Xüsusiyyət: bütün ölkə deyil, əyalətlər səviyyəsində tənzimləmə

Qısa

Argentina - qumar tənzimlənməsinin yerli (səlahiyyət verilməyən) səlahiyyət olduğu federasiya: 24 yurisdiksiya subyektinin hər biri (23 əyalət və Buenos Ayres muxtar şəhəri) öz qaydalarını, nəzarət orqanlarını və lisenziyalaşdırma prosedurlarını müəyyən edir. Federal mərkəzdə cinayət hüququ (o cümlədən AML/CFT) və vergi səlahiyyətlərinin bir hissəsi qalır. Operatorlar üçün bu, əyalətlərə görə fərqlənən tələblərin, domen qaydalarının, reklam məhdudiyyətlərinin və texniki standartların «mozaikası» deməkdir.

Konstitusiya konturu və səlahiyyətlərin bölüşdürülməsi

Oyunları kim tənzimləyir? Qumar sahəsində tənzimləyici səlahiyyətlər yerli yurisdiksiyalara aiddir: 23 əyalət və CABA. Milli Konqres vahid qumar qanunu qoymur, lakin cinayət hüququ (o cümlədən AML/CFT) və vergitutma üzrə birgə səlahiyyətləri saxlayır.

Ümumi icazə qaydası: «səlahiyyətli orqan tərəfindən icazə verilmədiyi təqdirdə oyunlar qadağandır». Norma yerli aktlarda təsbit edilmiş və Cinayət Məcəlləsində öz əksini tapmışdır (2016-cı ilin dekabr ayından). Bu o deməkdir ki, legitimlik həmişə «default» deyil, «icazədən».

Tənzimləyicilərin koordinasiyası: ALEA rolu

Praktikanı bir şəkildə birləşdirmək üçün əyalət tənzimləyiciləri ALEA - dövlət lotereyaları, kazinolar və Argentinanın «kiniel» assosiasiyasına birləşdirilir. ALEA 24 tənzimləyicini «yığır», təlim verir, RG/proseslər üzrə tövsiyələr verir və standartların mübadiləsinə kömək edir. Bu federal tənzimləyici deyil, koordinasiya platformasıdır.

İki əsas nümunə: CABA və Buenos Ayres

CABA (Buenos Ayres şəhəri) - LOTBA

2018-ci ildə LOTBA RESDI-2018-321 qəbul etdi: sənəd onlayn oyunlar üçün çərçivə yaratdı, Buenos Ayres əyaləti ilə koordinasiyanı və istehlakçıların qorunması/AML tələblərini qeyd etdi. Bu, ölkədə ilk müasir onlayn çərçivələrdən biridir.

LOTBA texniki standartları və qaydaları mütəmadi olaraq yeniləyir («Normativa Juego en Línea» səhifəsi). Operatorlar üçün bu, öz hesabat formatları, RG öhdəlikləri və təsdiq prosedurları deməkdir.

Buenos Ayres vilayəti - IPLyC

2019-cu ildə əyalət 181/2019 Fərmanı ilə onlayn seqmenti qanuniləşdirdi (və əlaqəli texniki reqlamentlər), icazə verilən şaquli siyahı və lisenziyaların sayına görə məhdudiyyət qoydu.

Əyalət praktikası domen siyasətini tətbiq etdi. bet. ar hüquqi saytlar və platforma/məzmun üçün ətraflı texniki tələblər.

İki lider haqqında nəticə: CABA və Buenos Ayres əyaləti «ton» təyin etdi və başqaları üçün istinad nöqtəsinə çevrildi, lakin onların qaydaları qonşu əyalətlərdə avtomatik olaraq işləmir. Hər bir yurisdiksiya öz sənədlərini, prosedurlarını və qəbul formalarını qəbul edir.

Ölkə üzrə onlayn tənzimləmə «Mozaika»

Son on ildə əksər əyalətlər onlayn bahisləri/oyunları öz hüquqi qaydalarına daxil etdilər (bəziləri daha geniş, bəziləri daha diqqətli). Paralel olaraq, icazə verilən məhsulların perimetri, vergilərin strukturu, tender formatı və yerli tərəfdaş/məzmun tələbləri arasında fərqlər var. Ümumilikdə, sənaye icmalları qeyd edir ki, 24 yurisdiksiyanın 22-də onlayn formatların (idman/kazino/loto) müəyyən icazəsi var, lakin qaydalar parçalanmış və bazara vahid yanaşmanı çətinləşdirir.

Bu operator üçün nə deməkdir: əsas nəticələr

1. «Milli lisenziya» yoxdur

Hər bir əyalət/SAVA - öz müsabiqə/icazə, öz texniki standartları, RG tələbləri və hesabat; tez-tez - yerli domen və KYC qaydaları.

