İdman bahislərinin leqallaşdırılması (2018-ci il qanunu və sonrakı dəyişikliklər) - Braziliya

İdman bahislərinin leqallaşdırılması: nə baş verdi və necə işləyir

1) Bir paragrafda şəkil

2018-ci ildə Braziliya sabit idman əmsallarını lotereya modallığı kimi qanuniləşdirdi (ətraflı qaydalar olmadan). 2023-cü ildə müvəqqəti tədbir MP 1. 182 çərçivəni yenilədi və 14 saylı hərtərəfli qanun üçün zəmin hazırladı. 790/2023, artıq lisenziyalaşdırma, vergilər, reklam, Responsible Gaming və idman bütövlüyünü təsvir etmişdir. 2024-2025-ci illərdə Maliyyə Nazirliyinin Mükafatlar və Dərəcələr Katibliyi (SPA/MF) texniki standartlar və icazələrin verilməsi prosedurları olan qanunaltı aktlar (portariyalar) buraxmağa başladı - faktiki olaraq bazarı işə saldı.

2) Başlanğıc nöqtəsi: 13 saylı qanun. 756/2018

Oflayn və onlayn mühitdə «apostas de quota fixa» (sabit əmsallar) icazə verilən lotereya forması kimi müəyyən edilmişdir.

Müəyyən qaydaların icra hakimiyyəti tərəfindən veriləcəyini nəzərdə tutmuşdu (o vaxt onlar yox idi).

Gəlirlərin büdcə bölgüsünü (sosial fondlar, idman və s.) əmr etdi.

Bu norma hüquqi imkan yaratdı, lakin bazar qaydaları gözləyirdi.

3) Dönüş momenti: MP 1. 182/2023 (müvəqqəti tədbir)

MP 1. 182/2023 Qanunu dəyişdirdi 13. 756 və «sabit əmsalların» istismarı üçün federasiyanın eksklüzivliyini aradan qaldırdı, iş haqqı, vergilər və komplayens/reklam öhdəlikləri ilə avtorizasiya modelinin kursunu təyin etdi. Bu tədbir son qanuna körpü oldu.

4) Sistemləşdirmə: 14 saylı qanun. 790/2023 (dekabr 2023)

Qanun 14. 790/23 fraqmentləri real idman tədbirlərinə və onlayn oyunlara bahis etmək üçün tam çərçivəyə çevirdi, Maliyyə Nazirliyi və SPA/MF-nin rollarını müəyyənləşdirdi, operatorlar və reklam üçün əsas tələbləri müəyyən etdi və idman bütövlüyünü gücləndirdi. Əsas elementlər:

Maliyyə Nazirliyinin avtorizasiyası tələb olunur; yalnız səlahiyyətli hüquqi şəxslər işləyə bilər.
Məhsul kateqoriyaları və «elektron kanal» tərifləri.
Yerli mövcudluq/komplayens tələbləri və icazə verilən benefisiarlar dairəsinin məhdudlaşdırılması.
RG (Responsible Gaming): yaş 18 +, özünü nəzarət alətləri, kömək kanalları.
İdman bütövlüyü: liqalarla/federasiyalarla əməkdaşlıq, insayder dərəcələrinə qadağalar, manipulyasiya monitorinq mexanizmləri.

5) 2024-2025-ci illərdə SPA/MF sifarişləri ilə tətbiq

2024-cü ildə SPA/MF mərhələli şəkildə portariyalar buraxmağa başladı:

Portaria SPA/MF № 1. 207/2024 - onlayn oyunlara və canlı studiyalara texniki tələblər (qəza oyunları, kart oyunları, rulet, «xətti» və s.): sertifikatlaşdırma, hesabat, provayderlərə tələblər.
Əlavə portari paketləri - avtorizasiyaya, AML/KYC standartlarına, reklam məsuliyyətinə, mövcud şirkətlərin uyğunlaşma müddətlərinə görə.
Bu, qanunu praktiki məzmunla (prosedurlar, formalar, müddətlər) doldurdu və kütləvi müraciət pəncərəsini işə saldı.

6) Vergilər, yığımlar və pul

Avtorizasiya haqqı və fiskal parametrlər 2023-2024 paketində qeyd edilmişdir; hakimiyyətin açıq bəyanatları töhfəni və keçid təqvimini vurğuladı.

2024-2025-ci illərdə hökumət kredit/borc dərəcələrinin qadağan edilməsini, qumar asılılığına qarşı mübarizəni və icazəsiz işləməyə görə sanksiyaları ayrıca vurğuladı; müraciətsiz operatorlar dayandırılmalı idi.

7) Oyunçunun reklamı və müdafiəsi

Reklam həssas qruplara hədəf olmadan məsuliyyətli olmalıdır; xəbərdarlıqlar, RG mesajları, yetkinlik yaşına çatmayanların cəlb edilməsinə qadağalar tələb olunur.

Maliyyə Nazirliyi və tənzimləyici idman bütövlüyünün prioritetini və hüquq-mühafizə orqanları və federasiyalarla qarşılıqlı əlaqə kanallarını vurğuladı.

