(H1): Tənzimləyici: Autoridad de Fiscalización del Juego (AJ)
1) AJ kimdir və niyə lazımdır
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ) - Boliviyanın milli orqanı
qumar və lotereya bazarının qaydalarını formalaşdırır və tətbiq edir;- lisenziyalar/icazələr verir, texniki standartları və reklam tələblərini təsdiq edir;
- operatorların, meydançaların və avadanlıqların reyestrlərini aparır;
- yoxlamalar, araşdırmalar aparır və qanun pozucularına qarşı sanksiyalar tətbiq edir;
Responsible Gambling (RG), istehlakçıların qorunmasını təmin edir və qanunsuz salonlara qarşı mübarizəni əlaqələndirir.
AJ-nın məqsədi büdcəyə davamlı gəlir gətirən və həssas qruplara zərəri minimuma endirən dürüst, şəffaf və sosial məsuliyyətli bazardır.
2) Mandat və nəzarət sahəsi
AJ tənzimləyir:- Kazinolar və oyun salonları (slotlar, masalar, rulet, kart oyunları).
- Bingo (daimi zallar və hadisə tirajları).
- Loterías (AJ icazəsi ilə dövlət və özəl).
- Promociones empresariales (marketinq tirajları və tombollar).
- Rifas, tómbolas, sorteos pul/təbii mükafatlar ilə.
İstisnalar və incəliklər qeyri-kommersiya fəaliyyətlərinə mərc/uduşsuz tətbiq olunur, lakin şübhə olduqda sorğu/bildiriş tələb olunur.
3) Təşkilati quruluş (ümumi formada)
Şura/İdarə Heyəti - Strateji qərarlar və reqlamentlərin təsdiq edilməsi.
Lisenziya idarəetmə - müraciətlərin qəbulu, benefisiarların yoxlanılması, icazələrin verilməsi/uzadılması.
Texniki idarəetmə - RNG/RTP sertifikatlaşdırma, slot reyestrləri, proqram təminatının versiyalarına nəzarət, inteqrasiya.
Nəzarət və yoxlamalar - planlı/plansız yoxlamalar, protokollar, göstərişlər.
Hüquqi blok və sanksiyalar - inzibati işlər, cərimələr, dayandırmalar/rəylər.
Sosial nəzarət/RG - özünü istisna, yaş yoxlama, rabitə 18 +.
Maliyyə monitorinqi - GGR/vergilərin hesabatı, kassa, AML/KYC, şübhəli əməliyyatlar.
4) Lisenziyalaşdırma: növləri və tələbləri
Icazə kateqoriyaları
1. Casino/zal operatorları: sahə lisenziyası + oyunların/avadanlıqların siyahısı.
2. Bingo operatorları: daimi zallar və ya hadisə tədbirləri.
3. Lotereya operatorları: tirajların tezliyi, mükafat fondu, satış kanalları.
4. Promociones: mexanikanın təsviri ilə birdəfəlik/seriya kampaniyaları.
Ərizəçinin əsas paketi
təsis sənədləri və mülkiyyət strukturu (UBO), vəsait mənbəyinin təsdiqi;- maliyyə sabitliyi və borcların olmaması;
- texniki fayl: provayderlər, RNG/RTP sertifikatları, avadanlıq xüsusiyyətləri;
- RG siyasəti, AML/KYC, reklam/sponsorluq, şikayət emalı;
- videomüşahidə sxemləri, kassa intizamı, logların qorunması və saxlanması;
laboratoriyalar/provayderlər ilə müqavilələr və avadanlıqlara xidmət planı.
Vaxt və ödənişlər icazə növündən asılıdır; yeniləmə üçün - normalara riayət olunmasının təsdiqi və pozuntuların olmaması.
5) Texniki standartlar və sertifikatlaşdırma
RNG/RTP: tanınmış laboratoriyaların sertifikatları olduqda proqram və slotlara icazə verilir; Bütün proqram versiyaları qeydə alınır.
Inventar: seriya nömrələri, möhürləmə, xidmət jurnalları, giriş nəzarəti.
Monitorinq: AJ-nin tələbi ilə - metriklərin onlayn/oflayn yüklənməsi, hadisələrin jurnalı, hadisələrin hesabatları.
Cekpotlar: seed fondları/artım qaydaları, hesablamalar/ödənişlər auditi.
