1947-ci il qanunu və onun əhəmiyyəti

Qısa

Ley Federal de Juegos y Sorteos - Meksika qumar tənzimləmə «skelet» demək olar ki, 80 ildir. Əsas məntiq: qumar və bahislərə ümumi federal qadağa, lakin mərkəzi hakimiyyət icazələri (SEGOB) istisna olmaqla. Buna görə də casino/betting lisenziyalaşdırılması bu gün də ştatlarda deyil, federasiyada cəmləşir.

Qanunun tarixi konteksti və planı (1947)

Qanun 31 dekabr 1947-ci ildə Diario Oficial de la Federación-da dərc edilmişdir. 1-ci maddədə ölkə daxilində "təsadüfi oyunlar və bahisli oyunlar 'a ümumi qadağa qoyulmuşdur; sonrakı maddələr məsuliyyət və istisnaları təsvir edir. Yəni federasiya xüsusi formatlara/hadisələrə xüsusi icazə vermədikdə, default oynamaq mümkün deyil.

Niyə belə? XX əsrin əvvəllərində Meksika sərhəd kazinolarında (Tixuana və s.) bum yaşadı və sonra 1930-cu illərin «təmizlənməsi». 1947-ci il qanunu güzəştə getdi: sosial cəhətdən faydalı tirajlar və ciddi nəzarət olunan formatlar - «bəli», pulsuz kazinolar - «yox». «Icazə verildiyindən başqa qadağandır» məntiqi hələ də qüvvədədir və federal səlahiyyətləri müəyyən edir.

Kim tənzimləyir: SEGOB və Oyun və Püşkatma Müdirliyi

Icazələr, nəzarət və sanksiyalar üzrə səlahiyyətlər Secretaría de Gobernación (SEGOB), Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS) vasitəsilə cəmləşmişdir. Məhz DGJS icazələri verir/modifikasiya edir/ləğv edir, şərtlərə riayət olunmasına nəzarət edir və qanun və qaydalara uyğun olaraq sanksiyalar tətbiq edir. Bu, idarənin portalında vətəndaşlar və operatorlar üçün qaydaların «birinci səhifəsi» kimi təsbit edilmişdir.

2004-cü ilin reqlamenti: köhnə qanunu necə «canlandırdılar»

• Distant Bahis Mərkəzləri (CAR)
• Rəqəmlərin tiraj zalları (bingo/elektron tirajların analoqu);
• hesablaşmaların valyutası, oyunçunun uçotu, müdafiəsi və s.
• Reqlament istisnalarla çərçivə qadağasını tənzimləmə iş matrisinə çevirdi.

Məsələn, Reqlamentin 10-cu maddəsi birbaşa milli valyutada (MXN) əməliyyatların aparılmasını nəzərdə tutur - norma 2023-cü ilin noyabrında yenilənib.

Tam olaraq «icazə» və «qadağan» bağlama Qanun + Reqlament

Default olaraq, qumar və bahislər qadağandır (Qanun, maddə 1) və hər hansı bir «bahis» və «püşkatma» oyunu SEGOB-un açıq icazəsini tələb edir; istisnalar - Lotereya Milli onun xüsusi rejimi üzrə lotereyalar.

Reqlament lisenziyalaşdırılan formatların kateqoriyalarını və ümumi prosedurları təyin edir (kim icazə istəyə bilər, hansı sənədlər, ödənişlərə necə nəzarət olunur, promo necə qeyd olunur). SEGOB saytında iş xətti sənədləri də dərc olunub - məsələn, CAR/lotereya zallarında promosyonların razılaşdırılması qaydası.

DGJS avtorizasiya, nəzarət, sanksiyalar və icazələrin ləğvi səlahiyyətlərinə malikdir - bu DOF/portal sənədlərinin özündə də təsdiqlənir.

Məhkəmə və inzibati ştrixlər: niyə federasiya «daha vacibdir»

Meksika məhkəmələri ardıcıl olaraq tənzimləmə özəyinin federal olduğunu təsdiqlədi: ştatlar inzibati/polis çərçivəsi (rayonlaşdırma, təhlükəsizlik və s.) təyin edə bilər, lakin SEGOB icazə rejimini əvəz edə bilməz. Ali Məhkəmənin (SCJN) materiallarında mütəmadi olaraq Nizamnamənin/icazələrin səlahiyyətləri və detalları haqqında mübahisələrə baxılır.

