Türkiyə və İsraildə gəmblinqin tənzimlənməsi
Türkiyə: İslam fonu ilə dünyəvi qanun
Hüquqi çərçivə
Tənzimləmənin əsasını «Futbol və digər idman dərəcələrinin tənzimlənməsi haqqında» 7258 saylı Qanun (2007) və Dövlət lotereyası haqqında 320 saylı Qanun (Milli Piyango) təşkil edir.
Dövlət bahisləri və lotereyalar istisna olmaqla, qumar oyunlarının bütün növləri qadağandır.
Yalnız qanuni olaraq qalır:- Milli Piyango (milli lotereya), IDDAA - dövlət idman bahis platforması, Super Toto - dövlət totalizatoru.
Online gambling və kilidləmə
Onlayn kazinolar və özəl bukmeykerlər qadağandır; Türkiyə Bankı və BTK (İnternet tənzimləyicisi) aktiv olaraq saytları və ödənişləri bloklayır.
2013-2017-ci illər qanunları təkcə operatorlar üçün deyil, həm də oyunçular üçün - inzibati sanksiyalardan tutmuş bank hesablarının bloklanmasına qədər cərimələr tətbiq edib.
Türk lisenziyası olmayan xidmətlər təklif edən bütün beynəlxalq platformalar BTK bloklama reyestrinə daxil edilmişdir.
Türkiyə niyə qanuniləşdirmir
1. Dini kontekst: İslam qumar oyunlarını (maysir) qadağan edir.
2. Maliyyə nəzarəti: Dövlət kapital sızması və çirkli pulların yuyulması kanalını hemblinqdə görür.
3. Siyasi mövqe: iqtidar partiyası (AKP) sosial siyasətin elementi kimi anti-oyun ritorikasından istifadə edir.
Təcrübə
Polis mütəmadi olaraq «boz» onlayn operatorlara qarşı reydlər keçirir.
Bank sistemi və fintech şirkətləri qumar əməliyyatları ilə bağlı MCC kodlarını filtrləməlidirlər.
Qeyri-qanuni kazinoların və affiliatik linklərin reklamına görə böyük cərimələr və cinayət məsuliyyəti nəzərdə tutulur.
Türkiyə ilə bağlı nəticə: yalnız dövlət lotereya və idman bahisləri keçirə bilər. Casino və online gambling - tamamilə qanunsuzdur; həm oyunçular, həm də təşkilatçılar cəzalandırılır.
İsrail: mənəvi tənzimlənən qadağa
Hüquqi baza
Criminal Law Ordinance (1944) əsasında «təsadüfi oyun» və «dövlət icazəsi olmadan lotereya» qadağan edir.
Yalnız istisnalar mövcuddur:- Mifal Hapayis - milli lotereya;
- Israel Sports Betting Board (ISBB) - Toto brendi ilə tanınan idman dərəcələri üzrə dövlət şurası.
Onlayn oyunlar
Onlayn kazinolar, poker, bingo, xüsusi bahislər və lotereyalar qadağandır.
2017-ci ildə İsrail Ali Məhkəməsi gambling ilə bağlı internet resurslarının bloklanmasının qanuniliyini təsdiqlədi və kiber səviyyədə polis səlahiyyətlərini genişləndirdi.
Nəzarət və uyğunluq
Mifal Hapayis və ISBB gəlirin bir hissəsini səhiyyə, idman və təhsilə ayırmağa borcludur.
Onların bütün məhsulları Maliyyə Nazirliyinin auditindən keçir və iştirakçıların reklamı və yaşı ilə bağlı ciddi məhdudiyyətlərə məruz qalır.
Qumar oyunlarının dövlət proqramlarından kənarda reklamı qadağandır; təsir edənlər və media offşor platformaların təşviqinə cavabdehdirlər.
Sərt yanaşmanın səbəbləri
1. Sosial: dövlət həssas qruplara dəyən ziyanı minimuma endirməyə çalışır.
2. Siyasi: leqallaşdırma ictimai dəyərlərə zidd kimi qəbul edilir.
3. İqtisadi: şəffaf dövlət monopoliyası ofşor sxemlərdən qaçmağa və icazə verilən oyunlardan büdcə gəlirlərini artırmağa imkan verir.
Məhkəmə təcrübəsi
Məhkəmə işləri lottery və game of skill arasındakı daimi fərqi göstərir, lakin Hindistandan fərqli olaraq İsrail onlayn oyunları qanuni olaraq qəbul etmir.
İsrail haqqında nəticə: yalnız iki dövlət qurumuna icazə verilir - Mifal Hapayis və Sports Toto. Online gambling, özəl kazinolar və poker salonları tamamilə qadağandır.
Müqayisə cədvəli
Praktik nəticələr
Operatorlar üçün: hər iki ölkə - «qapalı» yurisdiksiyalar. Şəxsi online və ya oflayn casino üçün heç bir lisenziya yoxdur.
Oyunçular üçün: offşor platformalarda iştirak - hesabın, bank əməliyyatlarının və ya hətta cinayət işinin bloklanmasına səbəb ola biləcək qanun pozuntusudur.
Biznes üçün: təhlükəsiz istiqamətlər - komplayens, antifrod, məsuliyyətli oyun və dövlət lotereyaları üçün texnologiyalar sahəsində B2B.
Türkiyə və İsrail paralel, lakin eyni yollarla getmir: Türkiyə dini-maliyyə qadağasına və mərkəzləşdirilmiş nəzarətə, İsrail isə minimal dövlət inhisarçılığının saxlanılması ilə mənəvi və sosial arqumentlərə arxalanır. Hər iki halda, gambling çox məhdud olaraq qalır: hər hansı bir özəl onlayn kazinolar, bukmekerlər və poker xidmətləri qanunsuzdur. Bu, sənaye üçün yeganə icazə verilən formatın dövlət operatorları ilə əməkdaşlıq və şəffaflıq, məsuliyyət və təhlükəsizliklə bağlı texnologiyaların inkişafı deməkdir.
