基本法:1999年赌博法,2011年和2019年改革。
比利时赌博监管模式被认为是欧盟最一致的模式之一:它借鉴了1999年赌博法(博彩法),Kansspelcommissie/Commission des jeux de hasard(KSC/CJH)的集中监督以及2010年代规范的演变。关键的转折点是2011年(通过与地面挂钩的"加号许可证"在线合法化)和2019年(一揽子广告限制,加强合规性和玩家保护)。
1)1999年框架: 确立基本法的内容
机构和原则
建立了一个单一的监管机构-KSC,负责许可,监督,制裁和方法解释。
引入了许可证类别列表以及年龄,地理和财务控制的基本要求。
许可证类别(简化)
A是允许的城镇/度假村中的全长赌场(桌子+自动机)。
B是带有限量版自动机的游戏沙龙。
C是酒吧/咖啡馆中的自动机(数量和功能严格限制)。
E-设备制造/分销。
F1/F2-博彩活动(运营商和投注接收点)。
球员保护和控制
年龄门槛:传统上赌场为21岁以上;18+-用于投注和彩票。
识别和访问:进入地面赌场/沙龙时进行身份验证;对于在线细分市场,后来将其转换为严格的KYC。
EPIS是使用离线和在线的国家排除系统(自我排斥/第三方决定禁令)。
AML/CTF:监测可疑交易付款和报告的义务。
2)2011年改革: "通过线下在线"和技术标准
比利时没有创建单独的"数字"许可路径,而是将在线绑在地面上: 加号许可证:- A+是在线赌场(仅限持有人A)。
- B+是在线游戏室(适用于B持有者)。
- F1+是在线博彩公司(适用于F1持有人)。
- 技术和组织要求:将关键基础设施和日志放在KSC的可用性中;一个完整的KYC,维护游戏和付费博客,具有可见限制和清晰规则的接口。
- 与EPIS的责任和联系:操作员必须在进入游戏之前检查玩家的状态;自我排斥适用于所有许可证产品。
- 广告和奖金:引入了"适度"沟通(明确条件,禁止误导性语气)框架,该框架将在2019年大幅收紧。
该模型的含义:只有已经证明符合离线标准的人才能在线发布-具有声誉,过程控制和财务透明度。
3)改革2019: 更强硬的广告,强于KYC/AML,更多责任
第二个主要步骤是一揽子措施,旨在减少青年和弱势群体的脆弱性,并提高透明度:- 广告和营销
收紧临时广告窗口和内容,在体育广播和与青年观众的事件附近增加禁令。
提高了奖金的音调和透明度要求(没有"快速资金",明确的重新组合条件,没有"黑暗模式")。
扩大附属机构的责任:合作伙伴渠道应遵守与运营商本身相同的规则。
KUS/负责任游戏
在进入投注/游戏之前严格验证个性;在EPIS中禁止游戏。
界面中的自我监控工具:存款/损失/时间限制,提高限制时的"冷却期",通往自我排斥的清晰途径。
更详细的护理干预措施日志(与玩家联系、通知、升级)。
AML/付款
随着活动的增加,对资金来源的控制得到了加强;交易评分和报告。
在可能的情况下要求透明的SLA支付和返回原始方法。
4)一切如何协同工作: 离线,在线和EPIS
单一框架:离线声誉+在线技术=单一保护标准。
EPIS是"中央断路器":注册表中的玩家不能在赌场或合法运营商在线玩。
KSC监视:计划内和计划外检查,非法域名清单,广告违规制裁,KYC/AML和技术法规。
5)比利时运营商的实用支票清单
1."从基地"许可证:仅通过适当的A/B/F1和"加号许可证"A +/B +/F1+在线。
2.EPIS集成:每次登录时检查状态;在UI中快速实现自我体验。
3.缺省的KYC/AML:识别,交易监控,资金来源的evidens基础,报告。
4.负责UX:限制和计时器突出;提高限制时的"冷却";缺席"几乎赢了"和侵入效应。
5.广告="合规内容":仅在允许的频道/窗口中,没有美化奖金,并且促销条款明确;完全控制附属机构。
6.技术可用性:在KSC控制区存储关键日志和文档;审计准备情况。
6)这对玩家意味着什么
合法性很容易验证:许可站点具有KSC详细信息并与EPIS捆绑在一起;地面站点-有效的A/B/C许可证。
安全访问:在线要求在游戏前确认身份-这是防止欺诈和未成年人进入的保护。
控制工具:限制,超时,透明规则卡和奖金;如果出现过热迹象,则通过EPIS进行自我排斥。
7)结果
Gambling Act 1999在比利时创建了一个僵化但易于理解的基础:许可证类别,地理,年龄,EPIS和KSC角色。2011年的改革通过 A +/B +/F1+和技术标准将离线可靠性转变为在线法律。2019年的一揽子计划使生态系统变得疯狂:严格的广告,UX的"默认责任",以及KYC/AML的增强。在出口处是一个稳定的监管市场,在这些市场中,创新完全取决于透明度和玩家的保护。