Casino, lotereya və bukmeykerlərin qanuniliyi (Qayana)

Qayanada kazino, lotereya və bukmeykerlərin qanuniliyi

Qısa

Əsas qanun - Gambling Prevention Act (Cap. 9:02): yenilənmiş redaksiyaları ilə «ümumi qumar evləri» və ictimai lotereyaların tarixi qadağası.

Lotereyalar - Government Lotteries Act (Cap. 80:07); Dövlət lotereyaları profil komitəsi/konsessiya vasitəsilə təşkil edir.

Kazinolar - 2007-ci ildən lisenziyalar (casino premises + casino operator) və Gaming Authority nəzarəti altında «otel casino» formatında icazə verilir.

Bukmeykerlik/bahislər - «klassik» qumar evləri istisna olmaqla qadağandır, lakin Vergi Aktında tanınmış pool betting və vergi dərəcəsi rejimi mövcuddur; at yarışlarının tənzimlənməsi inkişaf edir (Horse Racing Authority haqqında qanun 2025-ci ilin aprelində qəbul edilmişdir).

Online - onlayn casino/betting haqqında ayrıca kompleks qanun yoxdur; təcrübə faktiki olaraq «qarışıq» olaraq qalır (xidmətlərin bir hissəsi - ümumi normalar və istisnalar vasitəsilə, xarici saytlara giriş - xüsusi müsbət tənzimləmə olmadan).

Hüquqi çərçivə: qanun nə deyir

1) Gambling Prevention Act (Cap. 9: 02)

Tarixi akt polisə qabaqlayıcı vasitələr təqdim etməklə «ümumi qumar evinin» məzmununu, ictimai lotereyada iştirakını və əlaqəli hərəkətləri (reklam, pul yığımı) kriminallaşdırır. Müasir kompilyasiya (L.R.O. 1/2012) bu «qadağan skeleti» təsdiqləyir, sonra istisnalar və xüsusi rejimlər yerləşdirilir.

2) Government Lotteries Act (Cap. 80: 07)

Ayrıca qanun dövlət lotereyalarına (komitə, gəlirin bölüşdürülməsi, qaydalar) icazə verir və təsvir edir. Tarixən lotereyalar konsessiya modeli üzrə aparılır (mediada lisenziya ödənişlərinin payı haqqında məlumatlar var), lakin əsas fakt - Qayanada lotereyalara qanunla icazə verilir.

3) 2007-ci ildə düzəliş: otellərdə qanuni kazinolar

• iki lisenziya lazımdır: casino və operator üçün;
• Gaming Authority-nin belə lisenziyaları vermək səlahiyyəti;
• kazinonun otel layihələrinə «bağlanması» (otelin otaq fonduna və səviyyəsinə dair tələblər reqlamentlərdə/ictimai mesajlarda dəqiqləşdirilmişdir).

Ayrı-ayrı nəşrlər kazinoların sayına görə (məsələn, hər regionda üçə qədər) limitlərə də istinad edirdi - bu, dövlətin oflayn bazarın genişləndirilməsinə ehtiyatlı yanaşmasını əks etdirir.

4) Bukmekerlik və pool betting

Xüsusi «Bukmeker kontorları haqqında qanun» ictimai istifadəyə verilmir, lakin pool betting (totalizator modeli) və vergi dərəcələri Vergi Aktında (Cap. 80:01), burada dərəcələrin, promouterin və «hovuz» əlamətlərinin tərifləri daxil edilir. Bu, müəyyən formalarda bahislərin qəbul edilməsini və onların maliyyə müşayiəti ilə təsdiqlənir.

At yarışı bazarı əlavə olaraq Horse Racing Authority haqqında çərçivə qanunu aldı (Milli Məclis tərəfindən 29 aprel 2025-ci ildə qəbul edilmişdir), bu da sənayeyə və əlaqəli dərəcələrə rəsmi nəzarəti gücləndirir.

Nəyə icazə verilir və hansı şərtlərlə

Lotereyalar

Qanunidir, Government Lotteries Act və sub-hüquqi aktlar (Radio Bingo reqlamentləri və onların düzəlişləri daxil olmaqla) ilə təşkil olunur.

Gəlirlər dövlət fondlarına göndərilir; konkret konsessiya şərtləri - müqavilələrin/qaydaların predmeti.

