Ekvadorda qumar tarixçəsi

Ekvador unikal bir yol keçdi: yerli ənənəvi oyunlardan və xeyriyyə lotereyalarından - 1990-2000-ci illərdə kazinoların sürətli böyüməsinə və 2011-ci il referendumunun ardından kəskin qadağaya. Bu trayektoriya mədəni, sosial və siyasi amillərin cəmiyyətin qumar və onun tənzimlənməsinə münasibətini necə formalaşdırdığını göstərir.

İspaniyadan əvvəlki və erkən müstəmləkə təcrübələri

Doink ənənələri. Sövdələşmədən əvvəlki dövrdə And xalqları arasında risk elementləri olan yarışlar və oyunlar (yarışların nəticəsinə bahislər, mərasimlərdə püşkatmalar/püşkatmalar) mövcud idi. Bu «casino» deyildi, lakin rəqabət və uğurlar ruhu mədəni kodda mövcud idi.

Müstəmləkə dövrü. İspaniya rəhbərliyi vitse-kral təcrübələrini gətirdi: xeyriyyə və kilsə ehtiyacları üçün lotereyalar, tətillər və yarmarkalar zamanı lotereyalar və nəzarət edilən formalar xaricində "pul oyunu 'nu məhdudlaşdırmaq üçün ilk cəhdlər.

XIX əsr və Respublika Ekvador

Dövlət və xeyriyyə lotereyaları. Müstəqillik əldə etdikdən sonra sosial layihələrin (xəstəxanalar, məktəblər, xeyriyyə təşəbbüsləri) maliyyələşdirilməsinə yönəlmiş lotereyalar "qanuni həyəcan 'ın davamlı formasına çevrilmişdir.

Şəhər asudə vaxtının liberallaşdırılması. Liman və ticarət mərkəzlərində (Quayakil, Kito, Kuenka) kart, bilyard və dünyəvi asudə vaxtların birləşdirildiyi klublar və salonlar inkişaf etmişdir. Qaydalar dalğa şəklində dəyişdi, lakin lotereyalar «sosial məqbul» forma statusunu qorudu.

XX əsr: casino sənayesinə özəl salonlardan

1930-1970-ci illər. Qapalı klublardan daha açıq «uğurlar salonlarına» keçid; vaxtaşırı qadağalar və icazələr siyasi kursdan asılı idi.

1980-1990-cı illər: turizmin artması. Otel infrastrukturunun və beynəlxalq aviareyslərin inkişafı fonunda ölkədə otellər və əyləncə komplekslərində kommersiya kazinoları yaranır. Onlar turistlərə və zəngin yerli müştərilərə yönəlib.

2000-ci illərin əvvəlləri: institusionallaşdırma. Kazinolar, binqozallar və oyun salonları böyük şəhərlərdə fəaliyyət göstərir; sənaye iş yerləri, vergi gəlirləri formalaşdırır və otel seqmentinin cəlbediciliyini artırır.

2011: dönüş nöqtəsi - ümummilli referendum

Siyasi kontekst. 2011-ci ilin may ayında kazino və oyun salonlarının qadağan edilməsi (asılılıq və sosial riskləri təşviq edən obyektlər kimi) ilə referendum keçirildi.

Səsvermənin nəticəsi. Seçicilərin əksəriyyəti məhdudlaşdırıcı tədbirləri dəstəklədi. Bundan sonra kazino və zalların mərhələli şəkildə ləğvi, mövcud obyektlərin bağlanması, lisenziyaların ləğvi və nəzarətin sərtləşdirilməsi baş verib.

2012: qərarın icrası. Növbəti aylar ərzində müəssisələr fəaliyyətini dayandırıb, avadanlıqlar möhürlənib, binalar digər biznes növlərinə yönəlib.

Qadağanın iqtisadiyyat və cəmiyyət üçün nəticələri

Məşğulluq və turizm. Bağlanış məşğulluq zəncirini vurdu: böyük otellər VIP turistlər üçün lövbər əyləncələrini itirdi, əlaqəli sektorlar (hadisə sənayesi, restoranlar, taksilər) trafikin azaldığını hiss etdi.

