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基本法律:Betting Act 1931,Gaming and Lotteries Act 1956,2013年和2022年改革

1)基石: Betting Act 1931和Gaming and Lotteries Act 1956

Betting Act 1931是投注的历史基础:为博彩公司引入许可制度,禁止未经许可的活动,并为体育投注和抽奖产品设定基本定义和责任(包括教学和监督)。几十年来,该法案已成为离线博彩的框架。

1956年的 Gaming and Lotteries Act是"游戏"和"彩票"的独立生产线:定义了什么是gaming/lottery,允许的框架,"小型"娱乐的例外以及许可程序。今天,考虑到随后的修订,它适用于合并(修订)修订版。


2)"2013年改革": 2015年成为法律的数字掉头

2013年,政府推出了Betting(Amendment)Bill 2013,以"吸引"在线细分市场。经过加工后,它被接受为Betting(Amendment)Act 2015。主要的创新是对已删除(远程)的博彩公司和投注中介/交易所的完全许可,以及税务局的许可证登记册及其签发/剥离程序。实际上,这使在线和离线的规则趋于平整。部分规范从2015年4月至8月生效。

在实践中发生了什么变化:
  • 外国在线运营商在爱尔兰获得了合法的许可途径;
  • 财政和合规要求增加;
  • 远程投注市场已经从"灰色地带"走向透明规则。

3)2019/2020现代化: "拉紧"1956年走向现实

立法者通过Gaming and Lotteries (Amendment) Act 2019(自2020年12月起生效)逐点更新了旧的1956年:
  • 统一所有投注/游戏形式的最低年龄18岁;
  • "小型"彩票/抽奖的标准化投注和奖金限制;
  • 简化本地游戏和慈善彩票的永久模式(通过Garda)和许可证(通过法院);
  • 澄清控制"小"彩票广告的权力。
  • 含义是更新家庭/社交格式,而无需对整个系统进行"大"重新调整。

4)"2022年改革": 全面调整至2024年法桉和 GRAI监管机构(2025年)

2022年推出了 Gambling Regulation Bill 2022,该项目是"大改革"项目,将1929-1956年的不同政权合并为一个现代框架。在2024年,它被接受为Gambling Regulation Act 2024。法案:
  • 成立爱尔兰赌博监管局(GRAI)-一个独立的监管机构;
  • 引入国家自我排斥登记册,强化广告规则(包括白天限制),社会基金;
  • 为B2C和B2B建立新的许可系统以及强大的执法权。
  • 从2025年3月起,根据部长的命令,分阶段引入该政权并启动GRAI(任命成员,战略2025-2027)。

这对行业意味着什么:转向"一个窗口"和现代监督,而不是零碎的马赛克;强调消费者保护、禁止利率信用卡/信贷做法、严格的广告和责任标准。


5)今天的法律层如何堆积

投注(投注):1931年的历史基础通过2015年法案以重新设计的形式运作,涵盖离线和在线博彩公司/交易所。

游戏和彩票(游戏/彩票):1956年的"骨架",更新了2019/2020年版的"小型"格式和慈善彩票。

新的上层建筑:2024年法桉通过单一许可证、广告限制、自我排序登记册和 GRAI集中监督,逐渐与旧制度"重叠"。


6)时间线关键里程碑

1931年-Betting Act:庄家执照,基本禁令和职责。

1956年-游戏和彩票法:定义,游戏/彩票框架。

2013 → 2015年-Betting(Amendment)Act 2015诞生于2013年的法案:许可远程运营商和交易所。

2019 → 2020年-Gaming and Lotteries (Amendment) Act 2019生效:单一18+,奖金/投注限制,简化永久性/许可。

2022 → 2024年 → 2025年-"大改革":从Bill-2022到2024年赌博监管法桉和 GRAI(2025年3月)推出。


7)市场参与者准备什么

单一监管机构和"数字"监视:报告更多,但法律不确定性较小。

强制控制下的广告和增强的玩家保护机制(自我隔离,激励限制)。

用于B2C/B2B的综合许可证和经过验证的合规性代替了不同时代的杂项程序。

底线:爱尔兰体系从1931/1956年的"历史性"行为转向在线现代化(2015)和本地游戏(2019/2020),然后随着GRAI的推出,到2022-2024年的全面改革。这是向单一、可预测和面向消费者的模式的转变,在这些模式中,旧法律并没有一刀切地被废除,而是被"嵌入"到新的监管体系中。

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