Gələcək tənzimləmə potensialı (Gaiana)
Gaiana artıq bazarın «oflayn skeleti» var: dövlət/konsessiya lotereyaları, otellər üçün kazinolar və tənzimlənən bahis şaquli. «Zəif link» - onlayn: burada tam rəqəmsal çərçivə yoxdur. Gələcək tənzimləmə potensialı, parçalanmış təcrübəni şəffaf, təhlükəsiz və fiskal faydalı bir sistemə çevirməkdir, «nöqtə» modelini və sosial məsuliyyətə diqqət yetirmədən.
1) Niyə islahat lazımdır
İstehlakçı qorunması: yerli mübahisələr qaydaları, KYC/eKYC, default limitlər, özünü nəzarət vasitələri.
Fiskal effekt: GGR ilə başa düşülən vergilər, lisenziya haqları, ödənişlərin şəffaflığı.
Turizmin rəqabət qabiliyyəti: otellərdə casino + qanuni rəqəmsal vitrin (biletlər, turnirlər, MICE).
Risk nəzarəti: AML/CFT, «boz» offşor ilə mübarizə, ədalətli reklam.
2) Gələcək tənzimləmə prinsipləri
1. Mərhələ: pilot («qum qutusu») → miqyas → optimallaşdırma.
2. Texnoloji neytrallıq: web, tətbiqlər və hibrid həllər üçün eyni tələblər.
3. RG/AML vahid standartları: yaş nəzarəti, limitlər, sanksiya/RER-skrininq, dəyişməz saxlanılan jurnallar.
4. Biznes üçün sadə qaydalar: aydın lisenziyalar, proqnozlaşdırıla bilən vergilər, ictimai SLA və KPI.
5. Orqanların koordinasiyası: kazino tənzimləyicisinin lotereya və «at» filialları ilə sinxronlaşdırılması, üstəlik ödəniş/maliyyə idarələri.
3) Gələcək onlayn oyun qanununun arxitekturası (eskiz)
B2C kateqoriyaları:- Casino (RNG/Live), Betting (idman/virtual/e-idman), Mixed.
- Platformalar, məzmun studiyaları, yoxlama və ödəniş provayderləri.
- Domen/tətbiqlərin reyestri (rabitə provayderləri üçün whitelist).
- KYC/eKYC: liveness, anti-multiakkaunt, VIP üçün SoF/SoW.
- RG paketi: default limitlər, zaman-aut, «realiti-çek», mərkəzləşdirilmiş özünü istisna (API).
- Reklam: youth hədəfləmə və yanıltıcı yaradıcılığın qadağan edilməsi, RTP/şans və bir ekranda bonus şərtlərinin açıqlanması.
- Təhlükəsizlik: WAF/DDoS, şəbəkə seqmentasiyası, pentests, bug-bounty, dəyişməz log (WORM), hadisə siyasəti.
- Hesabat: GGR/RTP/RG/AML-insidentlərin aylıq hesabatları, illik müstəqil audit.
4) Lisenziyalaşdırma və nəzarət
12-18 aylıq «Qum qutusu»: sərt KPI, yaradıcılıq məhdudiyyətləri və məcburi RG/AML-çek siyahısı olan 3-5 B2C-lisenziyası.
Tam model: pilotdan sonra - reyestrin genişləndirilməsi, lisenziyaların standart müddətlərinə (3-5 il) və trafik/dövriyyə üzrə ödəniş şkalasına keçid.
Superviziya: rəqəmsal oyunların vahid tənzimləyicisi və ya ayrı bir «rəqəmsal şöbə» ilə casino üzrə mövcud nəzarət orqanının genişləndirilmiş mandatı.
5) Vergi və rüsumlar
Lisenziyalaşdırma: birdəfəlik giriş haqqı + illik sabit ödəniş (miqyaslı pillələr).
GGR vergisi (onlayn): başlanğıc 12-18% sonrakı KPI baxışı ilə.
Məsuliyyətli oyun fondu: Mərkəzləşdirilmiş RG/yardım proqramına 0.5-1% GGR.
Bahislər/atlamalar: hesabatların unifikasiyası və xaç bazarlarına nəzarət (onlayn/oflayn).
ƏDV/Korporativ vergilər: ikili vergitutma və «boz» sxemlərin qarşısını almaq üçün rəqəmsal xidmətlər üçün dəqiq metodologiya.
6) Ödənişlər: fiat, mobil pul kisələri, stablecoin
PSP/VASP reyestri: auditable SLA, travel rule və ünvan analitikası ilə icazə verilən provayderlərin siyahısı.
