Əsas qanunlar: Gambling Prevention Act (1901) və sonrakı dəyişikliklər (Guyana)

Gambling Prevention Act (tarixən müstəmləkə dövründə qəbul; müasir kolleksiyalarda tez-tez 1902-ci ilə təsadüf edir), «ümumi oyun evləri» və ictimai lotereyaların yatırılmasına yönəldilmişdir. Bu akt bir sıra yeniləmələr yaşamışdır və ayrıca dövlət lotereyaları haqqında qanunla tamamlanır (Government Lotteries Act). 21-ci əsrdə otellərdə kazinoları qanuniləşdirən və tənzimləyicini - Gaming Authority quran düzəlişlər əsas oldu.

1) Gambling Prevention Act: strukturu və orijinal məntiq

Tarixi akt "ümumi oyun evi 'nin məzmununu, ictimai lotereyada iştirakını və əlaqəli hərəkətləri (reklam, maliyyələşdirmə) kriminallaşdırır, həmçinin təşkilatçılara və oyunçulara qarşı sanksiyalar tətbiq edir. Aktual versiyada (L.R.O. 1/2012) qanun hələ də əsas tərifləri, qanun pozuntularının tərkiblərini və qanunsuz gəmblinqin qarşısını almaq üçün polisin prosessual vasitələrini ehtiva edir.

• «Common gaming house» ictimai narahatlıq kimi tanınır (public nuisance); saxlanılması və iştirakına görə cərimələr/azadlıqdan məhrumetmə nəzərdə tutulur.
• Xüsusi rejimlərdən kənar ictimai lotereyalar qadağandır (istisna - ayrıca qanunla dövlət lotereyaları).

2) Government Lotteries Act: dövlət lotereya üçün ayrı rejim

Dövlət lotereyaları gəlirlərin bir hissəsinin dövlət inkişaf fondlarına yönəldilməsini nəzərdə tutan müstəqil qanunla tənzimlənir. Bu akt lotereyaları Gambling Prevention Act-in ümumi qadağan rejimindən ayırır və maliyyə axınlarını və onlara dair qanunları müəyyən edir.

3) XX əsrin sonlarına düzəlişlər: nöqtə yeniləmələri

XX əsrin sonlarında Gambling Prevention Act-da dəyişikliklər edildi (məsələn, kompilyasiyada [6 of 1997] qeyd edildi), ayrı-ayrı maddələrin sanksiyalarına və ifadələrinə düzəlişlər edildi (o cümlədən «ümumi oyun evində» və ictimai lotereyada iştirak). Bu düzəlişlər 2007-ci ildə daha ciddi islahatlara yol açdı.

4) 2007-ci ilin dönüşü: kazinoların leqallaşdırılması və tənzimləyicinin yaradılması

• casino operator 's licence və casino premises licence təriflərini təqdim etdi;
• lisenziyalı kazinoları əsas qadağan qanunu çərçivəsində «betting» anlayışından çıxardı;
• lisenziya ilə otel layihələrinin bir hissəsi kimi casino yolunu açdı;
• Gaming Authority (casino tənzimləyicisi) üçün hüquqi əsas təmin etdi.

5) 2008-ci il qaydaları və lisenziyalaşdırma hüdudları

Daha sonra Gambling Prevention (Establishment of Gaming Authority) Regulations və 2008-ci ilin noyabrında Rəsmi Bülletendə dərc edilmiş lisenziya/rüsum qaydaları da daxil olmaqla, qanunaltı aktlar buraxıldı. Bu sənədlər tənzimləyicinin səlahiyyətlərini və kazino lisenziyalarının verilməsi prosedurunu əməliyyat etdi. Bir sıra nəşrlər həmçinin lisenziyalar üzrə kəmiyyət limitlərinə işarə etdi (əvvəlki versiyalarda - regionda ən çox üç casino müzakirə edildi), bu da dövlətin bazarın genişlənməsinə ehtiyatlı yanaşmasını göstərir.

6) Müasir mövqe: köhnə qanunun «skeleti» + nöqtəli istisnalar

• Əsas qadağan «skelet» Gambling Prevention Act saxlanılır, lakin casino, lotereya və bəzi bahis formaları xüsusi normalar/istisnalar və lisenziyalara görə icazə verilir.
• Casino tənzimləyicisi yenilənmiş qanun və qanunaltı aktlar çərçivəsində fəaliyyət göstərən Gaming Authority of Guyana-dır.
• Onlayn bazar uzun müddət birbaşa tənzimlənməmiş qaldı: xarici saytlara giriş yerli rəylərdə müntəzəm olaraq qeyd olunan müsbət tənzimləməyə malik deyildi. (Son illərdə vaxtaşırı yeni «oyun» islahatı mövzusu qaldırılır.)

7) Qanunu «düzgün» oxumaq üçün necə: praktik qeydlər

1. Redaksiyaya baxın: rəsmi Cap kompilyasiyasından istifadə edin. 9:02 (L.R.O. 1/2012) və özü Act № 5/2007 - orada effektiv ifadələr və lisenziyaların tərifləri görünür.

2. Ayrıca - lotereyalar: dövlət lotereyaları üçün öz qaydaları və maliyyə kanalları fəaliyyət göstərir.

3. Reqlamentləri nəzərə alın: tənzimləyicinin səlahiyyətləri və əməliyyat prosedurları 2008-ci ilin reqlamentlərində (və sonrakı bildirişlərdə) verilmişdir.

4. Yeni təşəbbüsləri izləmək: otel layihələrinin axını ilə hakimiyyət limitlərin genişləndirilməsi/düzəlişini və qanunun əlavə modernləşdirilməsini müzakirə edib.

8) Bazar üçün əhəmiyyət

Oflayn üçün proqnozlaşdırma: otellərdə lisenziyalı kazinolar tənzimləyici və qaydalarla aydın çərçivədə işləyir.

Rejimlərin ayrılması: lotereyalar - Government Lotteries Act; Casino - 2007-ci il Gambling Prevention Act düzəlişlərinə əsasən; «boz» onlayn - gələcək tənzimləmə mövzusu.

Sosial müdafiə: köhnə «qadağa» çərçivəsi + nöqtə istisnaları qumar turizmindən əldə olunan gəlirləri mənfi hadisələrin (reklam, yetkinlik yaşına çatmayanların girişi, «oyun evləri») nəzarəti ilə birləşdirməyə imkan verir.

Qayananın hüquqi təkamülü sərt müstəmləkə qadağasından (Gambling Prevention Act 1901/1902) tənzimlənən istisnalara keçiddir: dövlət lotereyaları və lisenziyalı otellər kazinoları (2007 + 2008 tənzimləmələrinə düzəlişlər, Gaming Authority ilə). Qanunun əsas «skeleti» saxlanılmaqla, dövlət nöqtəli şəkildə qanuni seqmentlər açır və onlayn qaydaların gələcək kodlaşdırılması üçün zəmin hazırlayır.