6) Online seqment və rəqəmsal kanallar
Onlayn kazinolar/bahislər yalnız AJ tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada icazə verilir.
Məcburi: geofiltrasiya, e-KYC (yaş/şəxsiyyət), ödəniş şəffaflığı (AML/KYT), məlumatların qorunması, bonusların uçotu.
İnternetdə promosyon lotereyaları bildiriş/icazə, mexanikanın açıqlanması və qaliblərin seçilməsinin şəffaflığını tələb edir.
Rəqəmsal kanallarda reklam - 18 +, RG xəbərdarlıqları ilə və «asan gəlir vədləri» olmadan.
7) Reklam, sponsorluq və kommunikasiya
Yetkinlik yaşına çatmayanlara və həssas auditoriyaya müraciət qadağası.
Zaman, daşıyıcı, məzmun və ton məhdudiyyətləri (həssasların aqressiv monetizasiyası yoxdur).
İdman və tədbirlərin sponsorluğuna 18 + və RG mesajları ilə icazə verilir, müqavilələr yoxlanılır.
Bonuslar, əmsallar, ehtimal şərtlərinin şəffaflığı tələb olunur.
8) Responsible Gambling (RG)
Yaş maneəsi 18 +: giriş və ödənişlərdən əvvəl nəzarət.
Özünü istisna: vahid reyestr/lokal siyahılara giriş, dönüş müddəti/şərtləri.
Limitlər: depozitlər, itkilər, sessiya vaxtı; «time-out» və «soyutma».
Məlumatlandırma: qaynar xətlər, risk materialları, RG-metrik hesabatlar.
Kadr təlimi: problemli davranışın tanınması, etika, iş marşrutu.
9) AML/KYC və maliyyə nəzarəti
KYC: şəxsiyyət/yaş identifikasiyası, ödənişlərdən əvvəl yoxlama, nüsxə və log saxlama.
AML/KYT: əməliyyatların monitorinqi, hesabat həddi, komplayens zabitin təyin edilməsi, işçilərin hazırlanması.
Kassa: nağd limitlər, ikiqat nəzarət, müntəzəm yoxlamalar, gündəlik hesabatlar.
10) Yoxlamalar, araşdırmalar və sanksiyalar
Planlı/plansız yoxlamalar: lisenziyalar, kassa, video, slot inventar, proqram versiyaları, reklam, RG/AML prosedurları.
Sanksiyalar: xəbərdarlıq → cərimə → dayandırılması → geri çağırılması; təkrar/ağırlaşdırıcı üçün əlavə tədbirlər.
Qeyri-qanuni nöqtələr: möhürləmə, müsadirə və həll yolu ilə avadanlıqların sonrakı utilizasiyası.
Prosessual hüquqlar: protokol, aradan qaldırma/etiraz müddəti, apellyasiya mexanizmləri.
11) Hesabat və rəqəmsal monitorinq
Oyun növləri, GGR/ödənişlər, bonuslar, jackpot, insidentlər üzrə gündəlik/aylıq hesabatlar.
AJ-nin tələbi ilə hadisə jurnallarının və texniki metrlərin boşaldılması.
Məlumatların saxlanması və rezervasiyası: vaxt, format, audit üçün əlçatanlıq.
Lotereya/bingo nəticələrinin nəşrləri, mükafat fondlarının və tələb olunmayan mükafatların şəffaflığı.
12) Digər idarələrlə qarşılıqlı əlaqə
Vergi orqanları - ödənişlərin müqayisəsi, borclara nəzarət.
Polis/prokurorluq - qanunsuz qaçqının qarşısının alınması, müsadirə edilməsi, istintaq.
İstehlakçıların müdafiəsi - şikayətlərə baxılması, ictimai xəbərdarlıqlar.
Maliyyə monitorinqi - şübhəli əməliyyatlar, idarələrarası hesabatlar.
13) 2025-2030-cu illər üçün AJ-nın prioritetləri (göstəricilər)
1. Hesabatın tam rəqəmsallaşdırılması və əsas metriklərin canlı monitorinqi.
2. RG vahid konturu: mərkəzləşdirilmiş özünü istisna, limitlər və kommunikasiyalar üzrə standartlar.
3. Texnoloji neytrallıq: uyğunluq təmin edildikdə oflayn/onlayn olaraq bərabər tələblər.
4. Qeyri-qanuni təkliflə mübarizə: bloklama, ödənişli «firewall», media/platformalarla birgə tənzimləmə.
5. Şəffaflığın artırılması: ümumiləşdirilmiş bazar statistikası və RG göstəriciləri ilə illik «ağ hesabatlar».
