Braziliyada onlayn casino tənzimləmə perspektivləri

1) «Sabit əmsallı bahislərdən» onlayn oyunlara: başlayacağımız baza

2023-cü ilin sonunda Braziliya 14 saylı qanunu qəbul etdi. 790/2023, həm real idman hadisələri, həm də virtual «onlayn oyunlar» üçün sabit əmsallarla bahislərin istismarına icazə verən oyunlardır, nəticələr qanuni tərifə görə təsadüfi ədədlər generatoru (RNG) əsasında gələcək hadisənin nəticəsi ilə müəyyən edilir. İş üçün Maliyyə Nazirliyinin avtorizasiyası tələb olunur (Mükafatlar və Dərəcələr üzrə Katiblik vasitəsilə - SPA/MF).

2024-cü ildə SPA/MF "onlayn oyunlar 'ı qanunla müəyyən etdi və onlayn casino oyunlarına və canlı studiyalara (sertifikatlaşdırma, inteqrasiya, hesabat, sistem tələbləri) texniki tələblər buraxdı.

2) 2025-də praktikada artıq nə tənzimlənir

1 yanvar 2025-ci ildən etibarən «döyüş» rejimi fəaliyyətə başlayıb: səlahiyyətli operatorlar üçün vergi və əməliyyat qaydaları qüvvəyə minib, hakimiyyət orqanları isə nizamsız saytların bloklanmasını və bazarda nizam-intizamın bərpasını gücləndirib.

• 12% GGR (ümumi qumar gəliri) - operatorlar üçün baza dərəcəsi; Oktyabr 2025-də 18% -ə qədər artım ilə bağlı müzakirələr 12% -ni istinad nöqtəsi kimi saxlayaraq parlament tərəfindən qaldırıldı (retrospektiv hesablamalar da daxil olmaqla digər maliyyə tədbirləri müzakirə olunur).
• 15% fərdi gəlir vergisi oyunçuların xalis uduşlarına (Federal Vergi Xidmətinin izahatlarına əsasən/ilin yekunlarına görə mənbədən tutulma). Azad etmə həddi və saxlama və bəyannamənin prosedur detalları var.

• SPA/MF infrastruktura və məlumat axınına tələbləri (dövlət uçot sistemləri ilə inteqrasiya, provayderlərə, test-lablara, hesabatlara tələblər; Braziliyada/DC sistemlərinin lokallaşdırılmasına və ya kifayət qədər hüquqi əməkdaşlığa malik yurisdiksiyalara diqqət yetirilir).

3) Online Casino De Jure: «Online oyunlar» altında düşür

SPA/MF qanunu və əmrləri «onlayn oyunları» nəticənin RNG tərəfindən təyin olunduğu virtual bahis kanalı kimi təsvir edir. Bu, əslində onlayn casino məzmununa (slots, RNG masaları) və canlı casinoya (canlı studiyaların tələbləri vasitəsilə) yol açır, lakin sabit əmsallar və ciddi texniki qaydalar/sertifikatlaşdırma ilə bahislərin «loto modallığı» çərçivəsində. Tənzimləyici bu seqmenti ayrı bir tarixi «casino act» deyil, bahislər və onlayn oyunlar üçün ümumi lisenziyanın bir hissəsi kimi şərh edir.

4) Nə hələ «asılı vəziyyətdə»

Yerüstü kazinolar hələ də 9 saylı köhnə fərman qanununa tabedir. 215/1946; Konqresdə PL 2234/2022 (Senat) və PL 442/1991 (iki palatalı trayektoriya) layihələri var. Bu təşəbbüslər vaxtaşırı gündəliyə daxil edilir və siyasi mübahisələrə (dini və sosial qrupların mövqeləri, sosial risklər) səbəb olur. Onların keçidi bazarın gələcək arxitekturasını müəyyən edəcək (casino zonalarının sayından nəzarət modelinə qədər).

5) 2025-ci ilin uyğunluğu haqqında qısa: ən sərt yoxlanılır

SIGAP/SPA ilə lisenziyalaşdırma və əlaqə: məcburi inteqrasiya, hesabat, hadisə qeydləri, RNG və məzmunun sertifikatlaşdırılması.

