中国、澳门和香港的赌场和赌博

中国在全球赌博行业中占有特殊地位。

该国大部分地区（中国大陆）仍然严格禁止任何形式的赌博，而澳门自治区已发展成为全球赌场之都，香港只允许严格监管的赌注和彩票。

这种分离使中国模式与众不同：国内的严格控制以及世界上最大的合法市场-在其特别行政区。

立法和总体结构

在中国大陆，法律禁止赌博。

主要法规是《中华人民共和国刑法》第303-307条，将组织和参与赌博定为犯罪。

仅允许：

国家彩票（中国福利彩票和中国体育彩票）；
娱乐性迷你游戏没有现金投注。

所有形式的在线赌博，包括扑克，轮盘，体育博彩和赌场，均被视为非法。

接待来自中国的玩家的网站、移动应用程序和国际平台被封锁。

然而，对赌博的需求是巨大的：分析师估计，中国影子在线黑客市场每年超过1000亿美元。

澳门是世界宝石之都

澳门是中华人民共和国的特别行政区（SAR），拥有自己的法律体系和经济体制。

自1850年代以来，这里的赌博就合法化了，2002年之后，该行业经历了快速增长，成为世界上收入最大的赌博，甚至超过了拉斯维加斯。

A.立法

主要文件是Law No.16/2001 "Gaming Law"，于2022年更新。

它规定：

赌场经营者的许可；
税率；
控制赌博场所；
保护玩家和打击洗钱。

澳门只允许离线折腾--官方禁止在线赌场。

但是，一些运营商在当地监管机构的控制下提供混合解决方案（例如现场赌场和远程终端）。

主要赌场运营商

自2022年以来，澳门共有6家持牌运营商：

1.SJM Holdings (Casino Lisboa, Grand Lisboa)

2.Wynn Macau (Wynn Palace)

3.Sands China (The Venetian Macao, The Parisian)

4.MGM China Holdings (MGM Cotai)

5.Galaxy Entertainment Group (Galaxy Macau, Broadway)

6.Melco Resorts & Entertainment (City of Dreams, Studio City)

这些公司经营着30多个大型赌场，雇用数万名员工。

经济绩效

根据澳门政府（2024）：

赌博总收入超过220亿美元；
该部门约占该地区税收的70％；
超过8万人从事该行业；
每年有超过2500万游客参观澳门。

征税

澳门实行世界上最高利率之一：

GGR（Gross Gaming Revenue）的35％是主要税；
+2-3%的额外费用（旅游业和社会发展）。
因此，赌场的总税负达到收入的38-40％。

负责任的游戏

监管机构-游戏检查和协调局（DICJ）-严格控制运营商的活动。

保护措施包括：

年龄限制（21岁以上）；
对访问澳门公民的限制；
强制性Responsible Gaming计划；
所有游戏操作的监控系统。

香港-严控投注及彩票

像澳门一样，香港是中国的特别行政区，但其出血模式更为有限。

A.立法

主要文档是Gambling Ordinance（Cap。148），早在1977年就被采用，并多次更新。

它禁止所有形式的私人赌博，但：

体育博彩（赛马和足球）；
Mark Six国家彩票；
没有现金奖励的扑克和宾果游戏。

所有合法游戏都是通过香港赛马会（HKJC）专门组织的，香港赛马会是自1884年以来成立的国有非营利组织。

监管功能

HKJC拥有组织费率的专有权；

仅通过俱乐部的官方网站允许在线投注；

离岸博彩公司和赌场被封锁；

参与非法赌博可处以最高500万港元的罚款和最高7年的监禁。

经济作用

HKJC的年营业额超过3000亿港元；

税率所得税约占香港预算的8％；

利润用于慈善和社会项目。

因此，香港展示了严格监管但成功的合法赌博模式，重点是控制和公众利益。

在中国的在线问世

在中国大陆，法律完全禁止在线寻宝。

政府积极阻止：

外国赌场网站；
移动投注应用程序；
与赌博有关的收费网关。

为了规避禁令，玩家使用VPN和cryptocurrency，离岸运营商（主要持有库拉索岛和菲律宾的许可证）继续接受中国用户。

但是，参加此类游戏对玩家和组织者都是刑事责任。

支付方法

澳门和香港使用合法的付款系统：

UnionPay, Visa, MasterCard;
支付宝，微信支付-有赌博交易限制；
银行转账和现金；
加密货币-不允许正式使用，但在管辖范围之外使用。

在中国大陆，所有与宝石相关的付款操作都将自动锁定。

打击非法出血

中国政府正在开展针对非法赌博的系统性运动，包括：

跟踪在线赌场和VPN的网络警察；
与菲律宾和柬埔寨的国际合作；
阻止域和支付系统；
对参与者和中间人的刑事起诉。

自2021年以来，已有超过8万人因参与非法赌博计划而被起诉。

前景

澳门计划在赌场发展非游戏旅游和数字技术，包括VR休息室和智能监控系统；

香港将专注于在线利率和ESG融资模式；

中国大陆没有考虑在未来几年内将网上挂牌合法化，但正在扩大政府彩票。

中国赌博模式是严格控制的一个例子，合法化领域有限。

澳门仍然是离线宝石的全球领导者，香港表现出监管和社会导向的投注制度，中国大陆保持全面禁令。

这种结合使中国与众不同：一个正式禁止阿扎特的国家，但其自治区构成了地球上最赚钱的赌博市场。