2. Təkrarlanan yoxlamalar və sertifikatlaşdırma

Eyni platforma yurisdiksiyadan asılı olaraq müxtəlif audit/sertifikatlaşdırma dövrlərindən keçə bilər (məsələn, LOTBA texniki standartları).

3. Reklam və hüquq-mühafizə - yerli

Reklam və qeyri-qanuni mühacirlərə qarşı mübarizədə yerli tənzimləyici məsuliyyət daşıyır (CABA-da LOTBA icazəsiz saytlara/təsirçilərə qarşı açıq kampaniyalar aparır). Qonşu əyalətdə yanaşma fərqli ola bilər.

4. Vergilər və ödənişlər - müxtəlif səviyyəli

Vergilər - federal mərkəzin və əyalətlərin birgə səlahiyyətləri; ödəniş tələbləri və ayırmalar yerli qaydalardan asılıdır (məsələn: Buenos Ayres əyalətinin xəbər və fərmanlarında müxtəlif GGR dərəcələri).

Oyunçu üçün bu nə deməkdir

Legitimlik = yerli avtorizasiya. Müəyyən bir əyalət/şəhər tərəfindən icazə verilən sayt/məhsul qanuni sayılır. Domen əlamətləri (məsələn, .bet. ar üçün B-A) və yerli tənzimləyicinin reyestri - əsas çek.

Müxtəlif çeşid və limitlər. Bir yurisdiksiyada onlayn kazinolar/virtual idman növləri mövcuddur, digərində - yalnız bahislər və ya lotolar; depozit limitləri/komissiyalar və RG alətləri də fərqli ola bilər.

Tez-tez suallar

Niyə Çili/Kolumbiyada olduğu kimi Argentinada «vahid qanun» yoxdur?

Çünki konstitusiya modeli oyunları əyalətlərə/SAVA-ya bölünməmiş səlahiyyət kimi təyin edir; Federal mərkəz cinayət hüququ ilə məşğul olur (o cümlədən AML/CFT) və vergilərdə iştirak edir.

LOTBA icazəsi ölkə daxilində işləmək üçün kifayətdirmi?

Yox. LOTBA icazəsi yalnız CABA-da etibarlıdır; Buenos Ayres əyaləti üçün IPLyC-in avtorizasiyası və onun texniki qaydalarına/domen qaydalarına riayət edilməsi tələb olunur.

Unifikasiya tendensiyası varmı?

Qismən - ALEA praktikası və SAVA/B-A «təlimatları» vasitəsilə; lakin qanuni olaraq hər vilayət muxtariyyət saxlayır və «tənzimləyici tapmaca» qalır.

Bazara çıxmaq üçün praktiki «yol xəritəsi»

1. Yurisdiksiyaların xəritələşdirilməsi: demoqrafiya/gəlirlilik üzrə hədəf vilayətləri müəyyən etmək, yerli çərçivələri (məhsulların siyahısı, lisenziyaların limitləri, şərtlər və kapekslər) öyrənmək.

2. Yerli partnyorlar/strukturlar: bir sıra yarışlarda yerli iştirak/coynt-vençur tələb olunur; data-perimetr və domenlər üçün tələbləri əvvəlcədən qiymətləndirin (məsələn, .bet. ar).

3. LOTBA/IPLyC altında texnoplayens: RNG/platformaların sertifikatlaşdırılması, RG alətləri, hesabat/inteqrasiya - LOTBA/IPLyC və s.

4. Yerli reklam siyasəti: yerli qadağaların/diskleymerlərin yoxlanılması; qeyri-qanuni mühacirlərə qarşı aktiv hüquq tətbiqinin və CABA-da ədalətsiz reklamın uçotu.

Argentina «xüsusiyyəti» - vahid milli sistem əvəzinə əyalət tənzimlənməsi. Bu, yanaşmaların çevikliyini və rəqabətini təmin edir (CABA, B-A əyaləti - modernləşmənin liderləri), lakin parçalanma yaradır: lisenziyalaşdırma, vergilər, reklam, domenlər və texniki standartlarda fərqlər. Argentinada hər hansı bir strategiya multiyurisdiksiya layihəsidir: operator və oyunçu müəyyən bir əyalət/şəhər qaydalarına diqqət yetirməli və legitimliyi «ölkə üzrə» deyil, yerində yoxlamalıdır.

Mənbələr: ICLG (səlahiyyət strukturu və 23 əyalət + CABA), Lexology (ümumi qayda «icazə verilmədikdə qadağandır» və Böyük Britaniyanın rolu), ALEA (24 tənzimləyici), LOTBA (RESDI-2018-321 və cari normativ), Buenos Ayres əyaləti (181/2019 Fərmanı; domen. bet. ar), bazar parçalanması sənaye icmalları.