İsraildə qumar və onlayn kazinolar

İsrail ciddi qanunvericilik, dini ənənələr və müasir rəqəmsal iqtisadiyyatın unikal birləşməsi olan ölkədir.

Dövlət onlayn kazinolar da daxil olmaqla qumar oyunlarının əksər formalarını rəsmən qadağan etsə də, oyun sənayesi «tənzimlənən kölgədə» - dövlətin nəzarəti altında və ofşor platformalar vasitəsilə mövcuddur.

Qanunvericilik Britaniya mandat hüququndan və yəhudilik normalarından miras qalan etika və əxlaq prinsiplərinə əsaslanır, lakin İsrail vergi, idman və xeyriyyə lotereyalarında qumar əyləncəsinin potensialına göz yummur.

Tarixi və hüquqi kontekst

İsraildə qumar oyunları hələ Britaniya mandatı dövründə (1948-ci ilə qədər) qadağan edildi və bu norma müasir hüquq sisteminə keçdi.

Gamblinqi tənzimləyən əsas qanun - «Lotereya və totalizatorlar haqqında qanun» (1964), dövlət nəzarəti altında qumar oyunlarının yalnız iki formasına icazə verir.

Icazə verilir:

1. «Mifal HaPais» milli lotereyası - hökumət tərəfindən lisenziyalaşdırılmışdır, qazancın bir hissəsi xəstəxanaların, məktəblərin və infrastrukturun maliyyələşdirilməsinə sərf olunur.

2. Toto idman bahisləri (Israel Sports Betting Board) - Maliyyə Nazirliyi tərəfindən tənzimlənir və yalnız idman üçün qanuni bahislər üçün nəzərdə tutulmuşdur.

Qumar oyunlarının bütün digər formaları - o cümlədən kazinolar, slot və onlayn gambling - qadağandır.

Qanunvericilik

Əsas normativ aktlar:

1. Penal Law (1977), maddə 224-229 - qumar oyunlarına və onların təşkilinə tam qadağa.

2. Gambling Prohibition Act - vəziyyətdən asılı olan hər hansı bir oyunun qanunsuz hesab olunduğunu müəyyən edir.

3. Communications Law (2001) - onlayn kazinoların və qeyri-qanuni bukmeykerlərin saytlarını bloklamağa imkan verir.

4. Lottery and Betting Regulation (1964) - «Mifal HaPais» və Toto monopoliyasını qurur.

Əsas müddəalar:

kazinolar və oyun maşınları qadağandır;
online casino və poker - qeyri-qanuni;
yalnız dövlət lotereyalarına və idman bahislərinə icazə verilir;
qanunsuz qumar reklamı cərimə təhlükəsi ilə qadağandır;
xarici kazinolarda iştirak birbaşa cəzalandırılmır, lakin bank köçürmələri bloklanır.

Dövlət qumar sektoru

«Mifal HaPais» milli lotereyası

1951-ci ildə yaradılıb və ölkənin ən böyük qumar təşkilatıdır.

Vəsait aşağıdakılara yönəldilir:

xəstəxanaların, məktəblərin və idman obyektlərinin tikintisi;
sosial proqramlar və veteranlara dəstək;
bələdiyyə layihələri.

Populyar formatlar:

Lotto, Chish Gad, 777, Daily Draws.

Mifal HaPais-in illik dövriyyəsi təxminən 6 milyard şekeldir (≈ 1,6 milyard dollar), bunun 60% -dən çoxu mükafat şəklində oyunçulara qaytarılır.

Israel Sports Betting Board (Toto)

İdman Nazirliyinin nəzarətində olan idman üzrə rəsmi bahis operatoru.

Yalnız real idman tədbirlərinə (futbol, basketbol, tennis) bahis etməyə imkan verir.

2017-ci ildən toto platforması. co. il - İsraildə yeganə qanuni onlayn bahis platformasıdır.

Online gambling

Rəsmi online casino və poker qadağandır.

