Aİ Milli Gambling Qanunlarını Necə Əlaqələndirir

1) Vahid qanunun olmaması - şüurlu siyasət

AB bir neçə dəfə qumar direktivinin ideyasını nəzərdən keçirdi, lakin üzv dövlətlər mənəvi və sosial siyasət sahəsində suverenlik tələb etdilər. Nəticədə, Brüssel birbaşa qumar tənzimləmir, lakin:

ümumi standartları əlaqələndirir (komissiyalar və işçi qruplar vasitəsilə);
milli normaların Aİ hüququ ilə (ilk növbədə xidmət azadlığı ilə) uyğunluğunu izləyir;
əlaqəli sahələrdə - AML, KYC, GDPR, istehlakçıların qorunması kimi məcburi standartları müəyyən edir.

2) AB Məhkəməsinin hüquqi bazası və presedentləri

Əsas həllər (Gambelli, Placanica, Liga Portuguesa, Zeturf və s.) Prinsipi möhkəmləndirdi:

💡 Üzv dövlətlər ictimai maraqların qorunması üçün qumar oyunlarını məhdudlaşdıra bilər (asılılıq, frod, ictimai nizam), lakin məhdudiyyətlər mütənasib və ardıcıl olmalıdır.

Beləliklə, AB məhdudiyyətlərin niyə lazım olduğunu və sərbəst bazar prinsipi ilə necə əlaqəli olduğunu qadağan etməməyi tələb edir.

3) Üfüqi direktivlər vasitəsilə koordinasiya

«Vahid gambling qanunu» olmasa da, sənaye onlarla ümumavropa aktları ilə tənzimlənir:

AML Directive (5AMLD/ 6AMLD) - çirkli pulların yuyulmasına qarşı mübarizə üzrə məcburi subyektlər siyahısına daxil edilmişdir. Tələblər: KYC, əməliyyatların monitorinqi, şübhəli əməliyyatların hesabatı.
GDPR - oyunçuların şəxsi məlumatlarının, qeydlərin, analitikanın, həmçinin DPO və DPIA tələblərinin işlənməsi və qorunması üçün vahid standartlardır.
Consumer Rights Directive - bonusların şəffaflığı, oyun şərtləri, geri qaytarmalar.
E-Commerce Directive - onlayn xidmətlərin daxili bazar çərçivəsində necə işləməsini müəyyənləşdirir.
AVMSD (Audiovisual Media Services Directive) - xüsusilə yetkinlik yaşına çatmayanların audio və video xidmətlərində qumar reklamını tənzimləyir.
Digital Services Act (DSA) - platformaların və bazarların (o cümlədən reklam) qeyri-qanuni məzmuna, o cümlədən qumar məhsullarına görə məsuliyyəti.

4) Pan-Avropa koordinasiyası və məlumat mübadiləsi

AB milli tənzimləyicilərin nümayəndələrinin (MGA, ANJ, DGOJ, ADM, GGL və s.) olduğu Gambling Services üzrə Ekspert Qrupunu dəstəkləyir:

RG/KYC/AML təcrübələri mübadiləsi;
reklam, oyunçuların qorunması və texniki nəzarət üçün birgə standartlar hazırlayır;
operatorların krossborder işini asanlaşdırmaq üçün könüllü uyğunlaşma prinsiplərini təbliğ edirlər.

Bundan əlavə, EGBA (European Gaming & Betting Association) - vahid etik və texniki standartları (RG, anti-fraud, privacy, AML, affiliates, UX) təbliğ edən sənaye birliyi fəaliyyət göstərir.

5) AB operatorları üçün əsas ümumi tələblər

Ölkədən asılı olmayaraq, operatorlar aşağıdakılara əməl etməlidirlər:

AB direktivlərinə görə KYC/AML (identifikasiya, RER/sanksiyalar, SoF/SoW);
GDPR и privacy-by-design;
məsuliyyətli oyun (limitlər, özünü istisna, cooling-off, RTP şəffaflığı);
ədalətli reklam və yaş filtrləri;
B2B provayderlərinin hesabatı və nəzarəti;
akkreditə olunmuş laboratoriyalarda (GLI, eCOGRA, iTechLabs və s.) RNG/RTP auditi.

6) Milli rejimlərlə qarşılıqlı əlaqə nümunələri

Malta (MGA) - Aİ hüququ ilə uyğun olaraq tanınan pan-Avropa modelinin öncüsü.

Almaniya (GGL) - məhdudiyyətləri əlaqələndirir, lakin onların mütənasibliyini izah etməyə borcludur.

Fransa (ANJ) və İspaniya (DGOJ) - RG və GDPR ruhunda tənzimləmə qurur.

Finlandiya - Aİ normalarına uyğunluq çərçivəsində inhisardan lisenziyalara doğru irəliləyir.

Aİ birbaşa müdaxilə etmir, lakin milli maneələrin xidmət azadlığı və vətəndaşların qorunması balansını pozmamasını tələb edir.

7) Gələcək: direktiv əvəzinə «yumşaq uyğunlaşma»

Yaxın illərdə Aİ vahid lisenziya tətbiq etməyi planlaşdırmır. Bunun əvəzinə inkişaf edir:

Pan-EU Responsible Gaming Framework (RG vahid prinsipləri);
Özünü istisna etmə və reklam bloklarının vahid reyestrləri;
EBA və FATF vasitəsilə AML və KYC koordinasiyası;
Digital Single Market Compliance Guides - prosedurların unifikasiyası üçün onlayn operatorlar üçün tövsiyələr.

Avropa Birliyi hemblinqi birbaşa tənzimləmir, lakin hətta milli inhisarların da KYC, AML, GDPR və istehlakçıların qorunması standartlarına cavab verməsi tələb olunan standartların ekosistemini yaradır. Bu «vahid qanun» deyil, Avropa bazarını tədricən «yumşaq harmoniya» zonasına çevirən məcburi direktivlərin və könüllü razılaşmaların mozaikasıdır - tam birlik olmadan, lakin bütün oyunçular və operatorlar üçün şəffaflıq, məsuliyyətli oyun və proqnozlaşdırıla bilən ümumi məntiqlə.