赌博和在线赌场在吉尔吉斯斯坦

吉尔吉斯斯坦从完全禁止赌博发展到部分合法化和国家控制。

经过10年的严格限制，该国重新开放了赌场和网上赌博的大门，但有一个重要的条件--只允许外国人玩。

该模型反映了邻国哈萨克斯坦的经验，旨在以最低的社会风险吸引投资和游客。

历史背景

自2012年以来，吉尔吉斯斯坦全面禁止赌博。

所有赌场、老虎机和博彩公司都关闭了。

原因是公众抗议，宗教压力和对赌博成瘾增加的担忧。

然而，十年后，当局重新审视了这种方法：经济需要新的收入来源，邻国成功地通过赚钱赚钱。

2022年，《赌博组织和进行法》获得通过，该法再次允许赌场和在线赌博，但仅适用于外国人。

立法框架

主要文件：

1.吉尔吉斯共和国第63号法律"关于组织和进行赌博"（2022年）-规范赌场和在线赌博活动。

2.第248（2023）号政府法令-确定许可和税收程序。

3.《刑法》（Ed. 2023）-规定了吉尔吉斯斯坦公民参与赌博的责任。

4.税法（第320-326条）-为赌博业务设定利率。

关键规定：

只允许外国公民赌博；
禁止吉尔吉斯斯坦公民和居民参加任何形式的血腥活动；
由经济和商务部颁发许可证；
所有计算都必须通过国家支付系统；
在线寻宝被监管为一种单独的业务（eGaming License）。

合法化宝石的形式

根据法律，允许：

酒店和旅游区的地面赌场；
外国客户的博彩公司；
带有国家许可的彩票和抽奖；
在线赌场和博彩平台在国家许可下。

特点-所有游乐场都必须位于主要城市之外（例如，在Issyk-Kul地区），以尽量减少该国公民的进入。

在线gembling

作为eGaming许可的一部分，在线出血被正式允许，但在访问上受到严格限制。

主要原则：

运营商注册-仅在吉尔吉斯斯坦；
服务器和收费站-在全国范围内；
玩家通过KYC和地理位置检查以排除公民进入；
税收----毛利的10%；
允许加密货币计算，但仅适用于非居民。

2024年，向来自土耳其和哈萨克斯坦的外国公司颁发了前6个在线宝石许可证。

运营商专注于来自欧洲，印度和阿拉伯国家的客户。

经济影响

合法化后，市场开始积极发展。

根据经济部（2024）：

该国注册了12家赌场和8家在线运营商；
总投资超过5000万美元；
年税收入-约7亿索姆（~ 800万美元）；
创造了2 000多个就业机会。

当局将赌博业务视为新的出口部门，带来货币和刺激旅游业。

征税

活动类型	税收/收费	注意事项
地面赌场	GGR的15％	或固定插槽费率
在线gembling （eGaming）	GGR的10％	仅适用于非居民
许可费	10万美元起	每年
博彩公司	GGR的7％	在线和离线
戈斯洛特雷伊	5%的营业额	根据单独的许可证

打击非法部门

政府正在积极打击非法地点和地下大厅。

措施包括：

无许可证域锁定；
最高罚款50万索姆；
组织者的刑事责任；
通过公务员制度对经济犯罪进行财务监督。

2023-2024年，超过60个非法赌博网点关闭，200多个网站被封锁。

社会和宗教方面

吉尔吉斯斯坦是一个穆斯林国家，社会的大部分地区对赌博持消极态度。

但是，当局强调，合法化不是针对公民，而是针对外国人，赌场的收入用于社会计划和旅游基础设施。

💡总统萨迪尔·扎帕罗夫说：
"我们不允许吉尔吉斯斯坦人赌博-我们允许投资者赚取和吸引货币。"

因此，当局试图平衡宗教原则和经济利益。

控制和许可

赌博领域的监管由：

KR经济和商业部-许可证和控制；
Gosfinmonitoring-交易跟踪；
国家安全局（SCNB）-防止非法活动；
国家旅游委员会-从赌场开发度假区。

运营商必须进行审核，发布报告并提供响应游戏。

前景

吉尔吉斯斯坦计划在2035年之前发展赌博业，作为国家旅游战略的一部分。

预计未来几年：

1.创建带有赌场和酒店综合体的"Issyk-Kul赌博区"。

2.在eGaming Kyrgyzstan品牌下开发在线宝石。

3.引入一个单一的支付平台来控制资金流动。

4.通过税收减免吸引外国运营商。

预计到2030年，赌博市场每年可产生高达1亿美元的预算。

吉尔吉斯斯坦选择了"受控出血"模式--允许赌场和网上出血只针对外国人，但保留国内禁令。

这是道德与经济，伊斯兰传统与投资实用主义之间的权衡。