Ədliyyə Nazirliyi və internet provayderləri qumar oyunları ilə əlaqəli yüzlərlə domeni bloklayır,

maliyyə qurumları isə əməliyyatları ofşor kazinoların xeyrinə rədd etməlidirlər.

Buna baxmayaraq, ekspertlərin fikrincə, 200 000-dən çox israilli mütəmadi olaraq offşor saytlardan istifadə edir:

Stake, 1xBet, Bet365, PokerStars, LeoVegas, 888Casino - xüsusilə VPN istifadə edən oyunçular arasında populyardır;
kriptovalyuta kazinoları (BTC, USDT, ETH) bank qadağalarından yan keçməyə imkan verir;
Telegram qrupları və Facebook icmaları saytların güzgülərinə link yayırlar.

Globes-in hesabatına görə (2024), İsraildə qanunsuz onlayn gəmblinqin ümumi həcmi ildə 3,5-4 milyard şekel (1 milyard dollar) qiymətləndirilir.

Məsuliyyətli oyun və nəzarət

Nəzarət həyata keçirilir:

Maliyyə Nazirliyi - lisenziyalar və audit «Mifal HaPais» və Toto;
Rabitə Nazirliyi - qanunsuz saytların bloklanması;
İsrail Milli Polisi - yeraltı kazinolarla mübarizə;
Anti-Gambling Task Force - çirkli pulların yuyulması və kiberkazino ilə mübarizə üzrə xüsusi dəstə.

«Responsible Gaming» proqramları yalnız Mifal HaPais və Toto çərçivəsində mövcuddur:

bahislərin məhdudlaşdırılması;
18 yaşdan kiçik şəxslərin iştirakına qadağa qoyulması;
asılı oyunçular üçün məsləhət və qaynar xətt.

Məhkəmə işləri

2019-cu ildə İsrail Ali Məhkəməsi onlayn pokerin idman deyil, qumar növü olduğuna qərar verdi və bununla da onun qanunsuz olduğunu təsdiqlədi.

Lakin 2023-cü ildə Knessetin bir neçə deputatı turizm zonalarında onlayn gəmblinqin leqallaşdırılmasını təklif etdi

Bu, dünyəvi və dini partiyalar arasında ictimai mübahisələrə səbəb oldu.

İqtisadi aspekt

İsrail hər il yüz milyonlarla şekel itirir.

İslahat tərəfdarları online gambling leqallaşdırma imkan verəcəyini düşünürlər:

büdcəni ildə 1-1,5 milyard şekel artırmaq;
iş yerləri yaratmaq və ödənişlərə nəzarət etmək;
Oyunçuları fırıldaqçılıqdan qorumaq.

Müxaliflər bunun mənəvi əsasları pozacağını və oyun asılılığının artmasına səbəb olacağını iddia edirlər.

Perspektivlər

İsrail xüsusilə rəqəmsal sektorda praqmatik liberallaşmaya doğru irəliləyir.

Gələcəkdə icazə veriləcəyi gözlənilir:

beynəlxalq operatorlar üçün məhdud onlayn lisenziyalar;
Eilat və ya Ölü dəniz yaxınlığında turizm casino zonaları;
dövlətin nəzarəti altında tənzimlənən poker və fantaziya idman.

Lakin dini və siyasi amillər əsas maneə olaraq qalır.

İsrail ciddi qadağalar ölkəsidir, lakin çevik yanaşma.

Casino və online gambling qanunla qadağandır,

lakin dövlət özü ən böyük lotereya və idman bahislərini idarə edir,

bazarı qismən tənzimlənən, lakin rəsmi olaraq bağlanır.

💡İsrail gembling əxlaq və iqtisadiyyat arasında balansdır.
Rəsmi olaraq qadağandır, amma faktiki olaraq mövcuddur - nəzarət altında, VPN və kriptovalyutalar vasitəsilə.

Gələcəkdə İsrail «ağıllı leqallaşdırma» nümunəsi ola bilər -

burada dövlət onlayn gəmblinqi nəzarət altına alacaq,

onu kölgədən ictimai fayda və büdcə mənbəyinə çevirmək.