基本法:Glücksspielgesetz
Glückspielgesetz(GSpG)是奥地利的基本联邦赌博法。它定义了什么被认为是"案例游戏",建立了有限容纳(联邦垄断+特许权)的模型,描述了地面赌场和"电子彩票"(在线)的许可,并为slot/VLT设置了框架,并根据体育费率划定了土地的权限。
1)究竟是什么调节了GSpG
GSpG适用于:彩票(包括在线的"电子彩票"),地面赌场,扑克(直接归因于案例游戏),以及为联邦州级别的设备(slot/VLT)设置框架。基本定义:其结果完全或主要由随机性决定的游戏。
关键:联邦对机会游戏具有垄断地位;只有通过国家/竞争性特许权并在规定的配额范围内才能获得主要的纵向特许权。
2)能力分离: 土地联合会
联邦级别(GSpG):彩票(包括在线格式),地面赌场,扑克,VLT框架。
土地级别:体育博彩和赌场外的"小型"设备的一部分(在GSpG和土地法规定的范围内)。
这是一个基本的细分:"案例游戏"是联邦垄断;"投注"(投注)是土地监管的主题。
3)特许权和市场结构
GSpG为赌场提供了数量有限的优惠,并为彩票/在线提供了集中模式。从历史上看,该制度包括12个地面赌场特许权,对持有人进行严格的监督以及对其运营的详细要求。"电子彩票"(在线赌场/彩票)具有与州/准政府运营商相关的垄断结构。
4)在线部分: "电子彩票"和垄断模型
GSpG框架中嵌入了奥地利的在线赌场和彩票作为"电子彩票"。实际上,这意味着一种集中的(垄断)结构,在这种结构中,进入市场的权利有限,而外国的权利有限。com网站被视为未经许可。近年来的政治共识是当前模式的延伸,重点是保护球员和控制付款。
5)玩家保护,AML/KYC和广告
GSpG不仅涉及许可证,还涉及安全性:强制性玩家识别,限制,自我排序,交易监控和行为风险触发因素。官方澄清强调的主要目标是防止供应过剩,保护消费者免受包括在线环境在内的不道德行为的侵害。广告传播受到加强控制。
6)监督和执法(包括无牌经营者)
GSpG为在没有奥地利许可证的情况下对运营商采取行动提供了行政组成和制裁以及法律依据(包括根据GSpG第52条)。这依赖于国家法院的做法以及玩家对外国网站的长期民事诉讼(对条约的质疑和损失的回报)。
7)欧洲背景和先例
欧盟法院承认,在遵守相称性和控制原则的情况下,赌博中的国家垄断可能符合欧盟的法律(包括关于特许权的透明度和对持有人的监督)。与GSpG关于12个特许权和赌场控制的章节有关的调查结果对奥地利很重要。
8)GSpG应用的最新议程和趋势
在线垄断架构的扩展:政治声明和即将到来的招标程序证实了维持模式的方向。
玩家对外国人的大规模诉讼。com运营商:近年来重要的法律和财务主题。
RG/AML工具的演变:增强风险分析,支付跟踪,数字识别。
9)内容和商业实用摘要
1.在奥地利,"案例游戏"是GSpG下联邦垄断的领域;可通过特许权/垄断权进入。2)费率-土地的权限(单独的土地法)。3)在线嵌入为集中模型中的"电子彩票"。4)RG/AML是法规的核心,具有严格的身份识别,限制和通信要求。5)执法积极制止无证活动,并得到司法实践的支持。
GSpG是"受控入场"架构:国家通过结合有限的特许权、在线垄断和高标准球员保护来保持关键的赌博垂直。对于行业来说,这意味着规则的可预测性,但是-高入门门槛以及对合规性和负责任出血的持续要求。