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监管机构：国家税务局

监管机构： 国家税务局（NRA）-取代国家赌博委员会

自2020年以来，保加利亚最大的赌博监管机构是国家税务局（NRA）。

这项改革取代了以前的州赌博委员会（State Gambling Commission），改变了控制架构：现在将许可，财政监督，审计和非法网站的封锁合并为一个结构。

这种集中化使保加利亚成为东欧最透明和纪律严明的司法管辖区之一。

1）改革的先决条件

直到2020年，市场一直由财政部下属的独立机构国家赌博委员会（SCG）监管。

但是，多年来，该系统遇到了问题：

各部门之间的控制分散；
报告和征税的透明度不足；
在颁发许可证和核证设备方面发生滥用情况；
影子行业和非法在线网站的增长。

政府决定合并控制和财政监测职能，以建立统一的责任纵向。

2）2020年改革： 权力下放

《赌博法桉修正法》（2020年7月）将SCG的所有监管权力移交给NRA。

主要影响：

NRA成为运营商许可，控制和报告的唯一监督机构。
整个SCG基础设施（档案，员工，IT系统）都集成到NRA结构中。
监视和税收现在由一个中心管理，从而消除了功能的重复。

改革的目的不仅仅是改变监管机构，而是建立一个统一控制，许可和税收的"单一窗口"系统。

3） NRA在赌博领域的新结构和功能

今天，国家税务局扮演着四个关键角色：

1.许可和注册

发放网上和离线许可证；

审查资本、资金来源、受益人的声誉；

设备注册（插槽,VLT, RNG）。

2.财政监督

控制税收和许可费；

自动将费率和付款数据传输到NRA系统；

操作员报告和PSP对账。

3.在线行业监控

查明非法网站；

无许可证阻止域和IP地址；

与付款提供商互动以阻止交易。

4.响应游戏和合规性

检查限额执行，RG策略，自我体验工具的可用性；

审核广告，遵守年龄和道德限制；

数据存储和保护（GDPR）控制。

4）技术基础设施和数字报告

NRA引入了用于中央财政监测的现代IT平台。

每个运营商都必须将其游戏系统连接到接收以下内容的代理商在线网关：

实时费率和付款；
玩家会话数据（匿名）；
关于RG，限制和活动的报告；
PSP/银行渠道交易。

结果是：

简化税务审计；
消除灰色失误；
透明的统计数据用于分析和预算规划。

5）打击非法网上欺凌行为

NRA的优先事项之一是打击在保加利亚管辖范围以外运营的无牌网站。

机制：

维护定期更新的被禁域的登记册；
ISP有义务阻止进入这些网站；
通知银行和PSP禁止交易；
对违规者的行政处罚。

该系统使保加利亚成为该地区为数不多的有效限制"在线灰色"的国家之一。

6）对市场和运营商的影响

将控制权移交给NRA后：

提高了税收流动的透明度；
非法经营者的水平下降；
加强了合规性-所有持牌公司都已完全报告；
银行、PSP和外国投资者的信心增强；
由于程序自动化，许可证的获得加快了。

7）与国际机构的互动

NRA与以下活动进行协调：

EGBA (European Gaming & Betting Association);
欧洲委员会-协调监管；
Interpol和Europol-在AML和frod控制中；
EBA和FATF-执行反洗钱规范。

因此，保加利亚建立了欧洲合规巡回赛，将制裁和认证障碍的风险降至最低。

8）响应游戏和社会使命

NRA要求运营商对负责任的宝石进行报告，包括：

具有活动限制的玩家比例；
"超时"和自我排斥的数量；
向依赖性支助服务台提出申请。

该机构还监督有关安全游戏的信息宣传活动，并为心理帮助热线提供资金。

9）新监管模式的好处

指标	改革前（SCG）	改革后（NRA）
税收管制	部分分散	集中在NRA
在线监控	有限的	现实
许可许可	缓慢，纸质	电子、自动化
打击非法移民	弱点	大规模封锁和财务控制
RG和AML	零碎的	强制性和可验证性
市场透明度	平均水平	根据欧盟标准，高

10）到2030年的预测和发展

进一步数字化：完全自动报告并与保加利亚的e-Government集成。

国际兼容性：保加利亚模型出口到邻国（在iGaming巴尔干协调框架内）。

ESG和RG：发布开放度量标准和社会责任标准。

支持创新：开发带有KYC/AML控制的Web3和加密付款的sandbox项目。

将职能从国家赌博委员会转移到国家税务局是保加利亚赌博市场的一项关键改革。

NRA将税收，许可和控制合并为一个系统，从而确保了该行业的透明度，信誉和可持续性。

通过数字化，严格的合规和对社会的责任，保加利亚到2025年至2030年已成为东欧最可靠的 iGaming司法管辖区之一-在经济利益与参与者的社会安全之间取得平衡。