14) Operatorlar üçün KPI (AJ-nın gözlədiyi nümunələr)
KYC doğrulamasının müvəffəqiyyəti aktiv ödənişli oyunçular üçün 98% ≥.
Aktiv RG limitləri olan oyunçuların payı ≥ 25% 2030-a qədər.
Şikayətlərin emal sürəti: 95% hallarda ≤ 10 iş günü.
Sistemlərin mövcudluğu (oyun platformalarının aptaymları) ≥ 99,5%.
Hesabatların vaxtında aparılması: 100% gecikmədən.
Təhlükəsizlik hadisələri: 0 kritik, orta/aşağı hesabat vaxtında.
15) Komplayens üçün yoxlama vərəqləri
Başlamazdan əvvəl
Tam müraciət və ödənişlər; UBO/KYC hüquqi şəxs yoxlanılır.
RNG/RTP-sertifikatlaşdırma, inventarlaşdırma, provayderlərlə müqavilələr.
RG/AML/reklam siyasəti təsdiq; heyət təlim; komplayens zabit təyin.
Video nəzarət/kassa/seyflər/jurnallar hazırdır; hadisələrə cavab planı.
Reklam materiallarının şablonları vəkillə razılaşdırılıb.
Əməliyyat fəaliyyətində
Gündəlik/aylıq hesabatlar və gecikmədən boşaltmalar.
Proqram, möhür, xidmət jurnallarının versiyalarına nəzarət; texniki iş aktları.
Ödənişlərdən əvvəl yaş/şəxsiyyətin yoxlanılması; özünü istisna jurnalı.
Müntəzəm bonus auditi, şəffaf T&C; doğru 18 + və RG mesajları.
Dövri pentestalar/zəifliklərin qiymətləndirilməsi, kadr hazırlığı.
16) Tez-tez pozuntular (və onlardan necə qaçmaq olar)
Icazəsiz promo oyunlar → həmişə AJ-ya məlumat verin, qaliblərin seçilməsi qaydalarını və protokollarını dərc edin.
Icazəsiz proqram yeniləmələri → versiyalarını qeydiyyatdan keçirin, sertifikatları və qeydləri saxlayın.
Qeyri-şəffaf bonuslar → aydın T&C, qadağan «gizli» məhdudiyyətlər.
Ödənişlərdən əvvəl zəif KYC → iki mərhələli yoxlama və seçici post-KYT tətbiq edin.
18 +/RG olmadan reklam → məcburi etiketləmə və icazə verilən sözlər lüğəti ilə standart maketlər.
17) AJ haqqında Mini-FAQ
Supermarketdə birdəfəlik tombol üçün AJ icazəsi lazımdırmı?
Bəli. Promosyonlar AJ-nin nəzarəti altına düşür və bildiriş/icazə və şəffaf mexanika tələb edir.
Online casino oflayn lisenziya ilə aparıla bilərmi?
Yox. Rəqəmsal kanallar üçün ayrıca AJ proseduru (e-KYC, geofiltrlər, hesabat və s.) tələb olunur.
Oyun avtomatlarının reyestrini kim aparır?
AJ. Hər bir avtomatın seriya nömrəsi, platforma bağlantısı və texniki xidmət tarixi/proqram təminatı var.
Qanunsuz zal üçün nə təhdid edir?
Cərimə, möhürləmə, müsadirə və avadanlıqların utilizasiyası; təkrar - sanksiyaların sərtləşdirilməsi.
AJ - Boliviya qumar bazarının mərkəzi «etimad qovşağı». Lisenziyalaşdırma, texniki nəzarət, sosial məsuliyyət və maliyyə şəffaflığını birləşdirir. Operatorlar üçün davamlı biznesə yol aşağıdakı düsturla sadədir: qüsursuz uyğunluq + şəffaf proseslər + oyunçu müdafiəsi. Dövlət üçün AJ yetkin sənayenin təməli olan idarəolunan böyüməni, istehlakçıların qorunmasını və maliyyə proqnozlaşdırılmasını təmin edir.