On/Off-ramp: Stablecoin (USDT/USDC) və bank ödənişləri, kaplar və VIP əməliyyatlarının yoxlanılması üçün standartlaşdırılmış körpülər.
Ödənişlər üzrə SLA: açıq müddətlər (məsələn, kriptovalyutalarda standart məbləğlər üçün 12 saata və kart/bank üçün 24-48 saata qədər).
Şəffaflıq: ödəniş təsdiqlənməmişdən əvvəl komissiya və ETA-nın məcburi nümayişi.
7) Oyunçuların qorunması və ictimai maraq
Yaş maneəsi 18 +: «verify-before-play» texnologiyası.
Özünü məhdudlaşdırma: depozitlərin/dərəcələrin/zamanın limitləri, bir kliklə «vaxt aşımı», operatorlararası sinxronizasiya ilə özünü istisna etmək.
Oyunların dürüstlüyü: müstəqil laboratoriyalar (RNG/RTP), sertifikatların mövcudluğu, montaj dəyişikliklərinə nəzarət.
Təhsil: məcburi RG bannerləri, yardım xətləri, məktəblər/universitetlər üçün kampaniyalar (qazancları romantikləşdirmədən).
8) Yeni konfiqurasiyada otellərdə kazinoların rolu
Hibrid vitrin: oflayn casino təklifin nüvəsini saxlayır və «rəqəm» sifariş, turnir, loyallıq və informasiya xidmətləri üçün istifadə olunur.
Çarpaz satış: «room + event + chips» paketləri, MICE təqvimi, VIP icma.
Keyfiyyətə nəzarət: bir qrupun oflayn və onlayn fəaliyyəti üçün vahid RG/AML standartları.
9) Islahat vaxtı (təklif 24-36 ay)
10) KPI, hansı islahatları qiymətləndirmək üçün
Dövriyyənin leqallaşdırılması: qanuni onlayn GGR payı ≥ 60% 24 ay sonra.
Ödəniş vaxtı: orta TAT cashaut <12 saat (pul kisələri/stablcoins) və <48 saat (kartlar/bank).
Məsuliyyətli oyun: aktiv bazanın 50% ≥ limitlərdən istifadə edir; ≥ 1% - könüllü özünü istisna edir.
Şəffaflıq: 100% sertifikatlı oyunlar mövcud sertifikatlar və jurnallarla.
AML/CFT: 1000 aktiv oyunçu/rüb başına <3 hadisələri; 100% araşdırılır.
11) Risklər və yumşaltma üsulları
Boz offshore rəqabət davam edəcək. → Whitelist domen, arzuolunmaz ödəniş provayderləri blok, qeyri-qanuni riskləri haqqında PR kampaniyası.
Biznesin tənzimləyici «həddindən artıq yüklənməsi». → Mərhələli tələblər, tətbiq üçün «tətil», siyasət/hesabat şablonları.
Sosial tənqid. → Sərt reklam qaydaları və ictimai hesabat ilə güclü RG proqramı.
Kiber təhdidlər. → Milli təhlükəsizlik qaydaları, müntəzəm pentestalar, buq-baunti.
12) Qanunverici və tənzimləyici üçün çek siyahısı
Lisenziyaların dəqiq kateqoriyaları B2C/B2B və başa düşülən ödənişlər.
Öz-özünə istisna və hesabat API ilə vahid RG/AML standartı.
Domen/proqram reyestri və icazə verilən PSP/VASP siyahısı.
Təhlükəsizlik tələbləri: WAF/DDoS, pentests, WORM-loqlar, PII şifrələmə.
Bir ekranda reklam qaydaları: RTP/şans, bonus şərtləri, youth hədəfləmə qadağası.
İctimai KPI və nəticələr üzrə illik bahis/rüsum icmalı.
Nəticə
Qayanada gələcək tənzimləmə potensialı mövcud oflayn modelin tam rəqəmsal arxitekturaya səliqəli şəkildə «gətirilməsidir». Mərhələli onlayn lisenziya, aydın ödəniş qaydaları, güclü RG/AML paketi və şəffaf KPI oyunçuları qorumağa, keyfiyyətli operatorları cəlb etməyə və vergiləri yurisdiksiyada saxlamağa imkan verəcəkdir. Islahat mövcud «nöqtə» fəlsəfəsini pozmamalıdır - onu onlayn olaraq genişləndirməli, iqtisadiyyat, turizm və ictimai maraqlar arasında tarazlığı saxlamalıdır.