8) Hüquq tətbiqi: "boz zona 'nın bloklanması və təmizlənməsi

2024-2025-ci illərdə tətbiq mərhələsində səlahiyyətlilər qeyri-müntəzəm saytları bloklamağa və yeni standartlara (Braziliyadakı ofislər, AML/KYC, reklam kodları) riayət etmək üçün bar qaldırmağa başladılar. Paralel olaraq addiksiya riskləri və icazə verilən ödəniş təcrübələri haqqında kommunikasiya aparılıb.

9) Bu bazar iştirakçıları üçün nə deməkdir

Operatorlar

Lazımdır: SPA/MF avtorizasiyası, yerli mövcudluq/nümayəndəlik, AML/KYC prosedurları, 2FA, jurnallaşdırma, bütövlük liqaları ilə müqavilələr, texniki tələblərə uyğunluq (məzmun sertifikatlaşdırma, provayderlər, canlı studiyalar).

ADR/ombudsmana və uyğunsuzluq zamanı yoxlama/dayandırma müddətinə hazırlıq.

İdman klubları/liqaları

Bettinq brendləri ilə tərəfdaşlıq reklam qaydaları çərçivəsində mümkündür; bütövlük protokolları, manipulyasiya qarşı personal təlim, insayderlər üçün məhdudiyyətlər gözlənilir.

Oyunçular (istehlakçılar)

Aydın ödənişlər, limit/öz-özünü istisna etmə vasitələri və kredit dərəcələrinə qadağa qoyulmuş səlahiyyətli platformalara giriş. Səlahiyyətlilər ev təsərrüfatlarının qorunmasının və ödənişlərin şəffaflığının vacibliyini vurğulayırlar.

10) Xronologiya (şparqalka)

2018:13 saylı qanun. 756 - lotereya kimi fixed-odds leqallaşdırılması (ətraflı qaydalar olmadan).

İyul 2023: MP 1. 182/2023 - yenilənmiş çərçivə, avtorizasiya modeli kursu.

Dec. 2023:14 saylı qanun. 790/2023 - bahislərin və onlayn oyunların hərtərəfli tənzimlənməsi.

2024-2025: SPA/MF portari paketi (o cümlədən № 1. 207/2024), xidmət prosedurları, adaptasiya müddəti; «qeyri-müntəzəm» saytların nəzarətini və bloklanmasını gücləndirmək.

11) Tez-tez suallar (qısa)

«Köhnə qaydalara uyğun» avtorizasiyasız əməliyyat etmək olarmı? Yox. Qanun 14. 790 və SPA/MF portaries icazə və yeni standartlara riayət etməyi tələb edir - uyğunsuzluq kilidləmə və sanksiyalara səbəb olur.

Nə online oyunlar (idman deyil)? Onlayn mühit və canlı studiyalar üçün texniki tələblər və oyun növlərinin siyahısı 2024-cü ilin portariyalarında müəyyən edilmişdir.

Reklam necə dəyişir? Məcburi RG mesajları, yaş məhdudiyyətləri, zəhərli təcrübələrin qadağan edilməsi və gücləndirilmiş nəzarət mövcuddur.

12) 2026-2030-a qədər baxın

İkincilik (məlumat provayderlərinin standartları, integrity-platformaların inteqrasiyası, AML/KYC və hesabatların unifikasiyası), həmçinin ciddi RG gündəliyi ilə idman və bettinqin rəsmi tərəfdaşlıqlarının seçici şəkildə verilməsi və genişləndirilməsi gözlənilir. Ayrı-ayrılıqda yeni fiskal və prosedur dəqiqləşdirmələri (o cümlədən «tarixi» vergi məsələlərinin həlli) mümkündür ki, bu da artıq Konqres və Maliyyə Nazirliyi səviyyəsində müzakirə olunur.

13) Praktik çek siyahısı

Operatorlar

1. Avtorizasiya üçün dosye hazırlamaq (sahiblik strukturu, benefisiarların «təmizliyinə» uyğunluq, maliyyə sabitliyi).

2. AML/KYC, 2FA, log saxlama, SPA/MF hesabatını konfiqurasiya edin.

3. Portaria məzmun/studiyaları sertifikatlaşdırın, RG alətlərini default tətbiq edin.

4. Liqalar/federasiyalar ilə müqavilələr/integrity protokolları bağlamaq.

Klublar/liqalar

1. Partnyor statusunu yoxlamaq (/prosesdə).

2. Müqavilələrə bütövlük kodları və insayderlər üçün məhdudiyyətlər daxil edin.

Oyunçular

1. Yalnız icazəli saytlardan/proqramlardan istifadə edin.

2. Limitləri aktivləşdirin, dərəcələr üçün kredit/kredit istifadə etməyin.

3. Bir mübahisədə - dəstək/ADR prosedurlarına əməl edin.

Braziliyada idman bahis islahatı 2018-ci ilin deklarativ leqallaşdırılmasından 2023-cü ildən sonra real, ətraflı tənzimlənən bazara gedən yoldur. Bu gün sənaye avtorizasiya, komplayens, məsuliyyətli oyun və idman bütövlüyü qaydaları ilə yaşayır və tənzimləyici portari vasitəsilə çərçivəni əməliyyat yetkinliyinə çatdırır. Bu, istehlakçı müdafiəsini və idman üçün şəffaflığı artırır - və regionun ən böyük bazarında ağ işləmək istəyən şirkətlər üçün aydın tələblər qoyur.