Sosial siyasət. Qadağanın tərəfdarları «sürətli həyəcan» və əlaqəli risklərin (oyun asılılığı, ailə münaqişələri) görünüşünün azaldığını qeyd etdilər.

Büdcə. Dövlət birbaşa lisenziya və vergi ödənişlərini itirsə də, bunu istehlakın «sağlam» formalarının artması və əhalinin xərclərinin yenidən bölüşdürülməsi ilə kompensasiya etməyi gözləyirdi.

Online üfüq: «boz» rəqəmsal fəsil

2011-ci ildən sonra. Fiziki kazinolar qadağandır, lakin xarici platformalara İnternet uzun müddət texnoloji cəhətdən mümkün olaraq qaldı. Xüsusilə mobil internet vasitəsilə «boz» onlayn oyun və bahis bazarı yarandı.

Lotereya və sosial layihələr. Ənənəvi lotereyalar xeyriyyə və tibbi proqramların maliyyələşdirilməsi vasitəsi kimi ictimai legitimliyi qoruyur.

İctimai müzakirə. 2020-ci illərdə regionda onlayn seqmentin tənzimlənməsi tendensiyası artır (qonşu ölkələr lisenziya və vergilər tətbiq edir). Ekvadorda bu gün qadağa, istehlakçı müdafiəsi, ofşor giriş və büdcə maraqları arasında balans müzakirə olunur.

Mədəni iz və kütləvi mədəniyyət

Festivallar və idman. Ekvadorun futbola, liqalara və yerli derbiyə olan həvəsi çoxdankı sosial fenomendir. Stavka mədəniyyəti, qanuni olaraq məhdud olsa da, söhbətlərdə, fan icmalarında və rəqəmsal kanallarda «yaşamağa» davam etdi.

Etika və din. Cəmiyyətdə hər zaman iki baxış var idi: «əyləncə və turizm» kimi həyəcan və «həssaslar üçün risk» kimi həyəcan. 2011-ci il referendumu həmin tarixi məqamda ikinci mövqenin üstünlük təşkil etdiyini əks etdirdi.

Taymline mərhələləri

Müstəmləkə dövrü: xeyriyyə məqsədləri üçün institusional lotereyalar.

XX əsrin sonu - 2000-ci illər: Kito və Quayakildəki otel kazinolarının «qızıl onilliyi».

7 may 2011: kazinoların və oyun salonlarının qadağan edilməsini dəstəkləyən referendum.

2011-2012: obyektlərin bağlanması, yerüstü qumar sənayesinin azaldılması.

2010-2020: İnternet və mobil cihazların çiçəklənməsi, «boz» onlayn gündəm, lotereyaların qorunması.

Ekvador regional kontekstdə

And dağları və sahil. Tənzimləmə və vergilərə güvənən bəzi qonşularla müqayisədə Ekvador oflayn qadağanın sərt modelini seçdi. Bu, "oyun turizmi 'ni azaltdı, lakin şəhər məkanında qumar təcrübələrinin görünüşünü azaltdı.

Gələcək ssenarilər. Mümkün trayektoriyalar - status-kvonun saxlanmasından tutmuş onlayn bazarın məqsədyönlü tənzimlənməsinə qədər (Responsible Gambling, KYC/AML, yaş nəzarəti, vergitutma), siyasi vəziyyət və ictimai tələb dəyişərsə.

Ekvadorda qumar tarixçəsi iqtisadi fayda və sosial prioritetlər arasında bir sarkaçdır. Kolonial lotereyalar «legitim» ənənəyə çevrildi, 1990-2000-ci illərdə kazino artımı 2011-ci ildə qəti qadağa ilə əvəz olundu. Rəqəmsal dövrdə əsas məsələ artıq «oynamaq və ya oynamamaq» deyil, dövlət qadağadan idarə olunan modelə keçməyə qərar verərsə, onlayn mühitdə istehlakçını necə tənzimləmək və qorumaqdır.