Casino

Lisenziyalar (premises + operator) olduqda və otel/keyfiyyət tələblərinə cavab verdikdə qanunidir; tənzimləyici - Gaming Authority.

Lisenziyalaşdırma siyasəti - məhdudlaşdırıcı (tarixən 4-dən yuxarı otellərə sayca məhdudiyyətlər və «bağlanma» müzakirə edilmişdir/nömrə fondu üzrə minimum).

Bukmeykerlər/dərəcələr

Icazə verilən formalarda, ilk növbədə pool betting və at yarışı/idman məhsulları ilə birlikdə icazə verilir; vergi bazası və tərifləri - Tax Act.

Horse Racing Authority Bill vasitəsilə at yarışı islahatı (2024/2025-də qəbul edilmişdir) sənayenin ayrıca nəzarət və lisenziyalaşdırılmasını formalaşdırır.

Online oyunlar və bahislər: status-kvo

Qayanada onlayn kazino/betting haqqında kompleks, «rəqəmsal» qanun yoxdur; hüquqi rejim ümumi normalar və nöqtəli istisnalardan ibarətdir (lotereya, otellərdə casino, pool betting).

Profil rəyləri və yerli media «qarışıq» mənzərəni qeyd edir: onlayn lotereyalar/idman tədricən qanuni kanallar alır, lakin onlayn kazinoların geniş tənzimlənməsi yoxdur və uzun müddət xarici saytlara giriş xüsusi müsbət qaydalara malik deyildi.

Məsuliyyətli oyun, reklam və nəzarət

Hətta «icazə verilən» seqmentlər (lotereya, otellərdə casino, pool betting) çərçivəsində KYC/AML, yaş məhdudiyyətləri, reklam, casino üçün isə Gaming Authority nəzarəti ilə bağlı gözləntilər var. Atlama sənayesinin güclənməsi ilə qaçış bahisləri ətrafında uyğunluq da artacaq.

Oyunçular və biznes üçün nə deməkdir

Oyunçular

Lisenziyalı otellərdə lotereya və kazinolar - qanunidir; lisenziya/tənzimləyicinin mövcudluğunu yoxlayın.

Bahislər üçün qanuni kanallara (pool betting, lisenziyalı operatorlar/at yarışı tərəfdaşları) diqqət yetirin.

Onlayn olaraq kompleks qanunun olmamasını nəzərə alın: qeyri-aşkar reklam/ödəniş təcrübələri Gambling Prevention Act-in əsas qadağası ilə ziddiyyət təşkil edə bilər.

Operatorlar/investorlar

Casino üçün - iki lisenziya və otel standartlarına uyğunluq üçün bir paket hazırlayın; mümkün kvotaları/limitləri nəzərə alın.

Lotereyalarda/dərəcələrdə - mövcud qanunlar və vergi normaları çərçivəsində işləyin; at yarışları üçün - 2025-ci il qanunlarına dair qanunları izləyin

Onlayn seqment çox diqqətli olmağı tələb edir: ayrıca qanun olmadan «rəqəmsal» məhsullar mövcud istisnalara əsaslanmalı və qadağadan kənara çıxmamalıdır.

Qayanada hüquqi qumar rejimi bir neçə açıq istisnalarla sərt əsas qadağadır: dövlət lotereyaları, otellərdə lisenziyalaşdırılan kazinolar və müəyyən edilmiş qaydada pool betting/bahislər. Onlayn bazar «parçalanmış» olaraq qalır: heç bir qanun olmadan və ümumi normalara və seçki istisnalarına əsaslanaraq. Aktual trendlər - Gaming Authority vasitəsilə casino nəzarətinin gücləndirilməsi və yarış rəsmiləşdirilməsi (Horse Racing Authority), bu da tədricən qanuniliyin xəritəsini daha aydın edir.

Mənbələr: Gayana qanunlarının rəsmi topluları və son mesajlar/icmallar: Gambling Prevention Act (Cap. 9:02), Government Lotteries Act (Cap. 80:07), Gambling Prevention (Amendment) Act 2007; Casino limitləri/tələbləri haqqında nəşrlər, bahislər üçün vergi dərəcələri (Tax Act), Horse Racing Authority Bill-in qəbulu haqqında xəbərlər (aprel 2025) və onlayn status icmalları.