Sənayenin ayrı-ayrı həlləri və icmalları icazələrin müddəti və şərtləri, onların inzibati təbiəti və nəzarət standartları, o cümlədən maksimum müddət və uzadılması haqqında müzakirələrə də aiddir. Biznes üçün nəticə eyni qalır: icazə - federal, fərdi və şərti.

2004-cü ildən sonra normaların təkamülü

2004-cü il reqlamenti prosedur və tələbləri (o cümlədən valyuta qaydası, DGJS səlahiyyətlərinin təfərrüatı, icazələrin verilməsi və başa çatdırılması parametrləri) aktuallaşdıraraq bir neçə dəfə (2012, 2013, 2023) yenilənmişdir. Deputatlar Palatasının qanuni kitabxanasında bütün düzəlişlər haqqında qeydlər olan konsolidasiya edilmiş versiya mövcuddur.

Buna paralel olaraq, SEGOB DOF kartlarında qeyd olunan praktiki məsələlər (federasiyanın iştirak payı, DGJS-in iş qaydası, şikayət/sanksiyaların işlənməsi və s.) üzrə inzibati aktlar və sazişlər buraxmışdır.

1947-ci il qanunu niyə hələ də «bazarı saxlayır»

1. Aydın şaquli. SEGOB-da icazələrin mərkəzləşdirilməsi operatorlar və investorlar üçün vahid - bir tənzimləyici, bir «oyun qaydası» təmin edir.

2. Reqlament vasitəsilə çeviklik. Qanunun özü köhnə olsa da, Tənzimləmə və inzibati təcrübələr sistemi yeni formatlara (CAR, elektron tirajlar və s.) uyğunlaşdırmağa imkan verir.

3. Sosial komissiya və istehlakçının qorunması. Mexanika «icazədə təsvir edilənlərə tam icazə verilir» ödənişlərə nəzarəti asanlaşdırır, promo və dələduzluqla mübarizə vətəndaşlar üçün DGJS-in mühüm vurğusudur.

Oyunçu və biznes üçün «praktikada» bilmək nə vacibdir

SEGOB icazəsi olmadan - mümkün deyil. Bahisləri qəbul edən/oyun keçirən hər hansı bir platforma etibarlı icazəyə malik olmalıdır və ya qanunla birbaşa nəzərdə tutulmuş formatda işləməlidir (məsələn, Lotereya Milli).

Formatlar və terminlər - Reqlamentdə. İdman bahisləri/oyun zalı planlaşdırırsınız? Kateqoriyaları (CAR, rəqəmsal lotereya zalları) və Reqlamentdən tələblərin siyahısını öyrənin.

Hesablaşma valyutası - MXN. Milli valyutada əməliyyatlar və AML/KYC tələblərinə uyğunluq - Nizamnamədə birbaşa təsbit edilmiş əsas standart (10-cu maddə, red. 2023).

Promo və «xüsusi şeylər» uyğun gəlir. CAR/zallardakı aksiyalar/tədbirlər üçün SEGOB-da ayrıca koordinasiya proseduru mövcuddur.

Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) icazə ciddi federal istisnalar ilə qumar ümumi qadağa müəyyən.

Reglamento 2004 çərçivəni idarə olunan sistemə çevirdi: obyektlərin növlərini (CAR/zallar), icazələrin verilməsi prosedurlarını və DGJS səlahiyyətlərini qeyd etdi; normalar 2023-cü ilə qədər yeniləndi.

Nəticədə tənzimləmə ağırlıq mərkəzi hələ də SEGOB-dadır: verir/nəzarət edir/sanksiya verir; ştatlar rejimi yerli inzibati qaydalarla tamamlayır, lakin icazə sistemini əvəz etmir. Bazardakı hər kəs üçün bu, «giriş nöqtəsi» kimi federal uyğunluq deməkdir.

Layihəni Meksikada yerləşdirmək lazımdırsa, Qanunun mətni (1947), konsolidasiya edilmiş Qaydalar və DGJS praktiki səhifələri ilə başlamaq lazımdır - bu, mövcud rejimin «üç balinasıdır».