Hugo Chavez (Venesuela) altında 2011-ci ildə casino qadağan

Tam məqalə

1) Qadağaya qədər hüquqi fon

Müasir tənzimləmə sistemi «Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles» (1997) tərəfindən təyin edilmişdir. Qanun Milli Kazino Komissiyasını və icazələrin/nəzarətin ümumi prosedurunu (lisenziyalaşdırma, turizm zonalarında yerləşmə, vergi rejimi və sanksiyalar) təsdiq edib. Bu bazada 2000-ci illərdə otel binqoları və kazinolar inkişaf etmişdir.

2) 2011: «total bağlanış» haqqında siyasi qərar

2011-ci ilin sonunda prezident Huqo Çaves kazino və bingonu «qüsurlu yerlər» elan etdi və ölkə üzrə bütün zalların bağlanmasını əmr etdi. Media və sənaye mənbələri qərarın siyasi-mənəvi motivasiyasını qeyd etdilər: «burjua» istirahət və «qanunsuz təcrübələrə» qarşı mübarizə.

Sosial effekt. Sənaye həmkarlar ittifaqı STBCV nəticələrini kütləvi ixtisarlar kimi qiymətləndirdi (nəşrlərdə 100.000-ə qədər iş yeri göstərilirdi). Qiymətləndirmə mübahisəli olsa da, xidmət və turizm üçün şokun miqyasını göstərir.

3) «Dondurma» dövrü (2012-2019)

Təxminən on il ərzində casinolar qapalı qaldı və oyunun bir hissəsi «boz» zonaya və şəxsi sahələrə getdi. Tənzimləyici gündəm oflayn obyektlərdə cəmləşdi, rəqəmsal seqment isə açıq «ağ» çərçivə əldə etmədi, bu da ofşor girişi gücləndirdi.

4) Maduro dönüş: simvol və təcrübə

Yanvar 2020. Nikolas Maduro Humboldt otelində (Karakas) beynəlxalq kazino elan etdi.

Sentyabr 2021. Səlahiyyətlilər kazinoların geri qaytarılmasına icazə verdilər: KİV-lər ölkə üzrə ~ 30 zalın avtorizasiyası və ilk kəşfləri (formatı - yerüstü fəaliyyət üçün lisenziyalar/icazələr) barədə məlumat verdilər.

2022–2023. Reportajlar bir sıra şəhərlərdə casinoların faktiki yenilənməsini təsdiqləyir - ictimai ətraflı reyestr olmadan, lakin yenilənmiş tələbat və dollarlaşdırılmış hesablaşmalar.

5) Sənaye üçün 2011-ci il qadağası nə demək idi

1. Kəskin institusional boşluq: infrastruktur və kadrlar dövriyyədən çıxarıldı; investorlar üçün əyləncə zonalarında layihələr planlaşdırmaq mümkün olmayıb.

2. Vergi bazasının və turizmin eroziyası: salonlarla birlikdə otellər, restoranlar və oflayn əyləncə ilə əlaqəli axınların bir hissəsi yox oldu. (Dolayısı ilə xarici valyuta gəlirləri üçün kazinoları geri qaytarmaq üçün səlahiyyətlilərin motivasiyası ilə təsdiqlənir.)

3. «Boz» təcrübələrin artması: «ağ» kanalların olmaması qeyri-rəsmi oyunu və offşor onlayn girişi stimullaşdırdı, bu tənzimləyici olaraq nəzarət etmək daha çətindir.

6) Niyə qadağa yumşalmağa başladı

2020-2021-ci illərə qədər iqtisadi böhran və gündəlik hesablaşmaların dollarlaşması nöqtəli liberallaşmanın lehinə arqument gücləndirdi: kazinolar valyuta gəlirləri və turizm mənbəyi hesab olunurdu. Humboldt/Petro simvolik layihəsi və «~ 30 icazə» paketi ideoloji qadağadan praqmatizmə doğru dəyişən kurs əlamətlərinə çevrildi.

Əsas mərhələlərin xronologiyası

1997: Casino, bingo və slot maşınları haqqında əsas qanun qəbul edildi; Milli Kazino Komissiyası yaradılır/gücləndirilir.

2011-ci ilin sonu: Hugo Chavez bütün kazinoların və bingo salonlarının bağlanacağını açıq elan edir.

Yanvar 2020: Maduro, Petro (PTR) hesablamaları ilə Humboldt otelində bir casino elan edir.

Sentyabr 2021: Ölkə üzrə 30 casino ~ və ilk kəşflər barədə xəbərlər.

2022-2023: reportajlar saytların bir hissəsinin yenidən açıldığını təsdiqləyir.

2011-ci ildə Uqo Çavesin dövründə qoyulan qadağa ciddi siyasi yol oldu: sənaye inzibati cəhətdən dayandırıldı, nəzərə çarpan sosial və iqtisadi xərclərlə. 2020-ci ildən etibarən hakimiyyət, Humboldt/Petro simvolik layihəsi və 2021 icazə paketi də daxil olmaqla praqmatik «reaktivasiyaya» qayıtdı. Lakin tam və şəffaf onlayn çərçivə olmadıqda, sahə parçalanmış olaraq qalır; uzunmüddətli sabitlik yalnız başa düşülən qaydaların və ictimai reyestrlərin institusionallaşdırılması ilə mümkündür - yetkin yurisdiksiyalar nümunəsi ilə.