Vergilər və töhfələr: 12% GGR + korporativ/sosial vergilər və ödənişlər (IRPJ/CSLL, PIS/COFINS, ISS və s.), detallar strukturdan asılıdır.

Məsuliyyətli oyun və reklam: hədəf auditoriya və kanallar üzrə məhdudiyyətlər, xəbərdarlıq mesajları, həssas qruplara nəzarət - 2024-2025-ci illərdə gücləndirilmiş xətt.

«Boz» bazarla mübarizə: qeyri-müntəzəm domenlərin bloklanması və lisenziyalaşdırma/vergitutma qaydalarından «uzaqlaşmanın» qarşısının alınması.

6) Horizon 2025-2027: online casino üçün ssenarilər

• Sertifikatlı məzmun (RNG + live) xəttinin tədricən genişləndirilməsi, hostinq/log/real vaxt monitorinqi tələblərinin artması, həmçinin test labları və canlı studiyaların qaydalarının dəqiqləşdirilməsi ilə «fixed-odds + online games» modelinin gücləndirilməsi.
• 12% GGR-nin lövbər dərəcəsi kimi saxlanması (onu artırmaq üçün vaxtaşırı siyasi cəhdlər fonunda), üstəlik mübahisələrin həlli üçün retro-vergi rejimlərinin tənzimlənməsi.

• Kompleks qanun layihələrindən birinin (PL 2234/2022/PL 442/1991) qəbul edilməsi, ümumi «qumar kodu» altında casino-kurortlara və yerüstü və onlayn seqmentlərin unifikasiyasına yol açacaq. Bu, məzmun, turizm və vergitutma bazarlarını yenidən genişləndirəcək, lakin təkrar tənzimləmə üçün 12-24 ay tələb edəcək.

• Reklam/hədəfləmə məhdudiyyətlərinin artması, ödəniş axınlarına nəzarətin artması və sosial proqramlardan faydalananların əlavə filtrləşdirilməsi - artan cəlb və əlavə narahatlığa cavab olaraq.

7) Bu, məzmun operatorları və təchizatçıları üçün nə deməkdir

Hüquqi trayektoriya artıq onlayn casino məzmunu üçün açıqdır (RNG/live) - «onlayn oyunlar» çərçivəsində 14. 790/2023 və sonrakı SPA/MF sifarişləri. Oyunlar, platforma, hesabat və sınaq laboratoriyaları üçün texniki tələblərə cavab vermək vacibdir.

Maliyyə modeli 12% GGR, 15% fərdi gəlir vergisi və federal/bələdiyyə vergiləri məcmusunu nəzərə almalıdır; fiskal qaydaların dəqiq yenilənməsi mümkündür, lakin 12% nüvəsi planlaşdırma bazası olaraq qalır.

Əməliyyat riskləri - qeyri-müntəzəm saytların bloklanması, trafik/ödəniş mənbələrinə artan nəzarət, tənzimləyici üçün məlumatların saxlanması və mövcudluğu tələblərinin artması.

8) Nəticə

2025-ci ildə Braziliya SPA/MF lisenziyası və texniki reqlamentlərə riayət etməklə onlayn casino məzmununun (RNG və canlı) təyin olunduğu tənzimlənən onlayn bahis və «onlayn oyun» bazarını işə salır. Növbəti iki il qanunvericilik bazasının dərinləşdirilməsi (məzmun, studiyalar, hesabatlılıq, lokalizasiya), vergi rejiminin sabitləşdirilməsi (12% GGR/15% fərdi gəlir vergisi) və tənzimlənməmiş platformalara qarşı sərt mübarizə işarəsi altında keçiriləcək. Yerüstü kazinoların və tam hüquqlu «vahid kodun» taleyi Konqresin əlində qalacaq (PL 2234/2022/PL 442/1991); Bu layihələrin keçməsi sənaye mənzərəsini kökündən dəyişə bilər, lakin onsuz da onlayn kazinolar artıq tənzimlənən və texniki-komplayens sektoru kimi qurulur.

Məlumatın aktuallığı - 11 oktyabr 2025-ci il tarixinə (Avropa/Kiyev).