss Federal Gaming Act

1) Kontekst və «yeni çərçivə» nə üçün lazım idi

2019-cu ilə qədər İsveçrədə qumar tənzimlənməsi XX əsrin iki əsas dayağına əsaslanırdı: lotereya/mərc qanunu (1923) və kazino qanunu (1998). Rəqəmsal xidmətlərin böyüməsi vahid «çətir» çərçivəsini tələb etdi:

online casino nəzarət formatında leqallaşdırır, oyunçunun qorunması üçün yüksək standart təmin edəcək, lotereya və bahislərin ictimai missiyasını saxlayacaq, lisenziyasız saytların bloklanması vasitəsilə «boz» bazarı bağlayacaq.

Bu funksiyanı "pul oyunları 'nın İsveçrə tənzimlənməsinin müasir versiyası olan Federal Act on Money Games (2019) həyata keçirir.

2) Qanunun məqsəd və prinsipləri

İstehlakçının qorunması və ictimai maraq. Prioritet təhlükəsizlik, məsuliyyət, asılılığın qarşısının alınması, oyunların dürüstlüyü və fırıldaqçılıqla mübarizədir.

«Ağ» sektora tələbin kanalizasiyası. Onlayn və oflayn oyunlar təklifi - yalnız lisenziyalı operatorlar vasitəsilə.

Sistemlilik və koordinasiya. Onlayn və offline texnologiya infrastrukturu, AML/KYC, reklam və RG üçün vahid standartlar.

3) Kim cavabdeh: nəzarət arxitekturası

Federal səviyyə (ESBK). Federal Casino Komissiyası lisenziyalar və casino və online casino nəzarət məsuliyyət (dürüstlük audit, RG prosedurları, AML/KYC, sanksiyalar).

Kantonlar (kantonlararası orqan vasitəsilə - Gespa). Lotereyalar və idman bahisləri (onlayn daxil olmaqla), idman, mədəniyyət və sosial layihələrə gəlirləri bölüşdürür.

Koordinasiya. Qanun onlayn/oflayn seqmentlərin sinxron işləməsi üçün federasiya və kantonların qarşılıqlı əlaqəsini təmin edir.

4) Online Casino: necə icazə verilir və nə lazımdır

Kim online çıxa bilər. Yalnız federal lisenziyalı mövcud yerüstü casinolar onlayn olaraq genişləndirilir.

Oyunların və provayderlərin təsdiqi. Hər oyun dürüstlük və texniki təhlükəsizlik qiymətləndirilməsi keçir; xarici provayderlərin cəlb edilməsi - nəzarət altında.

Oyun hesabları və giriş nəzarəti. Fərdi hesablar, yaş və şəxsiyyətin yoxlanılması, geofiltrasiya, özünü istisna etmə mexanizmləri və limitlər tələb olunur.

Texniki nəzarət. Məlumatların saxlanması/emalı, jurnallaşdırma, RNG/oyunların auditi, sabitlik və informasiya texnologiyaları nəzarəti üçün ciddi tələblər.

5) Lotereya və bahis: ictimai missiya və «rəqəm»

Kantonlar və Gespa onlayn formatlar da daxil olmaqla lotereya və bahisləri tənzimləyir.

Sosial faydalı məqsəd. Xalis gəlirlər idmana, mədəniyyətə və sosial proqramlara yönəldilir - «ictimai dividend» tarixi İsveçrə prinsipi.

Vahid RG/AML standartları. Rəqəmsal satış, onlayn hesablar, yaş və davranış nəzarəti - eyni yüksək tələblər altında.

6) Responsible Gaming: məcburi «çərçivə»

Özünü istisna və limitlər. Özünü nəzarət alətləri - məcburi, müdaxilələr qeydə alınır və yoxlanılır.

Davranış monitorinqi. Operatorlar risk nümunələrini müəyyənləşdirir, oyunçuları məlumatlandırır, oyunun intensivliyini azaldır və lazım olduqda girişi dayandırır.

Kadr hazırlığı və şəffaf ünsiyyət. Aydın qaydalar, başa düşülən risklər, məlumat və yardım.

7) AML/KYC və komplayens

Oyuna/ödənişlərə qəbul edilməzdən əvvəl müştərinin identifikasiyası. Şəxsiyyətin və yaşın yoxlanılması qeyd-şərtsizdir.

Əməliyyatların monitorinqi. Anomaliyalar, vəsait mənbələri, eşik və reportinq üçün ssenarilər.

Prosedurlar və audit. Siyasətlər, jurnallar, rol girişləri, müntəzəm yoxlamalar və testlər.

8) Reklam, bonuslar və kommunikasiya

Həssas qrupların və yetkinlik yaşına çatmayanların hədəflənməsinə qadağa.

