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赌博和在线赌场在柬埔寨
柬埔寨是一个赌博在经济和国际投资中发挥关键作用的国家。
尽管对公民实行了严格的限制，但该国几十年来一直吸引外国人和赌场经营者，成为一种"亚洲拉斯维加斯邻居"--主要是来自中国、泰国和越南的玩家。
数十家地面赌场在这里合法运营，直到2020年，柬埔寨一直是亚洲主要的在线露天中心。
立法框架
有关赌博的主要文件：1.综合度假村和商业赌博管理法（2020）是规范赌场许可和控制的基本法律。
2.Casino Business的Royal Decree（1996）-允许为外国游客创建赌场。
3.Sub-Decree No.17（2020）-批准禁止在线投注和远程投注。
2020年法桉的关键条款：- 赌场只能在经济和财政部（MEF）的许可下运营；
- 禁止柬埔寨公民赌博，国家彩票除外；
- 正式禁止在线投注和"远程投注"；
- 赌博业务税占毛利（GGR）的15-20％；
- 所有赌场都必须遵守Responsible Gambling和反洗钱标准（AML）。
赌场产业发展
柬埔寨在1990年代开始发展赌博业务，押注旅游业和外国投资。
此后，该行业已发展成为沿泰国，越南和老挝边界以及南部度假胜地的大型赌场网络。
主要游戏中心：- 西哈努克维尔)
中国的主要赌博和投资中心；
直到2019年，这里有80多个赌场，其中许多经营在线业务；
改革和非法关闭后，今天仍然有大约30家持牌机构。
Poipet（Poipet，与泰国的边界）
针对泰国玩家的最大边境赌博区；
超过15家赌场，包括Star Vegas，Crown Casino，Grand Diamond City。
巴韦特（巴韦特,与越南接壤）
越南人受欢迎的赌场旅游中心；
酒店、贵宾室和综合度假村正在发展。
金边（首都）
几家高级赌场正在运营，其中包括传奇的NagaWorld，这是NagaCorp（香港）拥有的东南亚最大的赌场综合体。
网上问世： 从鼎盛时期到禁令
直到2020年，柬埔寨一直是iGaming的全球枢纽，尤其是中国运营商。
成千上万的在线赌场在MEF许可下开展活动，雇用了成千上万的Itishniks，营销人员和札幌专业人士。
然而，在2019年8月，总理洪森宣布全面禁止在线gembling，于2020年1月1日生效。
原因是：- 来自中国的压力，担心大规模的在线欺诈；
- 犯罪和洗钱的增加；
- 与成瘾和非法转移有关的社会问题。
- 取消了大约200个在线宝石许可证；
- 成千上万的外国工人（主要是中国人）离开了国家；
- 网上赌博行业的收入下降了70%以上。
然而，一些运营商继续使用VPN，离岸托管和加密货币非法工作。
经济意义
尽管禁止在线赚钱，但地面赌场仍然是预算中最重要的收入项目。
根据经济和金融部（2024）：- 柬埔寨大约有125家持牌赌场；
- 赌博业的税收收入每年超过2亿美元；
- 该部门提供2万多个就业机会。
赌场旅游业与纺织业和建筑业一起是经济的支柱之一。
来自中国，泰国和越南的游客涌入尤其重要。
征税
监测和监督
主要监管机构是经济和财政部下的柬埔寨商业赌博管理委员会（CGMC）。
CGMC的功能是：- 发放和延长许可证；
- 财务监督和审计；
- 打击洗钱活动；
- 响应游戏控制；
- 与警察和内政部协调，打击非法经营者。
在禁止在线寻宝之后，成立了一个机构间小组，负责监督赌场和IT公司的数字活动。
社会和文化方面
柬埔寨社会对赌博持模棱两可的态度。
佛教是主要的宗教，谴责阿扎尔人是恶习，但是赌博旅游的经济利益迫使国家采取务实的立场。
柬埔寨公民被禁止参观赌场，但这种禁令经常通过"旅游护照"和伪造文件被绕过。
当局定期进行突袭和逮捕，以保持严格控制的"社会可见性"。
影子市场
尽管有官方禁令，非法在线运营商仍在继续运作，特别是在边境地区。
使用加密货币交易（USDT，TRX，BTC）；
Sihanukwil和Poipet的iGaming隐藏中心正在运营；
来自中国和泰国的玩家通过Telegram和微信下注。
Interpol （2024）估计，柬埔寨与缅甸和菲律宾一起，仍然是亚洲灰色在线宝石的主要枢纽之一。
发展前景
柬埔寨政府打算保留合法的地面部门，但不恢复允许在线出血。
主要优先事项：1.开发综合度假胜地（IR）以吸引VIP游客。
2.建立由MEF管理的国家彩票系统。
3.加强打击非法iGaming运营商。
4.从非管辖区吸引外国投资（新加坡、马来西亚）。
然而，专家们指出，在有利的政治条件下，柬埔寨可以在2027-2028年之前部分合法化在线僵局，以与菲律宾和老挝竞争。
柬埔寨是一个赌博已成为国民经济的一部分，但在合法性和禁令之间取得平衡的国家。
赌场带来了数百万美元和数千个工作岗位，但网上赚钱却受到国际政治和腐败丑闻的攻击。
