Filippin Casino: PAGCOR və Offshore Lisenziyalar

Giriş: Yenidən başlamaq ərəfəsində «tənzimləyici + operator»

Filippin modeli tarixən unikaldır: PAGCOR eyni zamanda bazarı tənzimləyir və öz kazinolarını idarə edir. 2025-ci ilə qədər diqqət dəyişir: dövlət ofşor operatorların qadağasını məntiqi sona çatdırır və PAGCOR-a sırf nəzarət rolunu buraxmaq üçün dövlət kazinolarının özəlləşdirilməsini hazırlayır. Bu, həm yerdə, həm də onlayn olaraq iqtisadiyyatı, ödənişləri və marketinqi dəyişir.

1) PAGCOR 2025-də: «burada və indi» nə edir

Nəzarət və lisenziyalaşdırma. PAGCOR daxili bazar üçün yerüstü IR-kurortları (Manila Bay və s.), eGames/eBingo və digər «elektron» şaquli tənzimləyir. 2025-ci il üçün tənzimləyici IR (eGames seqmentinin stimullaşdırıcı elementi) üçün lisenziya haqlarını aşağı salır.

Əməliyyat hissəsi. PAGCOR-un öz filial kazinoları özəlləşdirməyə hazırlaşır, onun başlanğıcı 2026-cı ilə təxirə salınıb (bundan əvvəl nizamnamə mandatında dəyişikliklər tələb olunur).

Makro kontekst. Sənayenin gəlirləri iri IR və eGames hesabına artır; PAGCOR dəniz sektorunun «soyumasına» baxmayaraq tarixi ödənişləri proqnozlaşdırırdı.

2) Offşor lisenziyalar: POGO-dan IGL-ə və tam qadağaya

Necə oldu. 2010-cu illərin ortalarından Filippin xarici bazarlara xidmət edən POGO şirkətləri üçün Asiya mərkəzinə çevrildi. 2023-2024-cü illərdə tənzimləyici rejimi yenidən formatlaşdırdı və yenidən lisenziyalaşdırmaya başlayaraq onu IGL (Internet Gaming License) adlandırdı.

Nə dəyişdi. 2024-cü ildə prezident kursu ilə ofşor sənayeni tamamilə bağlamaq qərara alındı: PAGCOR 15 dekabr 2024-cü ilə qədər bütün POGO/IGL lisenziyalarını ləğv etdi, işçilərin ölkə xaricinə miqrasiyası və qeyri-qanuni mühacirlərin təmizlənməsi dövlət proqramının bir hissəsinə çevrildi.

Qanunda təsbit. İyun ayında 2025 Senat üçüncü oxunuşda Anti-POGO Aktını təsdiqlədi (qadağanın institusionallaşdırılması), ardınca Nümayəndələr Palatası lehinə səs verdi - bu, prezidentin qadağasını daimi hüquqi normaya çevirir.

Nəticə: Filippində offşor rejim dayandırılıb. Hər hansı bir «ad dəyişdirilməsi» və ya «bahis ixrac tolerantları» artıq ölkənin hüquq sahəsində işləmir.

3) Ölkə daxilində qanuni onlayn

eGames/eBingo/onlayn şaquli IR. PAGCOR lisenziyası altında və sertifikatlı provayderlərlə birlikdə icazə verilir. 2025-ci ildə IR operatorları üçün onlayn GGR (pandemiyadan sonrakı dəstək elementi) üçün aşağı ödənişlər mövcuddur.

Vergilər və yığımlar. Ümumi fiskal rejimlərdən əlavə, PAGCOR tənzimləyici tarifləri və ödənişləri (saytlar və saytlar üçün dərəcələr/fiya çərçivə sənədləri) tətbiq olunur. Operatorların P & L-də həm fiskal vergiləri, həm də tənzimləyicinin lisenziya haqlarını qoymaları vacibdir.

Sərhədlər. «Filippindən» xarici bazarlara yönəlmiş hər hansı bir fəaliyyət POGO/IGL ləğv edildikdən sonra qanunsuzdur. Daxili məhsullar - yalnız PAGCOR lisenziyası və məsuliyyətli oyun/AML qaydaları çərçivəsində.

4) Yerüstü kazinolar və özəlləşdirmə

IR modeli (Entertainment City daxil olmaqla) gəlirin sürücüsü olaraq qalır: böyük kurortlar turizm və MICE-ni cəlb edir, ölkənin GGR-nin əsas payını təmin edir.

PAGCOR casino dövlət paketi. Plana əsasən, aktivlər 2026-cı ildən özəl operatorlara veriləcək; bazarı gözləmək - funksiyaların «boşanması» (ayrıca nəzarət, ayrıca ticarət) və banklar/investorlar üçün şəffaflığın artması.

5) Ödənişlər, reklam və komplayens (qısa)

KYC/AML. Sərt identifikasiya, əməliyyat monitorinqi, audit və hesabat jurnalları - yerüstü və elektron şaquli üçün standart.

Marketinq. Offşor məhsulları yerli olaraq maskalamaq olmaz; Filiallar yalnız lisenziyalı domenlərlə/tətbiqlərlə işləməyə borcludurlar.

Hüquq tətbiqi. 2024-cü ildən «kölgə» ofşor mərkəzlərin geniş miqyaslı təmizlənməsi (reydlər, deportasiyalar, aktivlərin ələ keçirilməsi) həyata keçirilir. Daxili qanunsuz mühacirlər üçün - bloklama və cinayət işləri.

6) Təcrübə: oyunçular və operatorlar üçün nə etmək lazımdır

• Yalnız PAGCOR lisenziyalı saytlarından/zallarından istifadə edin; ictimai məlumat və əlaqə yolları yoxlayın.
• SLA nəticələrini və məsuliyyətli oyun alətlərinin mövcudluğunu qiymətləndirin (limitlər, özünü istisna).

• Artıq ixrac oynamaq mümkün deyil: biz P&L yalnız daxili model və ya PH xaricində sırf xarici lisenziyalarda qurmaq.
• eGames iqtisadiyyatını aşağı ödənişləri nəzərə alaraq yenidən hesablayırıq və KYC/AML-ni gücləndiririk.
• Özəlləşdirmə dalğası 2026-ya hazırlaşırıq: mülkiyyətin şəffaflığı, ESG və hesabat keyfiyyətinə tələblər daha yüksək olacaq.

7) 2030-cu ilə qədər: trayektoriya necə görünür

1. PAGCOR → «təmiz tənzimləyici». Özəlləşdirildikdən sonra casino on-/offline üçün şəffaf qaydaları nəzarət və inkişaf edəcək.

2. eGames və IR ekosisteminin böyüməsi. Onlayn əlavə. IR şaquli və omnikanal xidmətlər (loyallıq, sürətli keşautlar) əsas «rəqəmsal» xətt olacaq.

3. Dəniz sxemlərinə sıfır dözümlülük. POGO/IGL-ə qadağa qoyulub, rejimin əvvəlki halına qayıtması çox çətin görünür.

2025-ci ildə Filippin PAGCOR altında qanuni daxili onlayn, güclü IR kurortları və offşor lisenziyalardan tamamilə imtina edir. Tənzimləyici «casino sahibi olmadan nəzarət» modelinə keçir, ofşor eksperiment qanunla bağlanır və sementləşdirilir. Yerli çərçivədə vicdanla işləyənlər qalib gəlir: sertifikatlı məzmun, şəffaf ödənişlər, ciddi AML və oyunçu üçün başa düşülən xidmət.

Materialların vəziyyəti: oktyabr 2025-ci il.