Tam qadağa və onun nəticələri (Venesuela)

Tam məqalə

1) Normativ «sıfır nöqtəsi»: qadağadan əvvəl nə oldu

2011-ci ilə qədər kazino və bingo oflayn bazarı 1997-ci il qanunu («Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles») və 1998-ci il qaydaları ilə fəaliyyət göstərirdi: qanun Milli Kazino Komissiyasının icazə rejimi, sanksiyaları və nəzarəti müəyyən edirdi; obyektlər adətən turizm zonalarında və otellərdə yerləşirdi.

2) 2011-ci ilin sonu: «tamamilə bağlanmaq» barədə siyasi qərar

Hakimiyyət bütün kazinoların və bingoların bağlanmasını əmr etdi. Hugo Çaves özü onları «lugares de perdición» («pislik yerləri») adlandıraraq, addımın mənəvi-siyasi motivasiyasını vurğulamışdır. O dövrdə tənzimləyici icazələri geri götürdü və mövcud zalların əksəriyyətini bağladı.

3) Qadağanın sosial-iqtisadi nəticələri

Məşğulluq. STBCV kazino və bingo işçilərinin həmkarlar ittifaqına görə, qadağa on minlərlə iş yerinin itirilməsinə səbəb oldu; ayrı-ayrı nəşrlərdə 100.000-dən ≈ birbaşa və dolayı yer var. Bu, 2011-2012-ci illərin reportajlarında öz əksini tapmışdır.

Turizm və xidmətlər. Mehmanxanalardakı «lövbər» zallarının bağlanması nömrə fondunun və əlaqəli F & B/hadisə seqmentinin yüklənməsini azaldıb (bu, sonradan valyuta gəlirləri naminə «yenidən başlamaq» üçün güc arqumentinə çevriləcək). Bu dəyişiklik sənaye və ümumi media tərəfindən qeydə alınmışdır.

Hüquq tətbiqi və «boz zona». Sənaye icmalları qeyd edirdi ki, idarəçilik «valla» gedirdi - problemli platformalarla birlikdə ödəmə qabiliyyəti də bağlanırdı. Buna paralel olaraq tələbin bir hissəsi qeyri-rəsmi formatlara və offşor onlayn rejimlərə keçdi.

4) Uzun «dondurma» (2012-2019)

Təxminən on il ərzində yerüstü kazinolar qapalı qaldı. Onlayn qumar çərçivələri heç vaxt ayrı bir federal qanun/reyestr səviyyəsində (qonşu Kolumbiyadan fərqli olaraq) ortaya çıxmadı, bu da ofşor giriş və parçalanma təcrübələrini gücləndirdi. Regional nəşrlər və sənaye resursları mütəmadi olaraq bu tənzimləyici «boşluq» haqqında yazırdılar.

5) Dönüş: 2020-2021

Yanvar 2020. Nikolas Maduro, bahislərin dövlət cryptocurrency Petro-da (PTR) aparılması və gəlirin səhiyyə və təhsilə yönəldilməsi planlaşdırıldığı metropoliten Hotel Humboldt-da casino elan etdi. Bu «ərimə» simvolu oldu.

Sentyabr 2021. Hakimiyyət kazinonun geri qaytarılmasına yaşıl işıq yandırdı: profil mediası on illik fasilədən sonra ölkə daxilində zalların istifadəyə verilməsi üçün 30-a yaxın icazə barədə məlumat verdi.

6) Tam qadağa təcrübəsi nə göstərdi - nəticələr və dərslər

1. Sosial qiymət. Sürətli inzibati «kəsici» məşğulluq və əlaqəli xidmətlərə güclü zərbə vurdu və illər sonra kadr və infrastrukturun bərpası bahalı oldu.

2. Boz cümlə ilə əvəz. Oyuna tələbat yox olmadı - o, qeyri-formal və offşora köç etdi, burada dövlətin istehlakçını qorumaq və rüsumlar almaq üçün daha az rıçaqları var.

3. Turizm məntiqi. «Casino + Hotel + Events» (1997-ci il çərçivəsinə xas) dəstəsi regionların paytaxtları üçün kritik idi; Məhz buna görə də «turizm» arqumenti 2020-2021-ci illərdə «yenidən başlamaq» ritorikasında əsas arqumenti oldu.

4. Siyasi geri dönüş. Qadağa «sıfır» ideologiyası və ictimai gündəmindən irəli gəlirdi, lakin 2020-ci illərin iqtisadi böhranı hakimiyyəti kriptovalyuta hesablamaları və nöqtə həlləri ilə ssenarilərə qədər yanaşmanı yenidən nəzərdən keçirməyə məcbur etdi.

7) Bundan sonra nə (2025-ci il üçün)

Qadağanın qismən «tərs» əsas çağırışları ləğv etmir: icazələrin şəffaflığı, salonların texniki nəzarəti (ara), oyunçuların qorunması və hələ də vahid milli çərçivəyə malik olmayan onlayn seqmentin dəqiqliyi. Bu elementlər institusionallaşdırılsa, dövlətin «turizm» dərəcəsi davamlı effekt verə bilər; yoxdursa - tələbin kölgə miqrasiyası davam edəcək. Kazinonun geri qaytarılması ilə bağlı 2021-ci ilin nəticələri və hakimiyyətin post-2020 ritorikası məhz praqmatik motivi təsdiqləyir: valyuta gəlirləri və məşğulluq.

Venesuelada 2011-ci ilin tam qadağası on minlərlə itirilmiş iş yerləri, oflayn turizmin tənəzzülü və boz kanalların artması ilə bağlı yüksək sosial qiymətə malik siyasi qərar oldu. 2020-2021-ci illərdə qadağadan qismən uzaqlaşma başladı - simvolik Humboldt/Petro layihəsi və «təxminən 30» icazə vasitəsilə - lakin bu trayektoriyanın davamlılığı dövlətin xüsusilə onlayn qaydalarda şəffaf qaydalar və nəzarəti nə qədər rəsmiləşdirəcəyindən asılıdır. Əks təqdirdə, qadağa və «reaktivləşdirmə» arasındakı sarkac sənayeni sarsıtmağa davam edəcək.