Onlayn oyunların tənzimlənməsi perspektivləri (Honduras)

1) Başlanğıc nöqtəsi: indi nə var

Online bazar: Hondurasda özəl operatorlar üçün onlayn oyunlar və lisenziyalar haqqında xüsusi qanun yoxdur; oflayn seqment tənzimlənir, lakin onlayn rəsmi tənzimləmə üçün «bakirə» bazar olaraq qalır.

Qumar oyunlarının baza çərçivəsi Casino və şans oyunları haqqında qanuna (oflayn tənzimləmənin tarixi əsası) əsaslanır.

Goslotereya/Lotereya Məhsulları (LOTO/LOTELHSA) öz qaydaları və vergi qaydaları ilə işləyir (məsələn, böyük qazanc ilə 10% tutulması), bu da dövlətin oyun ödənişləri və uyğunluğu idarə etməyə hazır olduğunu göstərir.

2) Nə dəyişir: onlayn oyunlar haqqında qanun layihəsi

Əsas hadisə: 1-2 oktyabr 2024-cü il tarixlərində millət vəkili Dunya Jimenez (PSH) onlayn kazinoların və bahislərin leqallaşdırılması və tənzimlənməsi üçün qanun layihəsini açıq şəkildə təqdim etdi. Reqlamentlərə cavabdeh orqan kimi Daxili İşlər və Ədliyyə Nazirliyi (Gobernación y Justicia) adlanırdı.

Təşəbbüs xarici investorlarla (o cümlədən alman biznesinin nümayəndələri ilə) danışıqlarla müşayiət olunub ki, bu da ixrac olunan lisenziyalaşdırma modelinə və vergi/iş yerlərinin axınına yönəldildiyini göstərir.

2025-ci ilin oktyabr ayına olan məlumata görə, ayrıca onlayn qanunun qəbulu barədə heç bir təsdiq yoxdur - söhbət təşəbbüsün hazırlanması/sosiallaşdırılmasından gedir. Praktikada ölkə hələ də tənzimlənməyən onlayn bazarlara aiddir.

3) Regional istiqamətlər və trendlərin təzyiqi

Peru tənzimləmə dövrünü tamamladı: qanun (2023), reqlamentlər (oktyabr 2023) və lisenziyalaşdırmanın başlanğıcı (fevral 2024) - bu qonşular üçün referans modeli və «vergi bazasını itirməmək» arqumentini yaradır.

Bütövlükdə dünyada tənzimlənən onlayn bazarların sayı artır, tənzimlənməyən ölkələr isə tədricən azlığa çevrilir - trend Hondurasın şəffaf rejimə keçmək üçün stimulunu artırır.

4) Gələcək qanunun potensial arxitekturası (çox güman ki, görünəcək)

1. Yalnız sertifikatlaşdırılmış məzmuna icazə verən operatorların və təchizatçıların (B2C/B2B) lisenziyalaşdırılması.

2. Gobernación y Justicia nazirliyinin perimetrində tənzimləyicinin təyinatı (norma yaradıcılığı/nəzarət).

3. Vergilər və rüsumlar: birdəfəlik lisenziya haqqı, illik ödəniş, GGR vergisi; uduşlardan xüsusi saxlama qaydaları (artıq tətbiq olunan lotereya yanaşmalarına yönəlmə).

4. Məsuliyyətli oyun: limitlər, özünü istisna, yetkinlik yaşına çatmayanların oyununa qadağa (oflayn normaların birbaşa varisliyi).

5. AML/KYC: məcburi yoxlama, əməliyyatların monitorinqi, hesabat. (Sənaye standartı və regional təcrübə.)

6. Reklam və marketinq: bonus və promo məhdudiyyətləri, risk xəbərdarlığı (qlobal istehlakçı məlumatlandırma trendi).

5) Sürücülər və islahat maneələr

• Vergi gəlirləri və məşğulluq təşəbbüs müəlliflərinin əsas arqumentidir.
• Rəsmi self-exclusion və KYC mexanizmləri vasitəsilə oyunçuların «boz» fəaliyyətinin və müdafiəsinin yatırılması.
• Əməliyyatların offşor yurisdiksiyalardan yerli lisenziyalı mühitə köçürülməsi üçün bir siqnal kimi investor marağı (Tegusigalp görüşləri).

