Argentinada qumar tarixçəsi
Argentina Latın Amerikasının ən «oyun» ölkələrindən biridir: tarixən burada lotereyalar, hipodromlar, bingolar və kazinolar inkişaf etmişdir və bu gün hüquqi rejim mərkəzsizləşdirilmişdir: qumar oyunlarının hər bir forması əyalətlər və Buenos Ayres şəhəri (CABA) öz tənzimləyiciləri vasitəsilə tənzimlənir.
Xronologiya: əsas mərhələlər
Müstəmləkə dövrü → XIX əsr: lotereya və at yarışları
Oyun təcrübələri İspan mədəniyyəti ilə birlikdə gəlir: bahis və lotereyalara həvəs müstəmləkə illərində kök saldı və müstəqillik dövrünə keçdi.
«Idman» hemblinqin simvolu - Buenos Ayresdə Hipódromo Argentino de Palermo (1876-cı ildə açılmışdır), aristokratik yarışların və daha sonra slot zalları olan qumar infrastrukturunun dayaq meydançasına çevrilmişdir.
Lotereyaların tənzimlənməsinin dövlət ənənəsi ən azı XIX əsrin sonlarından izlənilir ki, bu da dünya lotereya ictimaiyyəti (WLA) tərəfindən qeyd edilmişdir.
1970-ci illər: tənzimləyicilərin koordinasiyası
8 iyul 1970-ci ildə ALEA - əyalət tənzimləyicilərini birləşdirən və sənayenin ümumi standartlarını inkişaf etdirən Argentina Dövlət Lotereya və Kazino Assosiasiyası yaradıldı.
1990-cı illər: yerüstü sektorun mərkəzsizləşdirilməsi və böyüməsi
1990-cı illərin ortalarında mərkəzsizləşdirmə güclənir: hər bir əyalət öz nizamnaməsini və icazələrin verilməsi modelini formalaşdırır. Bu, kazinoların modernləşdirilməsinə, slot salonlarının və bingo arenalarının paylanmasına yol açır.
2000-2010-cu illər: konsolidasiya və «onlayn eraya» hazırlıq
Bu vaxta qədər yer xəritəsinə onlarla kazino, yüzlərlə slot zalı və davamlı hipodromlar (Palermo və s.) daxildir. Oyunlar kütləvi mədəniyyət və turizm infrastrukturunun bir hissəsinə çevrilir.
2018-2021: onlayn tənzimləmənin ilk struktur addımları
CABA (Buenos Ayres şəhəri): LOTBA S.E. tənzimləyicisi RESDI-2018-321 qərarı da daxil olmaqla normalar paketini qəbul edir - «onlayn oyunlar yaradır» və məsuliyyətli oyun çərçivəsi. Praktiki tətbiq 2021-ci ilə qədər başa çatır.
Buenos Ayres əyaləti: Qanun 15. 079 və 181/2019 Fərmanı onlayn formatları (kazino oyunları, idman bahisləri, virtual və s.) qanuniləşdirir, 791/2019 texniki reqlamenti isə operatorlara tələblər qoyur. Qanuni saytlar domenlə qeyd olunur. bet. ar.
2020: əyalətlər üzrə onlayn bazarın «mozaikası»
Buenos Ayresdən sonra Mendoza, Corrientes, Chako, Misyones, San Luis, Tukuman, Neuken, Rio Neqro, Entre Rios, Santa Cruz, La Pampa və başqaları onlayn oyunların tənzimlənməsinə qoşulurlar. Ölkə asimmetrik xəritə formalaşdırır: bir sıra əyalətlərdə onlayn oyunlara icazə verilir, digərlərində məhdudlaşdırılır və ya qadağandır.
Tənzimləmə bu gün necə qurulur (2025-ci ilə qədər)
Vahid milli tənzimləyici yoxdur: hətta lotereyalar federal deyil, əyalət oyunlarıdır. Hər bir yurisdiksiya müstəqil olaraq lisenziya verir, nəzarət edir və gəlir toplayır.
Onlayn çərçivə üzrə ən böyük liderlər Buenos Ayres əyaləti (IPLyC) və CABA (LOTBA); onların normaları tez-tez qonşu bölgələr üçün istinad nöqtəsi rolunu oynayır.
Sahə koordinasiyasını, təcrübə mübadiləsini və prosedurların standartlaşdırılmasını ALEA (məsuliyyətli oyun standartları və proseslərin keyfiyyəti daxil olmaqla) dəstəkləyir.
Sosial və mədəni kontekst
At yarışları və hipodromlar şəhər mədəniyyətinin mühüm hissəsi olaraq qalır (Palermo - tarixi asudə vaxt klasteri).
Qumar cəmiyyətdə geniş kök; yerüstü kazinolar və yuvalar xüsusilə turizm zonalarında əyləncə və məşğulluğun əhəmiyyətli bir seqmentini formalaşdırdı.
Argentinanı qonşularından fərqləndirən şey
1. Vahid federal qanun əvəzinə əyalət modeli çevikdir, həm də operatorlar üçün giriş çətinliyidir.
2. Erkən institusionalizasiya (1970-ci ildən ALEA) və lotereya və «sosial» proqramlarda dövlət iştirakının uzun ənənəsi.
3. Buenos Ayres (əyalət və CABA) online qanunverici kimi rolu: texniki qaydalar, domen. bet. ar, leqallaşdırma və nəzarət haqqında birgə müqavilələr.
Nəticələr və təkamül vektoru
Bir əsr yarım ərzində Argentina XIX əsrin hipodromlarından və lotereyalarından XXI əsrin mərkəzləşdirilməmiş onlayn landşaftına keçdi. Tarixi üç amil müəyyən etdi: oyunun mədəni köklənməsi (Palermo, bingo, lotereya), ALEA vasitəsilə institusional koordinasiya və 2018-2025-ci illərdə onlayn qaydaların mozaikasını formalaşdıran əyalət tənzimləyicisi (Buenos-Ayres və CABA-nın aparıcı rolları ilə). Bu trayektoriya inkişaf etməyə davam edir: yeni əyalətlər onlayn qaydaları qəbul edir, məsuliyyətli oyun standartları və platformaların texniki tələbləri gücləndirilir.
Mənbələr və yardımlar
WLA/World Lotteries (XIX əsrdən bəri tarixi tənzimləmə ənənəsi); LOTBA (RESDI-2018-321 və sonrakı aktlar); Buenos Ayres əyalətinin IPLyC (Fərman 181/2019; Texniki reqlament 791/2019; domen. bet. ar); ALEA materialları; 1990-cı illərin mərkəzsizləşdirilməsi üzrə sənaye icmalları; Hipódromo Argentino de Palermo salnamələri.