Doğruluq və mötədillik tələbi. Siz «asan qazanc» vəd edə bilməzsiniz və ya riskləri gizlədə bilməzsiniz.

Bonus mexaniklər - şəffafdır. Bahislərin/veycerin şərtləri, məhdudiyyətlər və müddətlər - açıq, aydın formada.

9) Lisenziyasız saytların bloklanması

Qanuni bloklama mexanizmi. Telekom operatorları İsveçrə lisenziyası olmayan platformalara girişi məhdudlaşdırmalıdırlar.

Qadağanın vahid reyestri. İstehlakçı üçün etibarlı, təhlükəsiz xidmətlərə tələbin «kanalizasiyasını» dəstəkləyir.

10) Vergilər və daxilolmaların bölüşdürülməsi (ümumi şəkildə)

GGR ilə Casino vergi. Yerüstü və onlayn kazinolar üçün mütərəqqi şkala, gəlirlərin əhəmiyyətli hissəsi AHV-yə (dövlət pensiya sığortası) gedir.

Lotereya/bahis. Daxilolmalar kanton mexanizmləri vasitəsilə ictimai məqsədlərə yönəldilir.

Oyunçuların vergiləri. Lisenziyalı kazinolarda qazanc ənənəvi olaraq güzəştlidir; lotereya/mərc üçün vergi tutulmayan minimum həddi artırır (2019-cu il islahatı onu əvvəlkindən xeyli yüksək etdi). Konkret vergi vəziyyəti oyunun növündən və oyunçunun statusundan asılıdır.

11) Texniki standartlar və təhlükəsizlik

Oyunların dürüstlüyü. RNG/slot sertifikatlaşdırma, ödəniş cədvəllərinə nəzarət, manipulyasiya testləri.

Kibertəhlükəsizlik. WAF/DDoS qorunması, mühit seqmentasiyası, açar idarəetməsi, hadisə monitorinqi (SIEM), cavab planları (IR).

Məlumatların etibarlılığı. Qeydlər, rezervasiya, konfiqurasiya dəyişikliyinə nəzarət, müntəzəm xarici auditlər.

12) İcra və sanksiyalar

Yoxlamalar və araşdırmalar. Nəzarət orqanları nəzarət tədbirləri həyata keçirir, pozuntuların aradan qaldırılmasını tələb edir.

Sanksiyalar. Göstəriş və cərimələrdən tutmuş icazələrin dayandırılması/geri götürülməsinə qədər.

İctimai hesabat. Tədbirlərin yayımlanması təcrübəsi bazarı nizam-intizama salır və oyunçuların etimadını artırır.

13) Keçid 2019-2021: necə həyata keçirildi

Artıq lisenziyalı yerüstü kazinolar üçün onlayn platforma təsdiqləri dalğaları.

Lisenziyasız saytların blok siyahısını sabitləşdirmək və reklam təcrübələrini yeni normalara uyğunlaşdırmaq.

RG proseslərinin düzəldilməsi və davranış analitikasının əməliyyat konturlarına daxil edilməsi.

14) Əsas steykholderlər üçün bu nə deməkdir

Casino operatorları. Ən yüksək uyğunluq və texniki yetkinlik şərtilə onlayn işləmək imkanı.

Lotereya/betting təşkilatçıları. İctimai missiyanın qorunması ilə rəqəmsal kanalların genişləndirilməsi.

Oyunçular. Aydın qaydalar, qorunan ödənişlər, özünü nəzarət vasitələri, «ağ» və «boz» bazar arasında aydın xətt.

Dövlət/kantonlar. Nəzarət edilən risk ilə proqnozlaşdırıla bilən gəlirlər və sosial effekt.

15) Model hara gedir (2030-a qədər qısa üfüqdə)

data-driven RG gücləndirilməsi. Daha çox davranış analitikləri, fərdi müdaxilələr.

Texnoloji unifikasiya. Oyunların təhlükəsizlik və dürüstlük standartları - daha sərt, daha çox audit avtomatlaşdırılması.

Rəqəmsal yeniliklər. Live şaquli inkişaf, hər hansı bir «yeni» ödəniş alətləri üçün ciddi çərçivə.

«Boz» bazara sıfır dözümlülük. Bloklama reyestri və nəzarət koordinasiyası əsas alətlər olaraq qalacaq.

16) Yekun

Swiss Federal Gaming Act (2019) İsveçrə "keyfiyyət düsturu 'nu təsbit etdi: qanuni onlayn yalnız ciddi oflayn lisenziyanın davamı, oyunçu və uyğunluğun qorunması üçün yüksək standart, hər bir detalda sosial gəlir və texniki intizam. Bu, «həcmin maksimallaşdırılması» deyil, bazarın İsveçrəyə sabit və mədəni şəkildə «yazıldığı» etibarın maksimallaşdırılmasıdır.