Prezident Rafael Korreanın fərmanı (2011) - kazinoların tamamilə qadağan edilməsi

Kontekst: referendum və siyasi qərar

7 may 2011-ci ildə Ekvadorda ümummilli «Popular Consulta» (xalq məsləhəti/referendum) keçirilmişdir. Suallar arasında səs verənlərin əksəriyyəti tərəfindən bəyənilən kazino və qumar zallarının qadağan edilməsi maddəsi də var idi. Bu, icra hakimiyyəti tərəfindən qərarın dərhal normativ icrasına yol açdı.

Əsas sənəd: Fərman № 873 16. 09. 2011

Seçicilərin iradəsinin həyata keçirilməsi Prezidentin 16 sentyabr 2011-ci il tarixli «Registro Oficial Suplemento 536» -da dərc edilmiş 873 saylı Fərmanı (3 oktyabr 2011-ci il tarixli dəqiqləşdirmələrlə) ilə rəsmiləşdirilmişdir. Sənəd kazinolarda və oyun zallarında qumar fəaliyyətinə tam qadağa qoyub, bağlanış prosedurunu tənzimləyib və fəaliyyəti başa çatdırmaq üçün ətraflı qaydaların hazırlanmasını Turizm Nazirliyinə həvalə edib.

873 saylı Fərman nəyi nəzərdə tuturdu

Rəsmi dərc tarixindən etibarən hesablanan bütün kazinoların və oyun salonlarının fəaliyyətini dayandırmaq üçün altı aylıq, «uzadılmayan» müddət.

Müvafiq qurumun (Turizm Nazirliyinin) vəzifəsi Fərmanın qüvvəyə minməsindən sonra 5 gün ərzində nəzarətin aparılması və fəaliyyətin başa çatdırılması qaydasını müəyyən etməkdir.

Tənzimləyici «boşluqları» və toqquşmaları aradan qaldırmaq üçün bərabər və ya daha az hüquqi qüvvənin ziddiyyətli normalarının ləğvi.

Bağlanış vaxtı və «son gün»

Altı aylıq pəncərəyə əsasən, işin faktiki dayandırılması 2012-ci ilin mart ayına təsadüf edir. Böyük otellərdə bir sıra məşhur kazinolar (Hilton Colón, Sheraton, Oro Verde və s.) vaxtından əvvəl fəaliyyətini dayandırdı; xəbərlərdə «son gün» - 16 mart 2012-ci ildə - uzadılmayan müddət kimi qeyd edilirdi, bundan sonra obyektlər yekun bağlanmağa məruz qalırdı.

Hüquq tətbiqi və sanksiyalar

Qadağanın qüvvəyə minməsindən sonra casino/zal/bukmeyker məntəqələrini yaratmağa, idarə etməyə və ya işə salmağa davam edən şəxslər üçün real azadlıqdan məhrumetmə cəzasına qədər cinayət və inzibati nəticələr yarandı. Bu müddəalar qadağadan yan keçmək üçün «sıfır tolerantlığı» gücləndirdi.

Bağlanma zamanı sənayenin miqyası

Profil mediası ölkədə onlarla obyektin qadağaya məruz qaldığını qiymətləndirdi (nəşrlərdə təxminən 32 casino var), bu da əvvəlki onillikdə seqmentin nəzərə çarpan ölçüsünü vurğulayır.

İqtisadiyyat və cəmiyyət: birbaşa və dolayı təsirlər

Məşğulluq və turizm. Bağlanış turistlər və VIP müştərilər üçün «lövbər» axşam əyləncə otelləri məhrum etdi. Casino və əlaqəli xidmətlərdə işləyənlərin bir hissəsi (F&B, taksi, tədbirlər) iş yerlərini itirdi və ya digər seqmentlərə keçdi. (Rəsmi qadağa və bağlanış hesabatları əsasında şərh.)

Sosial siyasət. Qadağanın təşəbbüskarları mühiti «yaxşılaşdırmaq» və ənənəvi olaraq risk davranışları və ludomaniya ilə əlaqəli olan həssas qrupları qorumaq məqsədini vurğulayıblar.

Bundan sonra nə oldu: onlayn gündəm və yenidən baxılması haqqında müzakirələr

Fiziki qumar infrastrukturu aradan qaldırıldı, lakin 2010-cu illərdə mobil internetin artması ilə «boz» onlayn təcrübə (xarici saytlara giriş) və lisenziyalar və vergilər ilə tənzimlənən modelin tətbiqinə dəyər olub-olmaması məsələsi müzakirə edildi. 2024-2025-ci illərdə kazinoların qismən qaytarılması mövzusu (məsələn, 5pod otellərində sərt qaydalar və vergilər) siyasi gündəmə qayıtdı: bir sıra təkliflər Konstitusiya Məhkəməsinə və yeni məsləhətləşmə formatına təqdim edildi. 2025-ci ildə məhkəmə qərarları referenduma yol açdı/bağladı, lakin əsas fon eyni qaldı: 2011-ci il qadağası qüvvədə olan norma kimi.

Fərman № 873 (16. 09. 2011) seçicilərin iradəsini kazinolara və qumar zallarına tam və nəzarət edilən qadağaya çevirən, sərt, altı aylıq və yenilənməz bağlanış cədvəlini təyin edən və nəzarət və sanksiyalar mexanizmini quran hüquqi «kəsici» oldu. 16 mart 2012-ci ildə Ekvadorda oflayn kazino sənayesinin son dayanacağı oldu. Sonrakı hekayə artıq sektorun ciddi tənzimləyici parametrlərə idarə oluna biləcəyi və ya 2011 modelinin qorunub saxlanması ilə bağlı mübahisədir.

• 873 saylı Fərmanın mətni və rekvizitləri, bağlanış qaydası və tənzimləyici detallar - reqlamentin və reyestrin rəsmi nəşri və konsolidasiya edilmiş versiyaları üzrə.
• Son tarix və faktiki bağlanış tarixləri - 2011-2012-ci illərin xəbər hesabatları üzrə.
• Referendum konteksti (07. 05. 2011) - ümumiləşdirilmiş materiallar əsasında.
• Müasir müzakirələr (2024-2025) - KİV və sənaye mediasının xəbərlərinə görə.