• Siyasi-hüquqi turbulensiyalar (məsələn: 2024-cü ildə Ali Məhkəmə tərəfindən ZEDE xüsusi iqtisadi zonalarının rejimlərinə yenidən baxılması) investorlar üçün tənzimləyici qeyri-müəyyənliyi artıra bilər.
• Yeni nəzarət və sertifikatlaşdırma prosedurlarının başlanması üçün məhdud inzibati resurslar.
• Reklam/istehlakçıların qorunması balansı: dünya standartlarına uyğun olaraq promo alətlərinin sərtləşdirilməsi ehtimalı var.

6) 2025-2030 ssenariləri

• 2026-2027-ci illərdə çərçivə qanununun/reqlamentin qəbulu, hüquqi aktların dərc olunmasından sonra 12-18 ay ərzində lisenziyaların «birinci dalğasının» başlanması. Fokus - onlayn kazinolar, bahislər, canlı dilerlər, vahid tənzimləyici vasitəsilə nəzarət. Birinci mərhələdə - məhdudlaşdırılmış kvota və artan kapital/sertifikatlaşdırma tələbləri. (göstərici kimi Peru templərinə güvənmək.)

• Geniş siyasi koalisiyada prosesin sürətləndirilməsi: qanun + reqlamentlər bir dövrədə, ilk lisenziyaların verilməsi 2026-cı ilin sonunadək; Malta/Curacao nümunəsi ilə B2B ixrac dərəcəsi (məzmun/ödəniş infrastrukturu).

• Layihənin uzunmüddətli «sosiallaşması» və növbəti çağırışa keçirilməsi; dövlət lotereya iştirakı ilə pilotlar vasitəsilə fərdi şaquli qismən leqallaşdırılması (məsələn, yalnız dərəcələri).

7) Oyunçular və operatorlar üçün nə demək olar

• Yerli lisenziyalı saytların yaranması, rəsmi müdafiə mexanizmləri, şəffaf ödənişlər və böyük qazanc üçün başa düşülən vergilər.
• Daha sərt KOS/limitləri, mümkün bonus məhdudiyyətləri və reklam.

• Yerli iştirak/agent ehtiyacı, RNG/Live texniki sertifikatlaşdırma, GGR hesabatları və rüsumların ödənilməsi. (Regional norma.)
• Dövlət lotereya məhsulları ilə rəqabət və ayrı-ayrı şaquli mümkün eksklüzivlər (cari LOTO təcrübələrinin irsi).

8) 2025-ci il üçün praktiki tövsiyələr

Gobernación y Justicia tərəfindən Konqresin və nəşrlərin müvafiq komitələrində Chimenez təşəbbüsünü izləmək.

Peru nümunəsi ilə tənzimləyici KPI-ləri qiymətləndirmək: ərizələrin qəbulu vaxtı, texniki sertifikatlaşdırma və maliyyə tələblərinin siyahısı.

Oyunçular - yerli lisenziyanın yaranmasına qədər şəffaf yurisdiksiyalara diqqət yetirin; mövcud qanuni məhsullardan (lotereya) vergi/ödəniş şərtlərini yoxlamaq.

Honduras «həll nöqtəsinə» yaxınlaşdı: 2024-cü ilin siyasi təşəbbüsü rəsmi olaraq onlayn oyunların tam lisenziyalaşdırılması ilə bağlı müzakirələr açdı, lakin 2025-ci ilin oktyabr ayı üçün hələ xüsusi qanun yoxdur. Məsuliyyətli oyun, AML/KYC və dünya standartlarına uyğun marketinq məhdudiyyətlərinin tədricən artması ilə 2026-2027 üfüqündə tənzimlənən modelin istifadəyə verilməsini gözləmək ən realdır. Bazar üçün bu, «boz» təcrübədən şəffaf lisenziya sisteminə, GGR vergitutma və nəzarət sisteminə keçid deməkdir ki, bu da oyunçuların müdafiəsini və investorlar üçün proqnozlaşdırıla biləcəyini artırmalıdır.

• Qanun layihəsi və nazirliyin rolu: 1-2 oktyabr 2024-cü il (Yogonet, Focus Gaming News; işgüzar görüşlərin təsdiqi - SoloAzar/MundoVideo).
• Offline/lotereyanın hüquqi bazası: Casino Qanunu (PDF TSC), LOTO qaydaları.
• Beynəlxalq kontekst: bazar statusu arayışları və tənzimləyici trendlər (Slotegrator, Vixio; Peru case).